Los 13 hitos del lento declive de ETA

El Pa¨ªs Vasco hered¨® de la lucha contra el franquismo una organizaci¨®n armada, ETA, escindida en dos ramas, la militar y la pol¨ªtico-militar. Las primeras elecciones democr¨¢ticas, de 1977, y la Constituci¨®n de 1978 no impidieron su continuidad porque no asumieron la democracia espa?ola. Hasta la aprobaci¨®n del Estatuto, en 1979, no empez¨® su declive. Pero ha sido un declive muy lento, que ha durado m¨¢s de 30 a?os, por su indiscutible arraigo, hasta su cese definitivo, hace ahora un a?o. Para su declive ha sido clave la combinaci¨®n, en estos 30 a?os, de la presi¨®n policial, judicial, la colaboraci¨®n internacional, el di¨¢logo pol¨ªtico y la movilizaci¨®n social, con avances y retrocesos como la guerra sucia. Pero la clave definitiva ha sido el hartazgo acumulado de la sociedad vasca. Estos son los 13 hitos de su declive:

1979. Estatuto de Gernika. El PNV y Euskadiko Ezkerra y con ella, ETA pol¨ªtico-militar, aprueban el Estatuto lo que supone la reconciliaci¨®n de una parte del nacionalismo con la Constituci¨®n de 1978. ETA militar y su brazo pol¨ªtico, Herri Batasuna, no reconocen el Estatuto ¡ªexigen el reconocimiento de la autodeterminaci¨®n ¡ª y entre ese a?o y el siguiente la banda terrorista bate sus r¨¦cords de asesinatos anuales, casi un centenar.

1982. ETA pol¨ªtico-militar anuncia su disoluci¨®n. La puesta en marcha del Estatuto de Gernika y las instituciones auton¨®micas vascas convenci¨® a ETA pol¨ªtico-militar de que la violencia ya no ten¨ªa sentido y anunciaron su disoluci¨®n tras un pacto de paz por presos con el Gobierno democr¨¢tico de la UCD. Con ello se desmantelaba la segunda organizaci¨®n terrorista vasca m¨¢s importante. Quedaba ETA militar.

1983. Se inicia la colaboraci¨®n francesa contra ETA. ETA se hab¨ªa beneficiado durante a?os, incluso tras la muerte de Franco, del rechazo de Francia a la dictadura para operar a sus anchas en el pa¨ªs vecino. La coincidencia de Fran?ois Mitterran en el Eliseo y de Felipe Gonz¨¢lez en la Moncloa facilita un clima de entendimiento para atacar el santuario de ETA en el sur de Francia. El reconocimiento de Mitterrand a la democracia espa?ola, con Gonz¨¢lez en el Gobierno, supuso el inicio de la colaboraci¨®n francesa contra ETA (extradiciones, juicios, etc¨¦tera).

1985. La polic¨ªa incauta los archivos de Sokoa. La polic¨ªa incaut¨® la mayor concentraci¨®n de documentos de ETA, escondida en un zulo en la empresa Sokoa en Hendaya (Francia). Estaban las cuentas de la banda as¨ª como numerosos datos sobre su funcionamiento interno. La incautaci¨®n supuso un hito en la investigaci¨®n policial contra ETA por la informaci¨®n y porque revolucion¨® el procedimiento de trabajo de la polic¨ªa.

1988. Pacto de Ajuria Enea. Durante a?os, ETA se hab¨ªa beneficiado de la divisi¨®n entre los partidos vascos. El PNV, el partido gobernante en Euskadi, aunque repudiaba la violencia, justificaba la actuaci¨®n de ETA en el marco de un conflicto pol¨ªtico con el Estado lo que neutralizaba su militancia antiterrorista. El pacto de Ajuria Enea acuerda que el terrorismo no tiene justificaci¨®n pol¨ªtica y que el fin de ETA no debe tener precio pol¨ªtico. A lo m¨¢ximo que puede llegarse es a un pacto de paz por presos, como con ETA pol¨ªtico-militar. En ese salto adelante del PNV est¨¢ el impacto de atentados salvajes de ETA, como el de Hipercor, de Barcelona (21 muertos) y del cuartel de la Guardia Civil de Zaragoza (11 muertos y cinco ni?as entre ellos). Su pretensi¨®n final es que ETA se retire y HB represente al independentismo en las instituciones.

1989. Conversaciones de Argel. Las presiones internacionales, sobre todo de Francia, empujan al Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez a dar a ETA la oportunidad de un final dialogado sent¨¢ndose en una mesa con ella. Pero la intransigencia de ETA rompe la mesa en pocas semanas. A partir de ah¨ª, Francia aumenta su beligerancia contra ETA.

1992. Ca¨ªda de la c¨²pula de ETA en Bidart (Francia). Desde que ETA militar decidi¨® no asumir la democracia espa?ola ni el Estatuto consolid¨® una direcci¨®n terrorista muy profesionalizada. Algunos l¨ªderes fueron detenidos a cuentagotas. Pero en marzo de 1992, la polic¨ªa francesa, en colaboraci¨®n con la espa?ola, detuvo al l¨ªder de ETA Francisco M¨²gica Garmendia y sus compa?eros, el n¨²cleo duro de la banda, reunido en Bidart, art¨ªfice de los atentados m¨¢s brutales de la historia de ETA con el uso del coche-bomba.

1997. Movilizaci¨®n por el asesinato de Miguel ?ngel Blanco. Tras la ca¨ªda de Bidart, ETA inicia la estrategia de socializaci¨®n del sufrimiento, una limpieza ¨¦tnica en toda regla con el asesinato de cargos relevantes del no nacionalismo. La respuesta a esa cadena de cr¨ªmenes, con una indignaci¨®n masiva en la calle, se produjo con el asesinato del joven edil del PP de Ermua, Miguel ?ngel Blanco. ETA y HB pierden el monopolio de la calle.

1998. Tregua y Pacto de Lizarra. Tras el rechazo social que sufren ETA y HB, intentan salir del acoso con una tregua de ETA y un pacto pol¨ªtico con el PNV. La tregua dura poco m¨¢s de un a?o. El PNV queda desairado por ETA y el lehendakari Ibarretxe comete la torpeza de gobernar con el apoyo de HB despu¨¦s de que la banda terrorista rompa la tregua y reinicie su campa?a de limpieza ¨¦tnica.

2000. Pacto Antiterrorista y Ley de Partidos. Los partidos no nacionalistas, PP y PSOE, reaccionan frente a la ofensiva etarra y adaptan el pacto de Ajuria Enea. Intensifican las medidas contra el brazo pol¨ªtico de ETA, cuya ilegalizaci¨®n logran, avalada por una Ley de Partidos que asfixia a la izquierda abertzale.

2006. Ultimo proceso de paz y atentado en la T4. Batasuna, ilegalizada, est¨¢ contra las cuerdas y trata por la v¨ªa del di¨¢logo con el PSE y el Gobierno de Zapatero el final de la violencia. Logran un doble preacuerdo: de paz por presos, por un lado, y pol¨ªtico entre partidos. Como sucedi¨® en Argel y Lizarra, ETA lo boicotea y en un atentado en la T4 de Barajas mata a dos inmigrantes ecuatorianos. La soledad de ETA llega al paroxismo al tener enfrente nada menos que a su propio brazo pol¨ªtico.

2009. Batasuna se desmarca de ETA. La izquierda abertzale comprende que su proyecto pol¨ªtico independentista est¨¢ en peligro si no convence a ETA del cese definitivo de la violencia. La ponencia Zutik Euskal Herria, propuesta por Arnaldo Otegi y aprobada masivamente en febrero de 2010, apuesta exclusivamente por v¨ªas pol¨ªticas y pac¨ªficas. Empieza su pugna con una ETA muy debilitada por una actuaci¨®n policial contundente que en tres a?os detiene a tres de sus sucesivas c¨²pulas.

2011. Tregua en enero y cese definitivo de ETA en octubre. La izquierda abertzale, con una ETA debilitada, logra que la banda ¡ªcuyo ¨²ltimo asesinato fue en julio de 2009¡ª proclame una tregua en enero. La izquierda abertzale lo necesita para recuperar la legalidad, lo que logra en mayo con Bildu, previo rechazo de la violencia etarra. El 20 de octubre, ETA anuncia el cese definitivo de la violencia, previa escenificaci¨®n de la Declaraci¨®n de Aiete, con la participaci¨®n de personalidades internacionales, autorizada por Zapatero. Es una declaraci¨®n de paz por presos que los gobiernos de UCD y PSOE se la hab¨ªan ofrecido hace 30 a?os, con mejores garant¨ªas.

Expectativas. Queda pendiente la disoluci¨®n de ETA; la asunci¨®n por parte de sus presos de la reinserci¨®n social y la autocr¨ªtica de la izquierda abertzale por haber ejercido de brazo pol¨ªtico. Y por parte del Gobierno la revisi¨®n de la legislaci¨®n especial antiterrorista y la flexibilizaci¨®n de la pol¨ªtica penitenciaria. El nuevo Gobierno vasco, presumiblemente, lo impulsar¨¢. La mayor¨ªa de los vascos cree que el final de ETA es irreversible.