El Gobierno rectifica y suaviza la pol¨¦mica ley de seguridad ciudadana

El Ministerio del Interior ha rectificado el anteproyecto de Ley de Protecci¨®n de la Seguridad Ciudadana o ley Fern¨¢ndez, recogiendo todas las objeciones del Consejo General del Poder Judicial y el Consejo Fiscal, que en alg¨²n caso advert¨ªan de la posible inconstitucionalidad de ciertos aspectos. El nuevo texto ha sido enviado al Consejo de Estado para que esta instituci¨®n tambi¨¦n formule su dictamen. Tras las duras censuras pol¨ªticas y ciudadanas suscitadas por el borrador inicial, el Gobierno ha suavizado una norma que alg¨²n partido de izquierda tild¨® de ¡°ley mordaza¡± o de ¡°patada en la boca¡± por creer que limita el derecho de manifestaci¨®n y expresi¨®n. Es el ¨²nico proyecto legislativo del PP en el que este partido ha sido sensible a las cr¨ªticas.

El nuevo texto ha perdido mucho del cariz netamente policial que ten¨ªa el inicial. Las modificaciones m¨¢s destacadas se refieren a la entrada y registro de domicilios, la identificaci¨®n de las personas, los controles callejeros, los cacheos, el cat¨¢logo de sanciones y una novedosa escala de multas para las diferentes infracciones, y la publicidad de las sanciones.

Entrada y registro. La entrada y registro en domicilios se mantiene en los t¨¦rminos de la norma vigente, es decir, que la polic¨ªa s¨®lo podr¨¢ entrar en una casa con mandamiento judicial o en casos de delito flagrante.

Identificaciones. La identificaci¨®n de las personas se limita a los supuestos en que la polic¨ªa lo considere razonable para la prevenci¨®n de un delito, nunca frente a una mera infracci¨®n administrativa. S¨®lo podr¨¢n ser trasladados a comisar¨ªa aquellos que no puedan ser identificados en la calle cuando eso resulte necesario para impedir un delito o sancionar una infracci¨®n ya cometida. Esa persona deber¨¢ ser informada ¡°de modo inmediato y comprensible¡± de los motivos por los que la polic¨ªa le pide la documentaci¨®n. En un libro-registro se anotar¨¢ el tiempo de retenci¨®n del sospechoso y, adem¨¢s, de este tipo de diligencias se informar¨¢ ¡°peri¨®dicamente¡± al ministerio fiscal.

Controles. Los controles en la calle se restringen mucho y ¨²nicamente se har¨¢n si el objetivo es descubrir al autor de un delito de especial gravedad o generador de alarma social.

Cacheos. Por primera vez se regula c¨®mo ser¨¢n los cacheos corporales, cuya ¨²nica finalidad ser¨¢ cuando haya motivos para suponer que pueden conducir a prevenir o esclarecer un delito. Deber¨¢n hacerse por un agente del mismo sexo que el sospechoso y si a este se le obliga a desnudarse parcialmente, eso deber¨¢ hacerse en un lugar reservado y fuera de la vista de terceros.

Sujetos responsables. Se suprime la atribuci¨®n de responsabilidad a los organizadores o promotores de reuniones y manifestaciones por las infracciones que cometan terceras personas.

Cat¨¢logo de infracciones. Es uno de los cap¨ªtulos con mayores cambios, al reducir las 58 del borrador anterior a 47 sanciones que recoge el proyecto actual.

Fotografiar a polic¨ªas. El uso de im¨¢genes o datos de polic¨ªas ser¨¢ infracci¨®n si pueden poner en peligro la seguridad personal o familiar de los agentes, las instalaciones protegidas o el ¨¦xito de una operaci¨®n.

Concentraciones ante el Congreso. Fue uno de los aspectos que causaron m¨¢s pol¨¦mica en su d¨ªa. Ahora, las reuniones ante el Congreso, el Senado, y los parlamentos auton¨®micos ser¨¢n faltas graves solamente cuando ocasionen una perturbaci¨®n grave de la seguridad ciudadana.

Prostituci¨®n. En el controvertido borrador anterior se sancionaba a quienes ejercieran la prostituci¨®n cerca de colegios o lugares frecuentados por menores, as¨ª como a sus clientes. Ahora s¨®lo se sancionar¨¢ a los clientes.

Multas por tramos. La cuant¨ªa de las sanciones se mantiene igual. Las infracciones muy graves ser¨¢n castigadas de 30.001 euros a 600.000, las graves con entre 601 y 30.000 euros; y las leves con multas de 100 a 600 euros. Interior ha introducido una gran novedad: para las infracciones muy graves y graves, las multas se dividir¨¢n en tres tramos correspondientes a los grados m¨ªnimos, medio y m¨¢ximo. Es decir, puede ser un hecho calificado muy grave, pero el infractor puede ser multado en el grado m¨ªnimo, medio o m¨¢ximo, seg¨²n las circunstancias de su conducta. Para fijar la cuant¨ªa, se tendr¨¢ en cuenta su capacidad econ¨®mica.

Registro de infractores. Se mantiene el registro central de infractores contra la seguridad ciudadana, para controlar as¨ª a los multirreincidentes. Su finalidad ser¨¢ s¨®lo esa, seg¨²n lo establecido por la Agencia de Protecci¨®n de Datos.

Publicidad de las sanciones. Como solicit¨® el Poder Judicial, no se dar¨¢ publicidad a las sanciones impuestas a reincidentes.