Qui¨¦n es qui¨¦n en el Consejo de Estado

El Consejo de Estado es un ¨®rgano consultivo que emite dict¨¢menes sobre proyectos legislativos a petici¨®n de las Administraciones p¨²blicas. Pueden solicitar esos informes el presidente del Gobierno, sus ministros y los presidentes de las autonom¨ªas. Adem¨¢s, cualquier particular tiene derecho a pedir audiencia cuando est¨¦ interesado en el objeto de la consulta. Los dict¨¢menes del Consejo de Estado son el ¨²ltimo tr¨¢mite antes de la aprobaci¨®n de una ley. Recibido ese informe, la instituci¨®n que lo haya solicitado debe indicar si se aparta o no de sus recomendaciones. En el caso de las consultas preceptivas (obligatorias), si un ministro desea obviar el dictamen, su decisi¨®n debe ser respaldada por el Consejo de Ministros.?

La ley org¨¢nica que regula el Consejo de Estado establece qu¨¦ consultas son preceptivas. Su informe previo es obligatorio siempre que el Gobierno recurra ante el Tribunal Constitucional una disposici¨®n o norma de una Comunidad Aut¨®noma.?

Sus miembros los designa el Gobierno por Real Decreto entre personas que hayan ocupado responsabilidades pol¨ªticas o personalidades de reconocido prestigio con formaci¨®n en Derecho, Econom¨ªa y Ciencias Sociales. La ley prev¨¦ un curr¨ªculum m¨ªnimo para los candidatos: ha de elegirse entre ministros, presidentes, miembros de los Consejos Ejecutivos de las autonom¨ªas, de las reales academias, o profesores de ciencias jur¨ªdicas econ¨®micas o sociales con al menos 15 a?os de ejercicio. Tambi¨¦n pueden optar oficiales de los cuerpos jur¨ªdicos de las fuerzas armadas, exgobernadores del Banco de Espa?a y funcionarios del Estado con 15 a?os de antig¨¹edad en cuerpos o escalas para cuyo ingreso se exija t¨ªtulo universitario.

En la composici¨®n actual de la comisi¨®n permanente del organismo, que es la que dictaminar¨¢ sobre los recursos de la ley de consultas catalana, proliferan expertos juristas junto a exministros y dirigentes que han tenido responsabilidades pol¨ªticas, fundamentalmente vinculados a los dos grandes partidos.

Su presidente actual es Jos¨¦ Manuel Romay Beccar¨ªa, exministro en el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y peso pesado desde siempre en el Partido Popular que hasta el momento de ser nombrado al frente de este ¨®rgano consultivo, ejerc¨ªa como tesorero del partido, puesto que ocup¨® cuando cay¨® en desgracia el encarcelado Luis B¨¢rcenas.

Los consejeros permanentes del Consejo de Estado, los que hoy se re¨²nen para dilucidar sobre la consulta convocada por el presidente de la Generalitat, Artur Mas, son siete: todos hombres y una ¨²nica mujer: la exvicepresidenta del Gobierno de Zapatero, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega. Hay padres de la Constituci¨®n como Miguel Herrero de Mi?¨®n y otros dirigentes hist¨®ricos como Landelino Lavilla, presidente del Congreso durante el 23-F. Est¨¢ el exjefe de la Casa del Rey, Alberto Aza, junto a reputados juristas como el expresidente del Tribunal Constitucional Miguel Rodr¨ªguez-Pi?ero y Bravo-Ferrer y Jos¨¦ Luis Manzanares Samaniego, exmagistrado del Tribunal Supremo, y Fernando Ledesma Bartret, ministro de Justicia con Felipe Gonz¨¢lez, que ya presidi¨® el Consejo de Estado entre 1991 y 1996. El octavo miembro es Enrique Alonso Garc¨ªa, doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid,

Por ley, la instituci¨®n cuenta como miembros natos a todos los expresidentes del Gobierno.