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El Gobierno esgrime el cambio clim¨¢tico para evitar la sanci¨®n por el deterioro de Do?ana

El Ejecutivo alega al ultim¨¢tum de la UE que ha comprado una finca y cerrado 50 pozos

Ra¨²l Lim¨®n
Una balsa de riego ilegal en el entorno de Doñana.
Una balsa de riego ilegal en el entorno de Do?ana.JULI?N ROJAS
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Ni la agricultura intensiva ni la falta de recursos h¨ªdricos alternativos ni la presi¨®n urban¨ªstica y tur¨ªstica ni los riegos ilegales son la principal causa del deterioro de Do?ana, seg¨²n el Gobierno, que ha elaborado un informe en el que esgrime el cambio clim¨¢tico para justificar la situaci¨®n. El Estado asegura, a trav¨¦s de un documento de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir (CHG) como respuesta al ultim¨¢tum de la UE para que adopte medidas, que tiene un programa con 43 actuaciones a culminar de ahora hasta 2027, presupuestadas en 430 millones y entre las que destaca que ya ha ejecutado la compra de una finca y el cierre de 50 pozos de los 400 previstos.

La CHG ha elaborado en 43 p¨¢ginas la respuesta a la Comisi¨®n Europea, que emiti¨® el 28 de abril un severo dictamen motivado (¨²ltima fase de un procedimiento de infracci¨®n que puede terminar en demanda ante el Tribunal de Justicia de la UE) por la ¡°sobreexplotaci¨®n de los acu¨ªferos¡± de Do?ana y el ¡°consiguiente deterioro de h¨¢bitats y ecosistemas¡± en zonas protegidas. En el dictamen de la UE, la Comisi¨®n daba dos meses de plazo para adoptar las medidas necesarias.

El dictamen incluye 100 consideraciones entre las que se pone en duda la eficacia de las medidas emprendidas, su rigor cient¨ªfico y hasta el presupuesto previsto. La resoluci¨®n pone fin a un largo proceso que arranc¨® en 2009 y considera que existe sobreexplotaci¨®n de los recursos h¨ªdricos imprescindibles para Do?ana as¨ª como el deterioro de las zonas protegidas.

Aunque la Delegaci¨®n del Gobierno no ha respondido a las demandas de informaci¨®n de este medio, El Pa¨ªs ha tenido acceso al documento elaborado por la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir (CHG), m¨¢ximo responsable del Gobierno en la gesti¨®n del agua en la zona. Son 43 p¨¢ginas con alegaciones en las que asegura haber programado 43 intervenciones y achaca parte de la situaci¨®n al cambio clim¨¢tico.

En este informe, se esgrime que ¡°no puede descartarse que el proceso de cambio global impulsado por el cambio clim¨¢tico est¨¦ teniendo ya un reflejo directo en Do?ana¡±. Las consecuencias del mismo en los ¨²ltimos 32 a?os han sido, seg¨²n el informe: una disminuci¨®n del 0,5% de la precipitaci¨®n media anual, aumento de la temperatura entre abril y junio de un grado cada 13 a?os, un 0,6% de disminuci¨®n de la superficie inundada y un aumento del 1% anual de la masa vegetal en el cord¨®n dunar que ha favorecido la evaporaci¨®n.

La CHG niega que haya habido un incremento del riego ilegal este a?o en relaci¨®n con 2015 y defiende que se han desmantelado 50 pozos de los 400 previstos. De estos, 11 corresponden a Los Mimbrales, una finca adquirida por la Administraci¨®n en Huelva, por la que ha pagado 50 millones de euros y que exhibe el organismo de cuenca como una de las medidas ya ejecutadas.

Trasvase pendiente

Pero la clave para evitar la utilizaci¨®n del agua subterr¨¢nea de la zona en la pujante agricultura onubense son los trasvases previstos: 4,99 hect¨®metros c¨²bicos de la cuenca atl¨¢ntica andaluza y uno m¨¢s de aguas superficiales que, unidos a los que se pueden distribuir con infraestructuras propias, dar¨ªan agua a 724 hect¨¢reas. Hay una comisi¨®n mixta de gesti¨®n creada desde el 18 de enero, pero el trasvase no se ha ejecutado.

La Confederaci¨®n descarta que la presi¨®n urban¨ªstica y tur¨ªstica (el parque rodea el enclave tur¨ªstico de Matalasca?as) afecte a Do?ana porque el agua se extrae de un acu¨ªfero a 100 metros de profundidad, ¡°separado del que suministra a las lagunas¡±, seg¨²n el organismo.

Tambi¨¦n promete el Gobierno a la UE incorporar entre este a?o y el pr¨®ximo de una t¨¦cnica de ¡°teledetecci¨®n de regad¨ªos¡± tras afirmar que se han llevado 209 inspecciones y sanciones en 700 de las 900 hect¨¢reas que, seg¨²n admite el texto de alegaciones, ¡°no cumplen el Plan Especial de Ordenaci¨®n de Regad¨ªos¡±. El objetivo para el pr¨®ximo a?o es la ¡°eliminaci¨®n total¡± del riego fuera de los suelos agr¨ªcolas regables, asegura.

El dictamen de la comisi¨®n desconf¨ªa tanto del plan de regad¨ªos como de la nula incidencia de la presi¨®n urban¨ªstica. Del primero afirma que ¡°no es suficiente¡± para resolver la sobreexplotaci¨®n y degradaci¨®n de h¨¢bitats, que es ¡°vago¡± y que ¡°ninguna de las medidas se ha puesto en pr¨¢ctica desde su adopci¨®n en 2014¡±. Sobre el desarrollo urbano, la UE lo se?ala como ¡°principal factor¡± de extracci¨®n de la masa de agua en algunos sectores.

El dictamen de la comisi¨®n

La Comisi¨®n de la UE ha sido tajante en su dictamen y considera que Espa?a ha incumplido las obligaciones que le incumben por no adoptar las medidas necesarias para prevenir el deterioro del estado de las masas de agua subterr¨¢nea de la comarca de Do?ana, por no haber caracterizado aquellas que presentan riesgo y por no establecer medidas ¡°b¨¢sicas y complementarias adecuadas¡± en relaci¨®n con la sobreexplotaci¨®n de los acu¨ªferos.

Del mismo modo, la Comisi¨®n tambi¨¦n acusa a Espa?a de incumplir sus obligaciones para evitar el deterioro de los h¨¢bitats naturales y los de las especies que motivaron la designaci¨®n de los espacios de Do?ana como zonas de especial protecci¨®n para las aves (ZEPA) y lugares de inter¨¦s comunitario (LIC).

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Sobre la firma

Ra¨²l Lim¨®n
Licenciado en Ciencias de la Informaci¨®n por la Universidad Complutense, m¨¢ster en Periodismo Digital por la Universidad Aut¨®noma de Madrid y con formaci¨®n en EEUU, es redactor de la secci¨®n de Ciencia. Colabora en televisi¨®n, ha escrito dos libros (uno de ellos Premio Lorca) y fue distinguido con el galard¨®n a la Difusi¨®n en la Era Digital.

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