El PSOE prepara una reforma electoral para evitar que los comicios sean en Navidad
Los socialistas elaboran una proposici¨®n de ley para reducir a la mitad la duraci¨®n de las campa?as electorales
Si como parece seguro Mariano Rajoy no es investido presidente la pr¨®xima semana, el PSOE tiene previsto presentar una reforma legal para reducir a la mitad la campa?a electoral y evitar que unas hipot¨¦ticas terceras elecciones sean el d¨ªa de Navidad. La proposici¨®n de ley, salvo cambio de opini¨®n de la direcci¨®n del PSOE, llegar¨¢ al Congreso a principios de septiembre y su aprobaci¨®n depender¨¢ de la voluntad del PP, que puede bloquearla.
El PSOE tiene previsto proponer una reforma legal para evitar que, si se produce la repetici¨®n de las elecciones generales por tercera vez, no se celebren el 25 de diciembre. Los socialistas prev¨¦n presentar la reforma legal tras la investidura frustrada de Rajoy la pr¨®xima semana; salvo que se produzca un cambio de criterio sobre la decisi¨®n adoptada a d¨ªa de hoy.
Esa reforma legal consistir¨ªa en cambiar el art¨ªculo 51 de la Ley Org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral General para reducir de 15 a siete d¨ªas la campa?a electoral. De esa forma, si hubiera terceras elecciones, se celebrar¨ªan el 18 de diciembre y no el 25.
El tr¨¢mite legislativo si no hay investidura no es f¨¢cil, como se comprob¨® en la anterior legislatura fallida entre las elecciones generales de diciembre y la disoluci¨®n en mayo. De hecho, en ese periodo se inici¨® el tr¨¢mite de diversas proposiciones de ley presentadas por los grupos, pero ninguna culmin¨® el complicado tr¨¢mite legal. Lo que no es posible es que el Gobierno en funciones presente proyectos de ley, pero los grupos s¨ª pueden hacerlo.
Depende del PP
Cuando lo haga el PSOE, la aprobaci¨®n depender¨¢ de la voluntad del resto de grupos, especialmente del PP, que tendr¨¢ capacidad para bloquearlo. Primero, porque el Gobierno dispone de un plazo de un mes para pronunciarse sobre todos los proyectos de ley y si agotara ese plazo complicar¨ªa la aprobaci¨®n antes de final de octubre, fecha prevista para la disoluci¨®n autom¨¢tica de la C¨¢mara al cumplirse dos meses de la primera votaci¨®n de la investidura fallida de Rajoy.
El PP tambi¨¦n podr¨ªa frenar la aprobaci¨®n de la iniciativa del PSOE si agotaran lo plazos de tramitaci¨®n en el Senado, una vez aprobada en el Congreso. En el Senado el PP tiene mayor¨ªa absoluta y, por tanto, tiene capacidad para alargar los plazos hasta hacer imposible que se apruebe la iniciativa.
El grupo socialista tambi¨¦n pretende incluir en esa reforma legal cambios en el llamado voto rogado, es decir, reducir el tr¨¢mite para que los espa?oles en el exterior puedan votar. Esa reforma es una petici¨®n que comparten todos los grupos, pero que no se abord¨® en la legislatura frustrada anterior. Surge de un cambio legal aprobado por el PSOE para evitar el fraude en el voto exterior, pero el PP no lo cambi¨® entre 2011 y 2015, cuando ten¨ªa mayor¨ªa absoluta.
La reforma de la ley org¨¢nica exige mayor¨ªa absoluta (176 diputados), es decir, en las votaciones el PP no puede impedir su aprobaci¨®n si hay acuerdo del resto de partidos.
La iniciativa que prepara el PSOE se inscribe en la situaci¨®n creada por la decisi¨®n de Rajoy de fijar la fecha de investidura el 30 de agosto, de tal forma que una repetici¨®n de elecciones por falta de acuerdo tendr¨ªa lugar el 25 de diciembre. Los socialistas entienden que es una estrategia del presidente del Gobierno para utilizar la amenaza de repetici¨®n de elecciones el d¨ªa de Navidad para presionar y lograr as¨ª la abstenci¨®n del PSOE en su investidura.
Plazos legales cerrados
El art¨ªculo 51 de la Ley Org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral General asegura que ¡°la campa?a electoral comienza el d¨ªa trig¨¦simo octavo posterior a la convocatoria¡± y que ¡°dura 15 d¨ªas¡±.
Y el art¨ªculo 99 de la Constituci¨®n establece que ¡°si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votaci¨®n de investidura, ning¨²n candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver¨¢ ambas C¨¢maras y convocar¨¢ nuevas elecciones con el refrendo del presidente del Congreso¡±.
De ese c¨®mputo de d¨ªas sale el c¨¢lculo de que unas terceras elecciones tendr¨ªan que celebrarse el pr¨®ximo 25 de diciembre. Es decir, desde el d¨ªa 30 de agosto, hay que sumar dos meses, 38 d¨ªas y 15 m¨¢s para la necesaria campa?a electoral.
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