La juez archiva la pieza originaria del caso de fraude en cursos de formaci¨®n

N¨²?ez Bola?os, sustituta de Mercedes Alaya, conocida por el caso de los ERE y quien orden¨® las detenciones de cargos pol¨ªticos al entender que exist¨ªa una trama de clientelismo, ha acordado el sobreseimiento y archivo de la pieza originaria de los cursos de formaci¨®n, el fraude en acciones de ense?anza pagadas con fondos p¨²blicos y en las que se han detectado irregularidades administrativas. La juez se?ala que no todas las subvenciones investigadas por la polic¨ªa judicial por no estar justificadas carecen de estos avales. "El fraude no es sin¨®nimo de prevaricaci¨®n o de malversaci¨®n. El menoscabo de fondos p¨²blicos tampoco", afirma la juez en el auto que cierra la causa, como reclam¨® la Fiscal¨ªa, y deja la investigaci¨®n en decenas de casos particulares abiertos en 18 juzgados andaluces.

M¨¢s informaci¨®n

Una juez abre juicio oral contra nueve personas por la formaci¨®n en Andaluc¨ªa

Andaluc¨ªa recupera 7,6 millones de las subvenciones a la formaci¨®n

Anulado el archivo de la causa contra la fundaci¨®n de formaci¨®n

Un juez procesa a siete altos cargos de Huelva por el caso de la formaci¨®n

El Tribunal de Cuentas descarta el menoscabo en el fraude de los cursos

La magistrada argumenta que "asimilar los conceptos de fraude o menoscabo a los de prevaricaci¨®n o malversaci¨®n es contrario a derecho y al principio de legalidad". Y a?ade que la mera ilegalidad detectada no corresponde al derecho penal sino a otros ¨¢mbitos jur¨ªdicos que ya "tienen prevista una adecuada reacci¨®n orientada a mantener la legalidad y el respeto a los derechos de los ciudadanos".

La juez N¨²?ez rechaza de plano la existencia de una trama emanada desde la Administraci¨®n para defraudar con los cursos de formaci¨®n, cuyas irregularidades est¨¢n siendo investigadas por una veintena de juzgados y orientadas a los convocantes de las actividades formativas por acceder a subvenciones no debidamente justificadas. Sostiene la magistrada que una interpretaci¨®n penal de los fraudes supondr¨ªa "un ataque consciente y grave" que la instructora no observa.

El archivo detalla la existencia de irregularidades: falta de documentaci¨®n, ausencia de originales o copias compulsadas de facturas y justificantes de pago, resoluciones de exceptuaci¨®n (eximir a las entidades de la necesidad de justificar los cursos), certificaciones sin comprobaci¨®n, concesi¨®n y pago de nuevas subvenciones sin la inspecci¨®n de otras acciones formativas realizadas y la falta de expedientes de reintegro (devoluci¨®n) por subvenciones no justificadas. La Junta ha recuperado 7,6 millones de las subvenciones concedidas.

En este sentido, la juez explica que las excepciones para justificar cursos pueden ser irregulares, pero? "no es conducta delictiva alguna", ya que no buscaban el beneficio de una empresa sino "impedir el bloqueo en la tramitaci¨®n de las subvenciones" generado "al no poder asumir la Administraci¨®n la labor de comprobar las justificaciones presentadas por los beneficiarios en tiempo y forma".

Ni actuaci¨®n concertada ni red clientelar

N¨²?ez Bola?os rechaza que, como sostuvo la investigaci¨®n policial, las irregularidades administrativas detectadas fueran "fruto de una actuaci¨®n concertada y coordinada desde el SAE (Servicio Andaluz de Empleo) que comprend¨ªa toda la comunidad aut¨®noma de Andaluc¨ªa, desde la Direcci¨®n General a todas las Delegaciones Provinciales, actuaci¨®n que beneficiar¨ªa a determinadas empresas o entes y que dar¨ªa lugar, de forma consciente, a la malversaci¨®n del erario p¨²blico".

Del mismo modo, la magistrada afirma que "tampoco se ha constatado la existencia de una red clientelar". "Que, entre las m¨¢s de 18.000 subvenciones otorgadas, encontremos 39 empresas que tienen alguna vinculaci¨®n con el partido socialista no resulta significativo", argumenta.

Cr¨ªticas a la actuaci¨®n del PP

En este sentido, la juez arremete con la actuaci¨®n del Partido Popular en este caso al atribuir la existencia de una trama para beneficiar a empresas cuyos responsables ten¨ªan vinculaci¨®n con el PSOE o con el Gobierno andaluz. "Ese examen adolece de los requisitos b¨¢sicos para ser tenido en consideraci¨®n desde un punto de vista estad¨ªstico, carece del m¨¢s m¨ªnimo rigor que se exigir¨ªa en una investigaci¨®n al no realizarse una muestra de control para valorar cu¨¢ntas empresas vinculadas a otros partidos pol¨ªticos, incluido el PP, o a otros sectores sociales recibieron tambi¨¦n subvenciones para formaci¨®n", argumenta N¨²?ez.

La magistrada apoya su afirmaci¨®n sobre la "falta de acreditaci¨®n, m¨¢s all¨¢ de la teor¨ªa o hip¨®tesis policial, sostenida tambi¨¦n por el PP", en el archivo de la investigaci¨®n en el Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 4 de Ja¨¦n el pasado 15 de junio, que determin¨® que ¡°no existen razones para suponer, sospechar o presumir que los fondos propios que la Junta de Andaluc¨ªa destina al pago de tales subvenciones fueran malversados con el visto bueno, autorizaci¨®n o por desidia de la propia administraci¨®n, al no probarse lo contrario ni a¨²n indiciariamente, ni que la propia Administraci¨®n a trav¨¦s de sus responsables, ordenaran, indicaran o indujeran a realizar actuaciones u omitirlas que permitieran que terceros, sin relaci¨®n probada con la administraci¨®n m¨¢s all¨¢ de lo que policialmente se expone y no se acredita, se beneficiaran torticeramente de tales fondos¡±. ¡°Resulta manifiestamente absurdo (...) finalidades espurias por los responsables de la administraci¨®n que se debaten y no se acreditan, como clientelismo electoral¡±, a?ade.

El ministerio fiscal y las otras partes personadas pueden interponer recursos de reforma o de apelaci¨®n en los pr¨®ximos tres o cinco d¨ªas. El PP ya ha anunciado que recurrir¨¢.