Formaci¨®n policial y Estado de derecho

?Cu¨¢l es el perfil id¨®neo para formar a los polic¨ªas en un Estado constitucional? Hasta ahora se consideraba que sus docentes deb¨ªan ser expertos en temas de seguridad, identificados con los valores de los derechos humanos, conocedores de las l¨ªneas de investigaci¨®n m¨¢s avanzadas en cuestiones t¨¦cnicas (inform¨¢tica, estad¨ªstica). Tambi¨¦n psic¨®logos especializados en criminolog¨ªa, por supuesto, preparados para despejar prejuicios discriminatorios de todo tipo.

Muy dif¨ªcil ser¨ªa aceptar que profesores de centros privados o empresarios particulares se ocuparan de dar clase a miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Menos a¨²n, que alguien sin experiencia alguna asumiera la responsabilidad de transmitir convicciones sensibles en disciplinas tan relevantes como el Derecho Penal o el Procesal. ?A qui¨¦n se le ocurrir¨ªa algo as¨ª? ?Qui¨¦n podr¨ªa frivolizar con la preparaci¨®n de quienes son garantes de las libertades?

El Ministerio del Interior ha adjudicado a una universidad privada de la Iglesia la formaci¨®n de los futuros inspectores de polic¨ªa. Casi tres d¨¦cadas de trabajo conjunto de la Universidad de Salamanca con el Centro de Formaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional se ponen en riesgo con esta decisi¨®n. Si hasta ahora sus profesoras y profesores eran funcionarios y contratados ¡ªdoctores y doctoras¡ª, este curso acad¨¦mico la direcci¨®n general ha decidido que sean los de una instituci¨®n de base religiosa cat¨®lica. A mi juicio, los principios del marco normativo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en Espa?a impiden la externalizaci¨®n y privatizaci¨®n de la ense?anza oficial de los funcionarios policiales. Por eso, seguramente, las condiciones t¨¦cnicas de esta contrataci¨®n excluyen a las universidades que no acrediten contar entre su plantilla a profesores de los cuerpos docentes regulados en la Ley Org¨¢nica de Universidades. ?C¨®mo puede cumplir este requisito una privada?

De no haber documentado su solvencia, deber¨ªa haber sido excluida del proceso de selecci¨®n. Si no aportara evidencias suficientes sobre la capacidad profesional acreditada de miembros de su plantilla, ni siquiera podr¨ªa haber sido admitida su oferta. Es muy dif¨ªcil de concebir un resultado positivo cuando no se dan los elementos imprescindibles de la suma. ?C¨®mo aceptar la privatizaci¨®n de una actividad que requiere necesariamente funcionarios?

M¨¢s all¨¢ de la veros¨ªmil discusi¨®n sobre la ilegalidad de la adjudicaci¨®n, el punto de fondo es trascendente: ?Qu¨¦ mensajes formativos queremos que reciban los polic¨ªas de la escala ejecutiva, es decir, quienes van a llegar a ser al avanzar en su carrera nada menos que comisarios? Hasta ahora ¡ªSalmantica docet¡ª se les insist¨ªa en la defensa de los derechos humanos y las libertades p¨²blicas, desde la m¨¢s transparente de las neutralidades partidistas y el respeto al inter¨¦s general.

?Les importa a ustedes? A m¨ª mucho y no solo como profesor con docencia all¨ª desde el a?o 1993, como catedr¨¢tico de Derecho Administrativo preocupado por la falta de cumplimiento de la legalidad, como decano de una facultad destacada en la investigaci¨®n criminal¨ªstica. Soy un ciudadano que quiere vivir en una democracia y un Estado de derecho de calidad, as¨ª que considero fundamental la formaci¨®n de nuestra excelente polic¨ªa.

Ricardo Rivero Ortegaes decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca.