El dictamen de la investigaci¨®n de la formaci¨®n se?ala a Chaves y Gri?¨¢n

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Pese a los intentos del presidente de la comisi¨®n de investigaci¨®n en el Parlamento andaluz sobre los cursos de formaci¨®n, Julio D¨ªaz (Ciudadanos), de dar "car¨¢cter reservado" a las conclusiones, una figura in¨¦dita en un documento registrado en la C¨¢mara, el texto ha visto finalmente la luz. El documento concluye que los expresidentes de la Junta de Andaluc¨ªa Manuel Chaves y Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n fueron responsables pol¨ªticos del supuesto fraude en las subvenciones a los cursos para desempleados por la elecci¨®n de los gestores de los programas y, en el caso de Chaves, por falta de vigilancia. Ambos conceptos fueron se?alados por el grupo de Izquierda Unida. El texto excluye a Susana D¨ªaz, como reclamaban PP, IU y Podemos. Estas son las conclusiones sobre las responsabilidades pol¨ªticas, principal competencia de la comisi¨®n:

Gran falta de coordinaci¨®n. Se ha constatado que la actuaci¨®n de los responsables pol¨ªticos que se han ido sucediendo en la Consejer¨ªa [de Empleo] con competencias en la materia, ha ido marcada por una gran falta de coordinaci¨®n, comunicaci¨®n y continuidad en la gesti¨®n, lo cual ha contribuido sin duda, a los "des¨®rdenes" e incidencias puestas de manifiesto.

Responsabilidad pol¨ªtica no premeditada. Si bien es cierto que de las manifestaciones de los comparecientes, especialmente de los funcionarios que han comparecido ante esta comisi¨®n, se pudiera desprender que, a su entender y a tenor de lo conocido por los mismos, no ha existido ni premeditaci¨®n ni connivencia para no desarrollar eficazmente estas pol¨ªticas, el no haberse logrado satisfactoriamente los objetivos marcados es responsabilidad de los que ostentaba cargos pol¨ªticos dentro de la Consejer¨ªa responsable de tales pol¨ªticas.

Falta de agilidad y celo por falta de personal. La falta de agilidad y celo en la actuaci¨®n de los responsables pol¨ªticos ha sido especialmente evidente respecto a la falta de medios personales para una gesti¨®n adecuada de estas pol¨ªticas. Consecuencia directa de esta falta de personal ha sido el retraso en las tareas de comprobaci¨®n t¨¦cnico-econ¨®mica de la justificaci¨®n de los expedientes, que si bien puede decirse por parte del ¨®rgano gestor que obedece a falta de personal, lo cierto es que esa propia ausencia de personal obedece tambi¨¦n a la mala gesti¨®n y planificaci¨®n en las labores de los trabajadores y funcionarios por parte de sus responsables y a propias decisiones pol¨ªticas.

Sin directrices. En t¨¦rminos generales puede decirse que no se han establecido directrices unitarias y conjuntas que se hayan sucedido en el tiempo. Dicha falta de comunicaci¨®n y direcci¨®n com¨²n, se ha puesto de manifiesto por los diversos directores generales que se fueron sucediendo, llamando especialmente la atenci¨®n la brevedad de su tiempo en el puesto.

Responsables. Dicha poca "perduraci¨®n" en el tiempo de estos cargos y la nula comunicaci¨®n entre ellos tras ir sucedi¨¦ndose en los cargos, es indicador de falta de planificaci¨®n y coordinaci¨®n a la hora de gestionar estas pol¨ªticas de empleo. La responsabilidad en los nombramientos de estos altos cargos es del titular de la Consejer¨ªa, siendo igualmente su responsabilidad asegurar la coordinaci¨®n y aplicaci¨®n de criterios homog¨¦neos.

1. Son responsables de las incidencias e irregularidades detectadas en la gesti¨®n de las subvenciones en materia de formaci¨®n para el empleo todas las personas titulares de la Consejer¨ªa de Empleo y las personas titulares de la Viceconsejer¨ªa competente en materia de Formaci¨®n Profesional para el Empleo, desde 2002 hasta el 4 de mayo de 2012.

2. Para ese periodo de tiempo, son responsables de las incidencias e irregularidades detectadas todas las personas titulares de la Direcci¨®n del SAE (Servicio Andaluz de Empleo); las personas titulares de las Delegaciones territoriales de la Junta de Andaluc¨ªa con competencias en Formaci¨®n para el Empleo; y las personas titulares de las Delegaciones provinciales del Servicio Andaluz de Empleo.

3. Por ¨²ltimo, son responsables en iguales t¨¦rminos las personas titulares de las Secretar¨ªas Generales con competencias en Formaci¨®n para el Empleo y las personas titulares de las Direcciones Generales con competencias Formaci¨®n para el Empleo.

4. En este sentido, establecemos que los presidentes D. Manuel Chaves Gonz¨¢lez y D. Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n Mart¨ªnez durante ese periodo de tiempo y en esa direcci¨®n, han sido responsables de los nombramientos de los diferentes titulares de la Consejer¨ªa competente y han ejercido la superior direcci¨®n y coordinaci¨®n de todas las Consejer¨ªas y como tales son responsables.

Chaves. El se?or Chaves ha sido presidente del Gobierno andaluz desde el traspaso de las competencias en materia de Empleo y Formaci¨®n para el Empleo hasta abril de 2009. Es decir, el periodo de inicio, planificaci¨®n, impulso, aplicaci¨®n y desarrollo de las pol¨ªticas investigadas por esta Comisi¨®n. As¨ª mismo ha sido el que ha nombrado a los titulares de las Consejer¨ªas competentes en materia de empleo a lo largo de su presidencia. Su responsabilidad es ¡°in eligendo¡± e ¡°in vigilando¡± a lo largo de todos sus a?os de Presidencia de la Junta de Andaluc¨ªa.

Gri?¨¢n. Por su parte, el se?or Gri?¨¢n Mart¨ªnez es responsable ¡°in eligendo¡± por el nombramiento de los titulares de las Consejer¨ªas de Empleo durante su periodo de Presidencia de la Junta de Andaluc¨ªa. Periodo en el que en a?o 2012 se publica la ¨²ltima convocatoria de subvenciones de formaci¨®n para el empleo a consorcios, desde 2011 ya no se public¨® ninguna para el resto, cuesti¨®n esta tambi¨¦n a tener en cuenta.