La Generalitat est¨¢ creando su Estado independiente en Internet
El Govern levanta desde hace dos a?os una Administraci¨®n digital con ayuda de Estonia
El Gobierno catal¨¢n tiene lista la sustituci¨®n del Estado espa?ol por una Administraci¨®n ¨ªntegramente digital en la que trabaja desde hace dos a?os, seg¨²n un proyecto del consorcio Administraci¨® Oberta de Catalunya, dependiente de la Generalitat, al que ha tenido acceso EL PA?S. Diversos altos funcionarios catalanes han viajado repetidamente a Estonia para copiar su modelo de gobernanza v¨ªa Internet. El Juzgado de Instrucci¨®n 13 de Barcelona tiene pruebas de esos planes, encontradas en los registros de la Guardia Civil del 21 de septiembre ordenados por el juez Juan Antonio Ram¨ªrez Sunyer en ese consorcio, el Centro de Telecomunicaciones y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y la Fundaci¨®n PuntCat.
Los independentistas est¨¢n elaborando su propio registro civil, integrado dentro de lo que llaman Administraci¨®n Digital de la Naci¨®n y que incluye ¡°la identificaci¨®n y caracterizaci¨®n de las personas de Catalu?a, las organizaciones que conforman y las propiedades que tienen unos y otros¡±, seg¨²n el informe, elaborado a lo largo de 2016. El 26 de septiembre, a solo cinco d¨ªas de la celebraci¨®n del refer¨¦ndum, el Gobierno catal¨¢n aprob¨® el Plan de Acci¨®n del Pacto Nacional para la Sociedad Digital, que es fruto y canalizador de esas medidas cruciales para consumar la independencia administrativa del resto de Espa?a. A trav¨¦s de ¨¦l, la independencia de Catalu?a va avanzando por el entorno digital de forma discreta y sin trabas.
Aunque el presidente Carles Puigdemont dej¨® en suspenso la independencia despu¨¦s de declararla en el Parlamento auton¨®mico el martes, su Gobierno sigue trabajando a pleno rendimiento para hacer de la desconexi¨®n una realidad. Los l¨ªderes independentistas piden ahora mediaci¨®n internacional con la intenci¨®n de dialogar en paridad con el Gobierno espa?ol mientras buscan una pol¨ªtica de hechos consumados. Uno de esos hechos consumados es la estructura ¨ªntegra del Estado en el entorno digital. Sus principales pilares son un registro civil, un sistema de identificaci¨®n digital para tr¨¢mites burocr¨¢ticos en la rep¨²blica catalana y un portal bajo el dominio gov.cat.
El documento que sirve de base para la administraci¨®n digital de Catalu?a se elabor¨® por iniciativa de Manel Sanrom¨¤, que lidera el consorcio Administraci¨® Oberta de Catalunya. ¡°Hace un a?o y medio vi que era necesario pensar y dar un paso m¨¢s, as¨ª que reun¨ª a un grupo de expertos para crear el grupo Administraci¨®n Digital de la Naci¨®n. Nos reunimos tres veces. Y fruto de este documento se impuls¨® lo que se llama el Pacto Nacional para la Sociedad Digital, que tambi¨¦n agrupa a Ayuntamientos¡±, dice a EL PA?S Sanrom¨¤.
En esa hoja de ruta se insta a la Generalitat a invertir fondos para erigirse en una rep¨²blica puntera en tecnolog¨ªa en Europa. Para ello, se?ala el documento, deber¨ªa a?adir a las estructuras que ya tiene desarrolladas, que son principalmente de registro de ciudadanos, una agencia nacional de ciberseguridad, desplegar conexi¨®n a Internet de fibra en todo el territorio y formar a todos los funcionarios. El informe a?ade que se debe dar mayor impulso al Internet de las cosas y a la implementaci¨®n de ciudades inteligentes.
El juez Ram¨ªrez Sunyer, que orden¨® los registros del mes pasado, ha recibido denuncias de ilegalidades cometidas por el Gobierno catal¨¢n respecto al proceso independentista, algunas de ellas en el entorno digital. La principal es la admisi¨®n por parte de un antiguo senador de ERC, Santiago Vidal, de que el Ejecutivo se hab¨ªa apoderado de forma ilegal de los datos fiscales de los catalanes, informa Jes¨²s Garc¨ªa.
En un principio, las autoridades espa?olas pensaron que esos datos se emplear¨ªan para elaborar un censo para un posible refer¨¦ndum, pero ahora tienen indicios de que, en realidad, lo que se ha estado armando en los a?os pasados es un verdadero registro civil catal¨¢n previo a la consumaci¨®n de la independencia. Con ¨¦l, se podr¨¢ pasar a una fase posterior en la que se crear¨¢ una base tributaria para el cobro de impuestos.
La Guardia Civil hab¨ªa intervenido por orden del juez los tel¨¦fonos de los altos cargos catalanes que fueron arrestados el 20 de septiembre, entre ellos, un empleado de Administraci¨® Oberta de Catalunya, Juan Manuel G¨®mez, y el hombre elegido por el vicepresidente Oriol Junqueras para crear las estructuras de Estado catalanas: Josu¨¦ Sallent, responsable del Centro de Telecomunicaciones y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y miembro tambi¨¦n de ERC. En sus conversaciones hay indicios de que esa estructura de Estado para consumar la desconexi¨®n est¨¢ muy avanzada, seg¨²n fuentes de la investigaci¨®n.
La admisi¨®n de Vidal de que el Gobierno catal¨¢n estaba recabando datos fiscales de los catalanes casa con los planes detallados en el documento al que ha tenido acceso EL PA?S: sustituir todas las formas de identificaci¨®n del Estado espa?ol ¡ªDNI, NIE, registro mercantil, CIP, catastro o registro de la propiedad¡ª por un ¨²nico sistema elaborado a partir del Registro Central de Asegurados, para crear ¡°un nuevo registro primario de personas f¨ªsicas¡±, seg¨²n dice el informe.
Ese Registro Central de Asegurados depende de la Direcci¨®n General de Registros y Notariado del Ministerio de Justicia. En ¨¦l tienen puesta su mirada los independentistas desde hace tiempo para poder tener un registro detallado de todos los catalanes. Ya en 2015 la Generalitat intent¨® emplear el Servei Catal¨¤ de Salut para apropiarse de los datos del registro para hacer el censo para el refer¨¦ndum no vinculante del 9 de noviembre de aquel a?o. Aunque la Agencia de Protecci¨®n de Datos le prohibi¨® usarlo para tales fines, la Generalitat tiene acceso a las compa?¨ªas de seguros y a los nombres de todas las personas empadronadas en Catalu?a que tengan cualquier tipo de seguro contratado con estas.
¡°Tenemos un proyecto interesante de integraci¨®n digital, y esto es paralelo al proc¨¦s¡±, admite Daniel Marco, director de la estrategia SmartCatalonia de la Generalitat, cuya finalidad es innovar en los servicios p¨²blicos con el uso de la tecnolog¨ªa y la informaci¨®n digital. Marcos ha viajado varias veces a Estonia para reunirse con expertos tecnol¨®gicos del Gobierno de ese pa¨ªs para obtener asesoramiento.
El modelo de Estonia
¡°Una de las cosas que nos explicaron en Estonia es que ellos cuando se independizaron de la URSS partieron de cero y eso les dio pie para emprender todas las posibilidades que se les ofrec¨ªa para construir un modelo de desarrollo econ¨®mico. All¨ª hubo todo un trabajo de formaci¨®n y capacitaci¨®n en la ciudadan¨ªa¡±, asegura Marco.
Los l¨ªderes separatistas, entre ellos Puigdemont, han loado en numerosas ocasiones el modelo de escisi¨®n de Estonia. En 2013, la Asamblea Nacional Catalana se inspir¨® en los procesos independentistas de las Rep¨²blicas B¨¢lticas para promover lo que llam¨® V¨ªa Catalana, una cadena humana de unos 400 kil¨®metros que recorr¨ªa toda la comunidad aut¨®noma.
El proyecto al que ha tenido acceso EL PA?S lo elaboraron expertos a instancias de Sanrom¨¤ y el consorcio Administraci¨® Oberta en junio y noviembre de 2016 en el monasterio de Montserrat y en La Roca del Vall¨¨s. Participaron, entre otros, Carles Agust¨ª, responsable del ?rea de Gobierno Abierto de la Diputaci¨®n de Barcelona y presidente de la Asociaci¨®n de Comunicaci¨®n Pol¨ªtica de Catalunya; Jordi Bosch, director de estrategia digital de Mediapro y de la Universitat Pompeu Fabra; Sergio Jerez, director del servicio de Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n del FC Barcelona; y Eduard Mart¨ªn, director general de la Fundaci¨®n PuntCat, tambi¨¦n registrada por la Guardia Civil.
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