El reto de atraer a docentes de calidad
Los sistemas educativos tienden a enviar m¨¢s profesores a los entornos desfavorecidos, pero no a los mejores
Los sistemas educativos tienden a compensar a los centros de entornos socioecon¨®micos desfavorecido con m¨¢s profesores, clases m¨¢s peque?as y menores ratios de profesores por alumnos, seg¨²n un estudio de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) presentado este lunes. En m¨¢s de un tercio de los 72 pa¨ªses y econom¨ªas que eval¨²a el informe PISA sobre las destrezas de los alumnos, los profesores de centros con m¨¢s desventajas est¨¢n menos cualificados que los de escuelas en entornos m¨¢s favorables. No es la cantidad de profesores la que marca la diferencia y ayuda a reducir la desigualdad, es la calidad del equipo docente la que puede ayudar a compensar la situaci¨®n de partida de los estudiantes. El reto es c¨®mo atraer a los mejores docentes a los centros que presentan mayores desaf¨ªos y el trabajo de la OCDE, que por primer vez cruza datos sobre los alumnos y los profesores, se ha fijado en c¨®mo lo hacen los pa¨ªses donde los alumnos tienen mejores resultados.
"La equidad en la asignaci¨®n de recursos es de vital importancia. Quien procede de una familia acomodada siempre tendr¨¢ una oportunidad en la vida. Para los que vienen de una familia pobre la ¨²nica oportunidad est¨¢ en la eduaci¨®n", ha afirmado Andreas Schleicher, director de Educaci¨®n y Competencias de la OECD en la presentaci¨®n en Madrid del informe Pol¨ªticas docentes eficaces. "Espa?a debe presentar m¨¢s atenci¨®n a que los profesores con m¨¢s talento vayan a las escuelas donde m¨¢s se les necesita", ha a?adido.
Un an¨¢lisis reciente de los datos de PISA 2015 muestra que los profesores suelen estar m¨¢s satisfechos con su trabajo cuando lo desarrollan en escuelas con una situaci¨®n m¨¢s favorable y en consecuencia, la rotaci¨®n de docentes es menor. El contexto y los problemas de sus alumnos les resultan m¨¢s familiares, emplean m¨¢s tiempo en ense?ar y menos en gestionar problemas de conducta, tienen mejores equipamientos para trabajar y pueden medir la eficacia de su trabajo a trav¨¦s de los resultados de sus alumnos y de su ¨¦xito en la vida. En algunos pa¨ªses incluso tienen mejor salario. Los docentes tienden en consecuencia a elegir los centros que les ofrecen m¨¢s facilidades, pero como dice?Schleicher, "los mejores cirujanos no querr¨ªan realizar d¨ªa tras d¨ªa las operaciones m¨¢s f¨¢ciles. En Eduaci¨®n no se ha conseguido".
La desigualdad en cuanto a la antig¨¹edad del profesorado seg¨²n el perfil socioecon¨®mico de la escuela, con mayor rotaci¨®n del personal y en consecuencia, falta de estabilidad del equipo en las m¨¢s desfavorecidas, est¨¢ especialmente marcada en Rep¨²blica Dominicana, Italia y Espa?a. El pa¨ªs tambi¨¦n destaca (junto a otros siete, de 20), porque estos centros tienen una mayor proporci¨®n de profesores contratados para un curso escolar o menos. Los resultados de un centro y el rendimiento de los alumnos est¨¢ relacionado con la media de a?os de experiencia y la antig¨¹edad de su profesorado, advierte la OCDE. Tambi¨¦n con su cualificaci¨®n. Lo m¨¢s com¨²n (lo hacen 21 de 69 sistemas, incluido el espa?ol) es asignar m¨¢s profesores a escuelas con menos recursos sin invertir claramente en una ense?anza de mayor calidad.
El sistema educativo espa?ol, similar al de otros pa¨ªses, favorece este desequilibrio en la experiencia y cualificiaci¨®n de los docentes seg¨²n el perfil del centro. Los profesores son funcionarios y, una vez contratados, la movilidad es a menudo voluntaria y se da prioridad a quienes tienen m¨¢s experiencia. El informe de la OCDE recoge como ejemplo para que la rotaci¨®n en los centros y la proporci¨®n entre profesores veteranos y novatos est¨¦ m¨¢s equilibrada la movilidad de profesores en Jap¨®n y Corea. Los docentes de estos pa¨ªses son asignados a un nuevo centro de forma peri¨®dica. Adem¨¢s, incentivan a los profesores de escuelas con grandes necesidades con un bonus en su salario, clases m¨¢s peque?as, menos tiempo lectivo, m¨¢s puntos para ascensos futuros a puestos administrativos y la posibilidad de elegir la siguiente escuela.
La autonom¨ªa de las escuelas para contratar y despedir
Los directores de colegios que m¨¢s se quejan de la falta de profesores suelen ser los de colegios e institutos desfavorecidos (35% en buena situaci¨®n frente a 21% de favorecidos). Las diferencias m¨¢s importantes en esta percepci¨®n se dan especialmente en Buenos Aires (Argentina), Carolina del Norte (EE UU), Espa?a y Suiza. El trabajo de la OCDE insiste en que las escuelas pueden atraer a los mejores profesionales si les dan autonom¨ªa para contratar y despedir al personal, y adaptar las responsabilidades de los profesores, las condiciones de trabajo y el sueldo a las dificultades de sus tareas. Esta independencia se debe completar con un sistema de incentivos que asegure que el aprendizaje de los alumnos es la prioridad y que provea suficiente financiaci¨®n para que la equidad no peligre.
En Espa?a, como en Francia y otros pa¨ªses del sur de Europa y de Am¨¦rica Latina, los centros escolares tienen menos autonom¨ªa para contratar o despedir a profesores. Los profesores son funcionarios y acceden bien por sus credenciales acad¨¦micas, bien por oposici¨®n. En 13 de los 19 pa¨ªses con mejores resultados en PISA, m¨¢s del 80% de los j¨®venes de 15 a?os van a centros en los que el director o el consejo escolar tiene bastante responsabilidad en la elecci¨®n del personal.
Hay tres elementos comunes entre los pa¨ªses con mejores resultados en PISA: todos tienen un periodo de pr¨¢cticas obligatorias antes de ejercer, ofrecen oportunidades para el desarrollo profesional de los profesores y mecanismos de evaluaci¨®n orientados hacia una mejora continua. Espa?a, adem¨¢s, no tiene programas de evaluaci¨®n de sus docentes. La OCDE anima a los centros a poner en marcha programas de desarrollo, redes de docentes para ofrecer formaci¨®n, programas para acompa?ar a los m¨¢s novatos y encuentros informales con otros colegas para ver c¨®mo mejorar. El 51% de profesores que participan en PISA, seg¨²n los directores, han estado en iniciativas desarrollo y formaci¨®n. Pero en 11 pa¨ªses, entre ellos Espa?a, la participaci¨®n ha sido mayor en las escuelas aventajadas. "Espa?a debe dar a los profesores m¨¢s tiempo para hacer otras cosas que dar clase", ha se?alado Schleicher. El foco, insiste la OCDE, debe estar en las m¨¢s necesitadas.
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