El PSOE propone armonizar el impuesto de sucesiones y fijar un m¨ªnimo exento com¨²n
Hacienda prepara una homogeneizaci¨®n de este impuesto dentro de la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica
Las promesas electorales se las lleva el viento; especialmente las fiscales. Pero la derecha plantea una rebaja general de impuestos, mientras que el programa del PSOE para el 28-A pasar¨¢ por "reforzar la progresividad", seg¨²n un documento interno al que ha tenido acceso EL PA?S. Los socialistas prometen armonizar el impuesto de Sucesiones, que los conservadores optan por eliminar: Hacienda prepara una homogeneizaci¨®n de esa figura dentro de la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica, con la fijaci¨®n de un m¨ªnimo exento com¨²n para toda Espa?a.
El programa socialista es un misterio: la campa?a ha empezado y el programa sigue sin conocerse, en parte por la estrategia de perfil bajo por la que han optado los estrategas del PSOE (a pesar de que esa t¨¢ctica dio p¨¦simos resultados en Andaluc¨ªa). El programa, en fin, no termina de aparecer. Pero este diario tuvo acceso este viernes a media docena de documentos internos bajo el ep¨ªgrafe Elecciones Generales 2019, centrados en la pol¨ªtica econ¨®mica y en la territorial. No hay grandes sorpresas. Pero s¨ª alguna novedad: por el lado fiscal, el partido de Pedro S¨¢nchez pretende apuntalar la progresividad del sistema tributario. "El Gobierno del PP [de Rajoy] subi¨® los impuestos 60 veces, principalmente a la clase media y trabajadora", apunta el texto, que promete las ya conocidas reformas del IRPF y Sociedades, m¨¢s una tasa Tobin (a las operaciones financieras), una tasa Google (a los servicios digitales) y un fuerte impulso a la fiscalidad verde.
La novedad aparece en el impuesto de Sucesiones, uno de los m¨¢s distributivos del sistema fiscal y uno de los m¨¢s se?alados por PP, Ciudadanos y Vox, que apuestan por una rebaja dr¨¢stica o incluso su eliminaci¨®n. El Gobierno andaluz acaba de aprobar una bonificaci¨®n del 99% en ese impuesto. El plan del PSOE, en cambio, pasa por reformarlo a escala nacional, "ya que actualmente es demasiado heterog¨¦neo entre comunidades aut¨®nomas", reza el documento, con competencia fiscal a la baja entre Gobiernos regionales.
Retos de la pol¨ªtica territorial
El PSOE apostar¨¢ en su programa por la cooperaci¨®n multilateral con las comunidades aut¨®nomas y los gobiernos locales, "respetando la diversidad ideol¨®gica del pa¨ªs", seg¨²n uno de sus documentos de campa?a.
La cooperaci¨®n y el trabajo conjunto con todas las administraciones ser¨¢n su receta para responder al desaf¨ªo de la Espa?a vaciada, as¨ª como para garantizar los servicios sociales que dependen de entidades locales y auton¨®micas. Los socialistas consideran que la relaci¨®n del Ejecutivo central con las comunidades estaba "aparcada" en el pasado y critican la "desidia mal disimulada" del PP ante el reto demogr¨¢fico.
El objetivo del PSOE es abordar la armonizaci¨®n "en el marco de la reforma del sistema de financiaci¨®n", seg¨²n fuentes de La Moncloa. Se tratar¨ªa de excluir del pago a las clases medias "a trav¨¦s de un m¨ªnimo exento representativo", y de establecer "una escala progresiva a partir de ese m¨ªnimo exento".
La clave de b¨®veda de ese dise?o es el m¨ªnimo exento, y ah¨ª a¨²n no hay pistas claras. Sin embargo, el documento de trabajo apunta por d¨®nde pueden ir los tiros: en 2017, solo el 0,6% de las declaraciones superaron los 800.000 euros, seg¨²n el citado documento. Ese 0,6% concentra una cuarta parte de la base imponible ¡ªcasi 50.000 millones de euros¡ª, y todo parece apuntar a que la cifra final pueda estar alrededor de ese n¨²mero.
El documento elabora tambi¨¦n un an¨¢lisis comparativo de la propuesta de rebajas tributarias del PP. Eleva su impacto hasta los 18.900 millones. Asegura que esa cifra "pone en riesgo la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas". Y destaca adem¨¢s que se trata de "una propuesta regresiva" que beneficia "a las rentas m¨¢s altas": "Ser¨ªa un regalo fiscal a los ricos", concluye, b¨¢sicamente en el caso del IRPF, Sucesiones y Patrimonio.
En lo relativo a las propuestas sobre Administraciones P¨²blicas, lo m¨¢s interesante es que el documento plantea una subida de sueldos de los funcionarios "en paralelo con el aumento del coste de la vida", tras "muchos a?os de p¨¦rdida de poder adquisitivo de sus retribuciones". En el sector industrial no hay grandes novedades: el PSOE tiene previsto proponer un Pacto de Estado por la Industria (mil y una veces preanunciado) y un plan estrat¨¦gico de apoyo a la automoci¨®n de 2.634 millones, publicitado tambi¨¦n reiteradamente en las ¨²ltimas semanas pero que no ha podido evitar el anuncio de 600 despidos en Barcelona por parte de Nissan.
Tono complaciente
La econom¨ªa espa?ola ha empezado 2019 con una din¨¢mica positiva, pero la desaceleraci¨®n global empieza a hacer mella: el Gobierno estima que el PIB crecer¨¢ el 2,1% este a?o, pr¨¢cticamente el doble que la zona euro. "Las perspectivas para el primer trimestre son de cierta desaceleraci¨®n (...) Se sigue creando empleo y se sigue reduciendo la tasa de paro", apunta el documento en un tono complaciente que casa mal con la ralentizaci¨®n de la econom¨ªa europea.
Ese excesivo optimismo se ali?a incluso con alg¨²n dato falso: el texto asegura que "Espa?a ha cumplido el objetivo de d¨¦ficit en 2018". Y no: el d¨¦ficit cerr¨® en el 2,6% del PIB, el m¨¢s abultado de Europa y medio punto por encima del objetivo pactado en su momento con Bruselas. La deuda p¨²blica roza tambi¨¦n el 100% del PIB y deja a Espa?a como claro candidato al contagio si vuelven las curvas en el mercado de deuda p¨²blica, con Francia e Italia elevando los d¨¦ficits previstos para 2020.
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