Exteriores encarga a 200 diplom¨¢ticos mejorar la reputaci¨®n de Espa?a

El Gobierno quiere pasar p¨¢gina a los sobresaltos vividos en los ¨²ltimos a?os a cuenta de la reputaci¨®n de Espa?a. Dos cartas de muy distinta ¨ªndole ¡ªla de 41 senadores franceses inquietos por la supuesta ¡°represi¨®n¡± contra el secesionismo o la que mand¨® el presidente de M¨¦xico al Rey para exigirle disculpas por la conquista¡ª constituyen los signos m¨¢s recientes del deterioro que ha sufrido la imagen institucional en el exterior. Para tratar de anticiparse a los acontecimientos, la Secretar¨ªa de Estado de la Espa?a Global, dependiente de Exteriores, ha designado una red de funcionarios desplegados en las embajadas que velar¨¢ por cultivar la percepci¨®n del pa¨ªs.

Espa?a ha descuidado durante a?os las labores de diplomacia p¨²blica. La crisis catalana ha evidenciado que el relato independentista ha penetrado m¨¢s de lo esperado en algunos ¨¢mbitos, especialmente en el entorno europeo. Las capciosas preguntas a las que tuvo que enfrentarse a finales de marzo el ministro de Exteriores, Josep Borrell, en la cadena p¨²blica alemana Deutsche Welle revelan que las dudas sobre la solidez democr¨¢tica de Espa?a han prendido en lugares insospechados. Espa?a Global, el proyecto que sustituye a la antigua Marca Espa?a y que dirige Irene Lozano, intenta desde finales del a?o pasado sentar las bases para corregir algunas de estas tendencias.

El primer an¨¢lisis que ha realizado Lozano de esos episodios es que falta anticipaci¨®n. Para prevenirlos y neutralizarlos, esta secretar¨ªa de Estado ha designado ya a unas 190 personas en las principales legaciones diplom¨¢ticas que funcionan como red de enlaces, seg¨²n explican a este diario fuentes de Espa?a Global. Hay un funcionario por cada embajada y por cada consulado encargado de identificar posibles puntos d¨¦biles y de proponer remedios. ¡°En adelante van a ser m¨¢s¡±, vaticinan esas fuentes.

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El proyecto supone todo un reto para un cuerpo diplom¨¢tico poco habituado a este tipo de tareas. La primera labor de Lozano ha consistido en explicar las ventajas de mantener esa antena en el exterior como parte esencial del trabajo de las embajadas y los consulados. ¡°Se trata de crear una masa cr¨ªtica de funcionarios sensibilizados con este asunto¡±, a?aden las mismas fuentes. Espa?a cuenta con una nutrida presencia diplom¨¢tica en el exterior, con unas 215 representaciones por el mundo (incluidos embajadas, consulados generales y misiones permanentes).

Ese instrumento de puntos de enlace exterior se completa con una c¨¦lula de acci¨®n reputacional que se re¨²ne dos veces a la semana en Madrid con el fin de anticiparse a posibles amenazas y desactivarlas cuando sea posible. La integran miembros de Espa?a Global, de la Oficina de Informaci¨®n Diplom¨¢tica, de la Secretar¨ªa de Estado de Comunicaci¨®n y de la Direcci¨®n General de Naciones Unidas. La unidad, que arranc¨® a finales de 2018, se reuni¨® por ¨²ltima vez el pasado 30 de abril, con un incidente sobre la mesa que el Gobierno a¨²n no ha acabado de digerir. Se trata de la carta firmada por 41 senadores franceses, procedentes de todo el espectro pol¨ªtico, que denunciaba un incumplimiento de los derechos humanos en Espa?a por la situaci¨®n catalana. Aunque Espa?a est¨¢ satisfecha de la respuesta posterior ¡ªel Gobierno franc¨¦s respald¨® inmediatamente a las instituciones espa?olas¡ª, las fuentes consultadas tambi¨¦n reconocen que no haber sido capaces de detectarlo, cuando llevaba tiempo fragu¨¢ndose, constituye un error que no se debe repetir.

Juicio del 'proc¨¦s'

Esta unidad de alerta temprana sigue con especial atenci¨®n las repercusiones del juicio a la c¨²pula del independentismo que se celebra desde febrero en el Tribunal Supremo. De momento ¡ªy m¨¢s all¨¢ del comunicado de esos senadores, que se divulg¨® en el mes siguiente al comienzo de la causa¡ª, la impresi¨®n del Gobierno es que este proceso no est¨¢ jugando en contra de la imagen de Espa?a en el exterior.

Conscientes de que la diplomacia p¨²blica requiere cierta destreza, los responsables de Espa?a Global promueven unos cursos entre los funcionarios desplegados en el exterior para entrenar esas habilidades. De momento se ha impartido una primera tanda ¡°que debe tener continuidad¡±, aseguran las fuentes consultadas. Las embajadas elegidas han sido las consideradas prioritarias en esa batalla por el relato, principalmente en Europa y en Am¨¦rica.

Aunque en los ¨²ltimos a?os el principal foco de descr¨¦dito ha estado en la crisis independentista, el Gobierno no pierde de vista la econom¨ªa. Las vulnerabilidades econ¨®micas de Espa?a fueron, durante la Gran Recesi¨®n, motivo de m¨²ltiples ataques ¡ªespecialmente por parte de la prensa anglosajona¡ª que abonaban la desconfianza de los mercados hacia la deuda espa?ola. La c¨¦lula reputacional vigila tambi¨¦n ese flanco, hoy mucho m¨¢s sereno, por si surgen nuevas debilidades.

El proyecto de defender las credenciales democr¨¢ticas de Espa?a en el exterior cuenta tambi¨¦n con la participaci¨®n de ciudadanos an¨®nimos. Espa?a Global conf¨ªa en que los espa?oles que residen en otros pa¨ªses contribuyan a difundir una imagen m¨¢s ajustada a la realidad del pa¨ªs.

El mandato de Espa?a Global, que trata de potenciar el perfil de modernidad, sigue tambi¨¦n de cerca el recorrido de las llamadas noticias falsas. La Moncloa cuenta ya con una unidad dedicada a rastrear desinformaciones. Con m¨¢s recursos, la UE coordina una red de alertas de bulos que circulen por el club comunitario. El principal foco ahora es evitar que estos mensajes influyan en las elecciones europeas del 26 de mayo.