?Cu¨¢ndo podr¨¢n salir los presos del ¡®proc¨¦s¡¯?

Las c¨¢rceles catalanas han propuesto que los nueve l¨ªderes independentistas catalanes que cumplen condena de prisi¨®n por sedici¨®n y malversaci¨®n de fondos sean clasificados, por el momento, en segundo grado penitenciario, algo que implica que no podr¨¢n disfrutar de permisos de salida de la c¨¢rcel por ahora. La propuesta, sobre la que tendr¨¢ que pronunciarse el Departamento de Justicia de la Generalitat, afecta a los nueve condenados a penas de prisi¨®n: el exvicepresidente de la Generalitat Oriol Junqueras; los exconsejeros Joaquim Forn, Jordi Turull, Josep Rull, Dolors Bassa y Ra¨¹l Romeva; la expresidenta del Parlament Carme Forcadell; el presidente de ?mnium Cultural, Jordi Cuixart; y el expresidente de la Asamblea Nacional Catalana (ANC) Jordi S¨¤nchez. A continuaci¨®n se detalla el horizonte penitenciario de los presos y cu¨¢ndo podr¨¢n comenzar a solicitar permisos o su puesta en libertad:

?Qu¨¦ consecuencias tiene la clasificaci¨®n penitenciaria de los presos del proc¨¦s en segundo grado?

El segundo grado penitenciario o r¨¦gimen ordinario es en el que est¨¢n clasificados la inmensa mayor¨ªa de los presos en Espa?a. S¨®lo una m¨ªnima parte est¨¢ en primer grado (el m¨¢s duro, reservado a reclusos inadaptados o que cumplen condenas por ciertos delitos como los de terrorismo) o en tercer grado, m¨¢s conocido como r¨¦gimen de semilibertad o r¨¦gimen abierto. El segundo grado penitenciario no cambiar¨¢, de hecho, el r¨¦gimen de vida que los nueve presos del proc¨¦s han tenido durante todo el tiempo que han estado en prisi¨®n preventiva: mantendr¨¢n el mismo n¨²mero de visitas, comunicaciones vis a vis o llamadas telef¨®nicas.

No obstante, siguiendo la filosof¨ªa fijada por la Constituci¨®n de que las penas de prisi¨®n tienen como fin ¨²ltimo la reinserci¨®n de los internos, no todos los presos cumplen los segundos grados del mismo modo. La instituci¨®n penitenciaria tiene mecanismos para flexibilizar el d¨ªa a d¨ªa de algunos reclusos.

?C¨®mo se podr¨ªa flexibilizar su vida en prisi¨®n aun estando en segundo grado?

En primer lugar, mediante permisos de salida, que pueden sumar hasta 36 d¨ªas al a?o aunque nunca ser¨¢n m¨¢s de siete d¨ªas seguidos. Para conceder esos permisos se exige, no obstante, que el recluso de segundo grado haya cumplido una cuarta parte de su condena y tenga buena conducta. En este momento, s¨®lo Cuixart y S¨¤nchez est¨¢n cerca de cumplir ese requisito de una cuarta parte de condena cumplida, y podr¨ªan acceder a esos permisos en enero.

Pero, adem¨¢s, existen dos art¨ªculos del Reglamento Penitenciario que permiten flexibilizar la vida en prisi¨®n sin necesidad de haber cumplido un tiempo m¨ªnimo de condena. Se trata del 100.2 y del 117. El objetivo de ambos es ayudar a la reinserci¨®n de un preso que est¨¢ en segundo grado y prepararle, por ejemplo, para un futuro tercer grado o semilibertad.

La primera v¨ªa: el art¨ªculo 117

El art¨ªculo 117 del Reglamento Penitenciario permite a los reclusos en segundo grado con ¡°baja peligrosidad social¡± y en los que no se adviertan riesgos de quebrantamiento de condena acudir "regularmente a una instituci¨®n exterior", durante unas horas, "para la realizaci¨®n de un programa concreto de atenci¨®n especializada, siempre que este sea necesario para su tratamiento y reinserci¨®n social¡±. Este art¨ªculo, que es el que se ha aplicado a I?aki Urdangarin para que salga martes y jueves para hacer voluntariado en una ONG, se hab¨ªa aplicado en los seis primeros meses de 2019 a otros 263 reclusos en c¨¢rceles dependientes de la Administraci¨®n General del Estado.

La segunda v¨ªa: el art¨ªculo 100.2

El art¨ªculo 100.2 del Reglamento Penitenciario es una disposici¨®n que se a?adi¨® en 1996. A grandes rasgos consiste en aplicar a un recluso clasificado en determinado grado penitenciario algunas de las ventajas del siguiente. Es decir, un preso en primer grado podr¨ªa tener algunas de las ventajas del segundo. Y uno en segundo, algunas del tercero. Fuentes penitenciarias lo definen como ¡°un traje a medida¡±: puede consistir en conceder m¨¢s d¨ªas de permiso al a?o o salidas regulares de prisi¨®n para trabajar, o incluso ¡ªen los casos m¨¢s favorables¡ª permitir al preso permanecer durante el d¨ªa fuera de la prisi¨®n y regresar s¨®lo a dormir, o no pisar la prisi¨®n en ning¨²n momento del fin de semana. Cada a?o se acogen al 100.2 unos 900 reclusos en c¨¢rceles de la Administraci¨®n General del Estado.

La aplicaci¨®n de este art¨ªculo tiene car¨¢cter ejecutivo, es decir, se aplica de manera inmediata. Puede ser recurrida por la Fiscal¨ªa ante el juez de vigilancia penitenciaria y, en ¨²ltima instancia, ante la Audiencia Provincial; pero, mientras esos recursos siguen su curso, el preso disfrutar¨ªa de los beneficios concedidos. Adem¨¢s, el tribunal sentenciador (en el caso del proc¨¦s, el Supremo) no tiene en este escenario ninguna posibilidad de intervenir.

?Cu¨¢ndo podr¨ªan ser clasificados en tercer grado los presos del proc¨¦s?

El departamento de Prisiones, tanto de la Generalitat como de la Administraci¨®n Central, est¨¢ obligado a revisar peri¨®dicamente la clasificaci¨®n de todos los reclusos. En el caso de los presos en segundo grado, como son los del proc¨¦s, esa revisi¨®n se hace cada seis meses. Es decir, la pr¨®xima revisi¨®n ser¨ªa en junio de 2020. De nuevo, la decisi¨®n podr¨¢ ser recurrida ante el juez de vigilancia penitenciaria y, en segunda instancia, ante el tribunal sentenciador (en este caso, el Supremo).

?Cu¨¢ntos tipos de terceros grados existen?

La legislaci¨®n penitenciaria recoge hasta seis tipos diferentes de tercer grado o r¨¦gimen abierto. El m¨¢s com¨²n es el que permite a un recluso salir a diario de su centro penitenciario para ir a trabajar o realizar otras actividades, y regresar ¨²nicamente a dormir de lunes a jueves (y, los fines de semana, ni siquiera a dormir). Los hay m¨¢s r¨ªgidos, pero tambi¨¦n los hay m¨¢s livianos. Por ejemplo, el que permite al preso permanecer fuera de la prisi¨®n todos los d¨ªas con una pulsera de control telem¨¢tico y obligado s¨®lo a permanecer en su domicilio durante determinadas horas del d¨ªa. Tambi¨¦n hay terceros grados por enfermedad.

?C¨®mo se calcula el calendario penitenciario de un preso?

El c¨¢lculo de las fechas clave del devenir penitenciario de cualquier recluso se hace de modo autom¨¢tico con un programa en el que se calcula en d¨ªas la duraci¨®n de la pena cuando esta ya es firme (como es el caso de los nueve presos del proc¨¦s), a raz¨®n de 30 d¨ªas por mes. De la cifra resultante, se descuentan los d¨ªas que haya pasado en prisi¨®n preventiva. En ese calendario figuran las fechas exactas en las que un recluso cumple un cuarto de condena, dos terceras partes de la misma, tres cuartas partes y, finalmente, la fecha de cumplimiento definitivo.

?Por qu¨¦ son importantes determinadas fechas del cumplimiento de una condena?

Algunos beneficios penitenciarios est¨¢n sujetos a determinados recursos temporales, adem¨¢s de otros requisitos de buen comportamiento y de clasificaci¨®n penitenciaria. Por ejemplo, al cumplir el primer cuarto de su condena, cualquier preso puede solicitar permisos de salida si est¨¢ clasificado en segundo o tercer grado penitenciario. Cuando se superan las dos terceras partes, se puede pedir la libertad condicional adelantada. Y, si son las tres cuartas partes, la libertad condicional ordinaria. Estas dos ¨²ltimas figuras est¨¢n contempladas en el art¨ªculo 90 del C¨®digo Penal y exigen que el recluso est¨¦ tambi¨¦n clasificado en tercer grado.

?A partir de cu¨¢ndo podr¨¢n disfrutar los presos del proc¨¦s de permisos, si no se les aplica antes ning¨²n beneficio penitenciario?

Si no se le aplica antes el art¨ªculo 117 o el 100.2, Oriol Junqueras ¡ªcondenado a 13 a?os de c¨¢rcel¡ª no podr¨¢ solicitar permisos para salir de prisi¨®n hasta el 30 de enero de 2021. En el caso de los exconsejeros Ra¨¹l Romeva, Dolors Bassa y Jordi Turull ¡ªcondenados a 12 a?os y que pasaron menos tiempo en prisi¨®n preventiva¡ª, podr¨¢n acceden a pedir permisos el 16 de febrero de 2021. El tambi¨¦n exconsejero Joaquim Forn ¡ªcon una pena de 10 a?os¡ª saldr¨ªa con permisos ordinarios el 15 de junio de 2020. Y Josep Rull (10 a?os y seis meses de pena), el 1 de octubre de 2020. Carme Forcadell, condenada a 11 a?os y seis meses, tendr¨ªa que esperar al 31 de enero de 2021. Jordi S¨¤nchez y Jordi Cuixart, los dos condenados a penas de prisi¨®n m¨¢s bajas (nueve a?os cada uno) y que llevan en prisi¨®n condicional m¨¢s tiempo, podr¨¢n solicitar permisos, aunque no se les aplique ning¨²n art¨ªculo especial del Reglamento, a partir del pr¨®ximo 14 de enero.

?Y cu¨¢ndo podr¨ªan acceder a la libertad condicional?

En el caso de Junqueras, habr¨¢ cumplido las dos terceras partes de la pena el 30 de junio de 2026 (podr¨ªa en ese momento pedir la libertad condicional adelantada) y las tres cuartas partes el 30 de julio de 2027 (solicitar¨ªa la libertad condicional ordinaria). Romeva, Bassa y Turull podr¨¢n pedir la excarcelaci¨®n adelantada el 15 de febrero de 2026 y la ordinaria el 15 de febrero de 2027. Forn lo podr¨¢ hacer, respectivamente, el 28 de octubre de 2024 y el 19 de septiembre de 2025, mientras que para Rull ser¨¢ el 13 de febrero de 2025 y el 29 de diciembre de 2025. En el caso de Carme Forcadell, las fechas para aspirar a ser excarcelada en una de las dos modalidades de libertad ser¨¢n el 14 de noviembre de 2025 y el 30 de octubre de 2026. Los Jordis habr¨¢n cumplido dos terceras partes de la condena para solicitar la libertad condicional anticipada el 14 de octubre de 2023; y las tres cuartas partes que exige la ordinaria el 13 de julio de 2024. En todos los casos, para entonces deben estar clasificados en tercer grado penitenciario.