Madrid y Londres se citan en enero para negociar el Gibraltar pos-Brexit

La inminencia del Brexit embarca a Espa?a en una tarea particular: la negociaci¨®n para la salida de Gibraltar de la UE. El Gobierno y el Reino Unido iniciar¨¢n a mediados de enero el di¨¢logo sobre la colonia brit¨¢nica, con tres comit¨¦s en los asuntos m¨¢s conflictivos. Para el escenario posterior ¡ªla relaci¨®n europea con el Pe?¨®n, en la que Espa?a tiene derecho de veto¡ª, el Ejecutivo prepara ya sus l¨ªneas rojas con la ambici¨®n de aproximar los niveles de bienestar a ambos lados de la Verja.

Casi cuatro a?os despu¨¦s de haberlo votado en refer¨¦ndum, el Reino Unido se dispone a abandonar la Uni¨®n Europea el pr¨®ximo 31 de enero. Junto al proceso general que afecta al club comunitario, Espa?a se ha volcado en una cuesti¨®n que le afecta de manera exclusiva: la salida de Gibraltar. Aunque Madrid y Londres ya limaron a finales de 2018 lo que el lenguaje diplom¨¢tico denomina ¡°irritantes¡±, llegado el momento de la verdad los dos Gobiernos constituir¨¢n comit¨¦s sobre cada uno de los contenciosos, seg¨²n explica a EL PA?S el secretario de Estado para la Uni¨®n Europea, Marco Aguiriano. Sendas delegaciones t¨¦cnicas de ambos pa¨ªses se reunir¨¢n los pr¨®ximos 14 y 15 de enero en Madrid para fijar el calendario y contenido de las reuniones.

El objetivo es resolver cualquier roce o malentendido que pueda suscitarse durante la salida de la UE y el periodo de transici¨®n hacia la relaci¨®n futura (en principio, hasta el 31 de diciembre de 2020). Los comit¨¦s pactados replican los cuatro memorandos que Madrid y Londres firmaron en noviembre del a?o pasado para tratar de nivelar las condiciones entre Gibraltar y el Campo de Gibraltar (C¨¢diz) en los principales elementos de fricci¨®n: tabaco, ciudadanos, cooperaci¨®n policial y aduanera y medio ambiente. Esas cuatro materias se agrupan ahora en tres comit¨¦s: de ciudadan¨ªa (hay casi 10.000 espa?oles que trabajan en el Pe?¨®n), de cooperaci¨®n policial y aduanera, incluida la aproximaci¨®n que se pretende en el precio del tabaco para desincentivar el contrabando desde el Pe?¨®n, y de medio ambiente. En este ¨¢mbito se contempla recuperar como m¨ªnimo algunas de las tierras que ha ganado Gibraltar al mar mediante la colocaci¨®n de cemento y otros materiales (el llamado relleno) en aguas cuya soberan¨ªa se disputan Madrid y Londres. Espa?a ha criticado duramente este comportamiento, que supone realizar vertidos contaminantes al mar para expandir el Pe?¨®n.

En la delegaci¨®n brit¨¢nica figura el Gobierno de Gibraltar, mientras que el Ejecutivo espa?ol integrar¨¢ a la Junta de Andaluc¨ªa y otras entidades locales y regionales para recoger lo m¨¢s de cerca posible los problemas de vecindad que puedan surgir. Habr¨¢ un cuarto comit¨¦, en este caso presidido por la Comisi¨®n Europea, que abordar¨¢ la cuesti¨®n de todos los ciudadanos comunitarios (hay unos 15.000 que trabajan en el Pe?¨®n, incluidos los espa?oles).

Mantener la fluidez del tr¨¢nsito en la Verja ¡ª28.500 personas la cruzan diariamente¡ª resulta clave para todas las partes. ¡°La prioridad del Gobierno de Gibraltar es que nuestra salida de la UE no afecte negativamente a la vida de los ciudadanos que cruzan la frontera en una y otra direcci¨®n. Esto solo puede lograrse con buena voluntad de todas las partes. Trabajando juntos podemos asegurar la fluidez de la frontera para todas las partes interesadas¡±, sostiene el ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo, en una respuesta remitida por escrito a este diario.

Preguntado sobre sus prioridades en la negociaci¨®n, el Gobierno brit¨¢nico se muestra muy cauto. ¡°Estamos comprometidos con todos los acuerdos descritos en el acuerdo de retirada. Junto al Gobierno de Gibraltar y al Reino de Espa?a aplicaremos el protocolo de Gibraltar y los compromisos asociados¡±, se?ala una portavoz en Madrid.

Precio del tabaco

El Gobierno espa?ol, a¨²n en funciones, no espera que surjan problemas en esta negociaci¨®n sobre la salida porque ya est¨¢ todo muy perfilado ¡ªy se est¨¢ aplicando¡ª en los memorandos de entendimiento. El elemento m¨¢s tangible es la subida del precio del tabaco. El Reino Unido se comprometi¨® a que el diferencial medio entre la cajetilla en Gibraltar y en Espa?a no superara el 32% en junio de 2020. Desde abril del a?o pasado, el tabaco ordinario se ha revalorizado casi un 8% en el Pe?¨®n, seg¨²n datos oficiales. Aunque la brecha a¨²n sigue siendo muy atractiva para la adquisici¨®n en Gibraltar, la tendencia ser¨¢ continuar las subidas hasta alcanzar el nivel pactado.

En cuanto a la relaci¨®n con Gibraltar, Espa?a aspira a profundizar en esta nivelaci¨®n de condiciones iniciada con los cuatro memorandos. Una herramienta fundamental para lograrlo ser¨¢ limitar la competencia fiscal proveniente de la colonia brit¨¢nica. Los Parlamentos brit¨¢nico y espa?ol deben aprobar en breve el tratado fiscal que fija un baremo para determinar qui¨¦n es residente fiscal en Gibraltar y qui¨¦n no. La provisionalidad que viven todav¨ªa ambas C¨¢maras ha frenado este proceso, que se acord¨® a principios de marzo.

El texto establece que los ciudadanos que pernocten m¨¢s de 183 d¨ªas al a?o, tengan su c¨®nyuge con residencia en Espa?a, posean una vivienda habitual o dispongan de dos tercios de sus activos en territorio espa?ol deber¨¢n tributar a la Hacienda espa?ola. La norma afecta a quienes hoy est¨¦n considerados residentes fiscales en Gibraltar.