Una investigaci¨®n independiente aconseja cambiar la c¨²pula del panel sobre cambio clim¨¢tico de la ONU
El responsable del IPCC, Rajendra Pachauri, pone su futuro en manos de los 194 Gobiernos que se reunir¨¢n en octubre para estudiar las recomendaciones del informe
La historia del comit¨¦ de la ONU que produce los informes cient¨ªficos sobre el cambio clim¨¢tico puede considerarse un ¨¦xito, pero el comit¨¦ necesita reformas importantes, concluye un informe independiente sobre los procedimientos del Panel Intergubernamental para el Cambio Clim¨¢tico (IPCC, por sus siglas en ingl¨¦s) de la ONU, encargado a ra¨ªz de la pol¨¦mica surgida en torno a este organismo en el llamado Climategate, a finales de noviembre de 2009. El informe asegura que las conclusiones cient¨ªficas sobre el cambio clim¨¢tico siguen vigentes y que no se ha analizado la ciencia, sino los procedimientos.
Los mayores cambios se recomiendan en la estructura del IPCC, en el sentido de que renueve su c¨²pula para la elaboraci¨®n de cada nuevo informe y de que cree una estructura directiva encabezada por un director ejecutivo a tiempo completo, ahora inexistente. El actual presidente, el indio Rajendra Pachauri, que lleva ocho a?os en el puesto y bajo cuyo mandato se elabor¨® el cuarto y ¨²ltimo informe del organismo, en 2007, se ha mostrado hoy remiso a dejar el puesto, aduciendo que ha de elaborar el quinto informe, previsto para 2013, y poner en marcha las recomendaciones del documento presentado hoy al secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, quien lo encarg¨®.
En todo caso, es el plenario del IPCC, en el que est¨¢n representados 194 Gobiernos, que se reunir¨¢ en octubre en Corea del Sur, el que debe decidir si se aceptan las medidas propuestas y c¨®mo y cu¨¢ndo se implementan, ha afirmado Pachauri en la sede de la ONU en Nueva York. "La comunidad cient¨ªfica est¨¢ de acuerdo en que el cambio clim¨¢tico es real", ha recordado el experto, cuyo nombramiento en 2002 fue apoyado por el presidente George W. Bush en contra de la permanencia en el puesto del estadounidense Robert Watson, que era considerado por el Gobierno de EE UU de entonces demasiado pro-clima.
Las reformas recomendadas se basan en que este organismo informal, en el que participan centenares de cient¨ªficos de todo el mundo (sin paga, como ha recordado Pachauri), adem¨¢s de representantes gubernamentales, tiene que manejar cada vez m¨¢s datos y su labor es cada vez m¨¢s compleja y est¨¢ m¨¢s sujeta al escrutinio p¨²blico, ha explicado Harold Shapiro, economista y presidente del comit¨¦ del Consejo Interacademias que ha realizado la investigaci¨®n. Para Shapiro, el IPCC representa la intersecci¨®n entre la ciencia y la sociedad y es un ejemplo de innovaci¨®n social que ha contribuido enormemente a aumentar la conciencia social sobre el cambio clim¨¢tico. Sin embargo, el debate social sobre este fen¨®meno ha aumentado tanto "en un mundo que se pregunta como responder mejor a este desaf¨ªo" que ha salpicado al organismo, poniendo en duda su imparcialidad.
La labor del IPCC mereci¨® el premio Nobel de la Paz en 2007, pero el pirateo de centenares de correos electr¨®nicos entre cient¨ªficos y el descubrimiento de dos errores menores en el ¨²ltimo informe, as¨ª como acusaciones hechas a Pachauri de enriquecerse durante su mandato, que se han demostrado infundadas, han supuesto una merma de su credibilidad. Mientras tanto, los esc¨¦pticos del cambio clim¨¢tico han mantenido campa?as continuadas y esta actividad pol¨ªtica "continuar¨¢", ha destacado Pachauri, quien ha acogido positivamente las recomendaciones y ha admitido que "el IPCC puede y debe mejorar".
El organismo debe ser todo lo transparente posible al informar sobre su forma de trabajo, especialmente sobre sus criterios para seleccionar los participantes y el tipo de informaci¨®n cient¨ªfica y t¨¦cnica que se va a evaluar, se?ala el informe, que concluye: "Al final, lo que cuenta para la calidad de las evaluaciones es la calidad del liderazgo en todos los niveles".
Las recomendaciones
El IPCC fue creado en 1988 por dos agencias de la ONU, la Organizaci¨®n Meteorol¨®gica Mundial (OMM) y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). Su estructura burocr¨¢tica ha sido m¨ªnima y ha contado con pocos medios. Ha realizado cuatro informes, el ¨²ltimo en 2007, que han llevado a la conclusi¨®n de que existe un cambio clim¨¢tico en marcha producido por las actividades humanas y han sido la base para las actuaciones pol¨ªticas en torno a este desaf¨ªo global.
Las principales recomendaciones del informe encargado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y el presidente del IPCC, Rajendra Pachauri, son:
FORMA DE TRABAJO
- Mejor aplicaci¨®n de las normas ya existentes sobre el proceso de revisi¨®n del conocimiento cient¨ªfico, dando espacio a las opiniones divergentes y las pol¨¦micas existentes.
- Se puede utilizar informaci¨®n no estrictamente revisada, siempre que se sigan las normas de evaluaci¨®n de tales fuentes, que deben reforzarse y precisarse.
- M¨¢s consistencia en la caracterizaci¨®n de la incertidumbre, inherente a todo conocimiento cient¨ªfico. "El informe de 2007 del grupo de trabajo II, por ejemplo, contiene algunas afirmaciones que se califican como acompa?adas de un alto grado de confianza cuando existen muy pocas pruebas que las demuestren". Se recomienda la utilizaci¨®n de una escala de probabilidad para cuantificar la probabilidad de que suceda un acontecimiento determinado, pero solo si existe una base suficiente para ello.
La comunicaci¨®n se ha convertido en un elemento cr¨ªtico del proceso. Se recomienda elaborar una estrategia de comunicaci¨®n que ponga el acento en la transparencia y que incluya un plan para una respuesta r¨¢pida pero s¨®lida en caso de crisis.
ESTRUCTURA
- Creaci¨®n de un comit¨¦ ejecutivo formado por expertos ajenos al IPCC e incluso ajenos a la comunidad de ciencia del clima.
- Poner al frente del comit¨¦ a un director ejecutivo, cuya categor¨ªa sea igual a la de los copresidentes de los tres grupos de trabajo, que pueda dirigir la Secretar¨ªa y ser portavoz del organismo.
- La Presidencia del IPCC debe seguir siendo a tiempo parcial, pero el actual l¨ªmite de dos periodos de seis a?os es demasiado largo. Todos los cargos del IPCC deben ser elegidos para la elaboraci¨®n de un solo informe "para mantener una variedad de puntos de vista y nuevos enfoques en cada informe".
- Establecimiento de unos criterios rigurosos sobre posibles conflictos de inter¨¦s para todos los participantes en el trabajo del organismo, como ya existen en la OMM y en el UNEP.
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