R¨ªo+20 cierra el pacto posible

Los 193 equipos negociadores de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Rio+20 alcanzaron este martes un acuerdo de m¨ªnimos que al menos servir¨¢ para que los m¨¢s de 100 jefes de Estado y de Gobierno asistentes al c¨®nclave puedan salvar la cara durante los pr¨®ximos tres d¨ªas. Poco despu¨¦s de conocerse los detalles del borrador de conclusiones de la cumbre, las organizaciones ambientales se apresuraron a tacharlo de "decepcionante" o de "fracaso colosal". Sin embargo, el ministro de Exteriores brasile?o, Antonio Patriota, principal promotor del consenso, sali¨® al paso de las cr¨ªticas tachando el acuerdo de "satisfactorio", aunque la delegaci¨®n de la Uni¨®n Europea (UE) lo rebajara a la categor¨ªa de "¨²nico trato posible". "Es lo mejor que podemos conseguir", se pronunci¨® en la misma l¨ªnea el secretario general de Rio+20, el chino Sha Zukang.

Efectivamente, esta cumbre tropieza abruptamente con la crisis galopante que sufren las potencias occidentales, algunas de ellas opuestas frontalmente a ciertos avances que supongan destinar m¨¢s recursos econ¨®micos al desarrollo sostenible. Lo que no falta en el documento de 49 p¨¢ginas titulado El futuro que queremos son generalidades.

No se prev¨¦n nuevas fuentes de financiaci¨®n para pol¨ªticas de desarrollo sostenible

El documento parte de la reafirmaci¨®n de los principios alumbrados en la Cumbre de la Tierra de 1992, tambi¨¦n celebrada en R¨ªo, cuando los l¨ªderes firmaron tres convenciones internacionales sobre cambio clim¨¢tico y biodiversidad, y la Agenda 21. Como en aquella ocasi¨®n, el nuevo documento establece que el desarrollo sostenible es una responsabilidad compartida por todos los pa¨ªses del planeta, aunque con diferencias en funci¨®n de su nivel de desarrollo. Los pa¨ªses asumen que la erradicaci¨®n de la pobreza es el mayor desaf¨ªo global e impl¨ªcitamente ampl¨ªan el campo de actuaci¨®n para su combate, puesto que en el borrador anterior se hablaba de "extrema probreza".

La falta de alcance de este acuerdo se vislumbra en varios puntos. Por ejemplo, el borrador no contempla que el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) adopte la forma de nueva agencia de la ONU, aunque s¨ª se asegura que los pa¨ªses firmantes se comprometen a fortalecer el papel de este programa.

De momento tampoco habr¨ªa nuevas fuentes de financiaci¨®n para el fomento de las pol¨ªticas de desarrollo sostenible, si bien se admite que los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo no pueden afrontar solos este reto. En este sentido, el documento se limita a anunciar el lanzamiento de un proceso intergubernamental de consultas con el objetivo de analizar las necesidades de cada pa¨ªs y buscar futuras v¨ªas de financiaci¨®n. Occidente pide que pa¨ªses emergentes con buena musculatura econ¨®mica, como Brasil y China, pasen a formar parte del grupo de donantes.

Uno de los asuntos sobre los que se vert¨ªan m¨¢s expectativas se refiere a los oc¨¦anos, aunque finalmente la Conferencia tampoco entra en compromisos concretos y simplemente insta a los pa¨ªses a crear instrumentos jur¨ªdicos en el marco de la Convencion de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) para la conservaci¨®n y el uso sostenible del medio marino.

Las ONG reaccionaron
con virulencia tras el
anuncio del acuerdo

Las organizaciones ambientales y defensoras de los derechos humanos reaccionaron con virulencia tras el anuncio del acuerdo. "Una madrugada de negociaciones para que los diplom¨¢ticos acaben decepcionando al mundo. Deber¨ªan sentir verg¨¹enza de su incapacidad para alcanzar un acuerdo en un asunto tan crucial", declar¨® Jim Leape, director general de la ONG ecologista WWF.

Matthew Gianni, de High Seas Alliances, critic¨® la postura de los anfitriones sobre la protecci¨®n de los oc¨¦anos. "Una de dos, o Brasil le est¨¢ dando a los EE UU lo que quiere, o cambi¨® de intenciones". Por su parte, el representante de Oxfam, Stephen Hale, manifest¨® que esta cumbre "deber¨ªa ser un punto de inflexi¨®n, aunque no es esto lo que estamos viendo".

Bajo fuertes presiones del Vaticano, que est¨¢ presente en calidad de observador de la ONU, la delegaci¨®n brasile?a se vio forzada a eliminar del texto la expresi¨®n "derechos reproductivos", que se refer¨ªa a la autonom¨ªa de la mujer para decidir sobre su maternidad. En el borrador aprobado tan solo se habla de "salud reproductiva" para no levantar ampollas en la santa sede. Patriota admiti¨® sentirse "personalmente frustrado" por esta alteraci¨®n del texto final.

A la cumbre de R¨ªo ¡ªen la que el Grupo PRISA, editor de EL PA?S, es media partner¡ª asisten este mi¨¦rcoles m¨¢s de un centenar de mandatarios, pero tambi¨¦n habr¨¢ sonadas ausencias, como las de los l¨ªderes de EEUU. Barack Obama, Reino Unido, David Cameron, o Alemania, Angela Merkel. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, tendr¨¢ ¨²nicamente una presencia testimonial para hacerse la foto de familia y hacer un pronunciamiento en la segunda sesi¨®n de trabajo.