La Fiscal¨ªa investiga si hubo una infracci¨®n penal en la paralizaci¨®n de Madrid Central

La paralizaci¨®n de Madrid Central, la zona de bajas emisiones de la capital en la que no pueden entrar los coches m¨¢s contaminantes, se ha convertido en un quebradero de cabeza para el equipo de Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida (PP). Porque la reversi¨®n de este proyecto, anunciada para al menos tres meses ¡ªuna de las primeras medidas que adopt¨® el regidor tras ganar las elecciones¡ª no solo ha despertado protestas en las calles y serias dudas en los juzgados, sino que tambi¨¦n es objeto de seguimiento desde la Fiscal¨ªa General del Estado, de la que depende la secci¨®n de Medio Ambiente que dirige Antonio Vercher. La paralizaci¨®n del proyecto estrella de Manuela Carmena est¨¢ en este momento anulada por los jueces.

El fiscal Vercher ha abierto una investigaci¨®n de oficio y est¨¢ controlando la calidad del aire en la zona acotada, Madrid Central, desde que el Ayuntamiento anunci¨® la moratoria del sistema de multas. En concreto, iniciaron las mediciones el 21 de junio, dicen fuentes del ministerio p¨²blico.

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La Fiscal¨ªa decidi¨® abrir de oficio esta investigaci¨®n cuando se confirm¨® la intenci¨®n del Consistorio, gobernado por el PP y Ciudadanos con el apoyo de Vox, de suprimir las multas por incumplir el plan anticontaminaci¨®n a partir del 1 de julio. La suspensi¨®n, sin embargo, dur¨® solo cinco d¨ªas (y no los tres meses que en principio preve¨ªa el equipo de gobierno) porque un juez de Madrid anul¨® cautelarmente la medida. Otro juez m¨¢s ha adoptado la misma decisi¨®n en dos ocasiones posteriores en respuesta a sendos recursos. La Comisi¨®n Europea tambi¨¦n ha expresado sus dudas por la insuficiencia y poca eficacia de las medidas puestas en marcha por Madrid hasta ahora para luchar contra la poluci¨®n.

T¨¦cnicamente, lo que ha abierto la Fiscal¨ªa, explican fuentes del ministerio p¨²blico, es un expediente gubernamental. Es decir, una investigaci¨®n para aclarar si puede existir una infracci¨®n ¡ªdelito o falta¡ª y la v¨ªa ¡ªpenal o contenciosa¡ª que se deber¨ªa seguir. En principio, seg¨²n las fuentes consultadas, lo m¨¢s l¨®gico ser¨¢ que la investigaci¨®n del ministerio p¨²blico se incorpore a la causa abierta por los dos juzgados de Madrid que han aplicado medidas cautelares, es decir, que se siga la v¨ªa contencioso-administrativa. El Consistorio ha asegurado este viernes no tener constancia de la investigaci¨®n. Y argumenta que, en todo caso, esta se habr¨ªa abierto ¡°de forma preventiva¡±. Porque, seg¨²n dicen en el Ayuntamiento, cuando se iniciaron las pesquisas de la Fiscal¨ªa, ¡°solo hab¨ªan discurrido seis d¨ªas desde la toma de posesi¨®n del nuevo gobierno¡±.

Paralelamente a la apertura de la investigaci¨®n, el fiscal Vercher orden¨® que se realizaran controles de la contaminaci¨®n a trav¨¦s de dos estaciones de medici¨®n propias: una ubicada en un emplazamiento fijo y otra en una unidad m¨®vil. La Guardia Civil se est¨¢ encargando de la recogida de los datos desde el 21 de junio y los t¨¦cnicos a¨²n no han empezado a analizar los resultados, seg¨²n ha informado este viernes Vercher a EL PA?S. La intenci¨®n de la Fiscal¨ªa al ordenar que estas mediciones comenzaran unos d¨ªas antes de que el Ayuntamiento suspendiera el plan anticontaminaci¨®n era poder comparar los datos con y sin Madrid Central.

Paco Segura, uno de los coordinadores de Ecologistas en Acci¨®n, aplaude que se vayan a tener m¨¢s datos. Pero destaca que la guerra de informes sobre la contaminaci¨®n entre el Ayuntamiento y los grupos conservacionistas no se est¨¢ dando tanto por las mediciones de las estaciones sino por las interpretaciones que se hacen de esos datos.

Este es el mapa de Madrid Central

La zona de bajas emisiones de Madrid la puso en marcha el equipo de la exalcaldesa Manuela Carmena a finales de 2018 para el ¨¢rea m¨¢s c¨¦ntrica de la ciudad y fue paralizada por Mart¨ªnez-Almeida al llegar al Consistorio argumentando que no funcionaba correctamente. Suspendieron las multas a los coches m¨¢s contaminantes, que pudieron a partir del 1 de julio volver a entrar al centro de Madrid.

Esa paralizaci¨®n desat¨® una protesta vecinal, a la que se sum¨® la batalla judicial. Y los recursos presentados por el PSOE, Greenpeace y Ecologistas en Acci¨®n lograron que dos juzgados madrile?os dictaran medidas cautelares que anulan la moratoria del Ayuntamiento. Este mismo viernes, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo 7 de Madrid volvi¨® a conceder la medida cautelar solicitada por Greenpeace. Y, con este, ya son tres los autos (firmados por dos juzgados diferentes) a favor de Madrid Central. En todos los casos, los magistrados argumentan que la protecci¨®n de la salud y del medio ambiente est¨¢ por encima de los fallos que supuestamente existen en el sistema de multas (el argumento principal del Consistorio para paralizar la aplicaci¨®n de Madrid Central). En todo caso, son solo autos sobre medidas cautelares; todav¨ªa ning¨²n juez se ha pronunciado sobre el fondo del asunto.

¡°Paralizar una medida que estaba funcionando y con eso da?ar la salud y el medio ambiente claro que puede ser un delito¡±, ha sostenido este viernes Segura. Este ecologista valora el paso dado por el fiscal y destaca que casi cada d¨ªa aparecen pronunciamientos a favor de Madrid Central. ¡°El ¨²ltimo, del Colegio de M¨¦dicos de Madrid¡±, recuerda.

Advertencia de Europa

Adem¨¢s, fuera de Espa?a tambi¨¦n se sigue con mucho inter¨¦s lo que est¨¢ ocurriendo con Madrid Central. Coincidiendo con el anuncio del Consistorio de dejar en suspenso las multas, la Comisi¨®n Europea envi¨® un escrito al Gobierno de Espa?a instando a que Madrid y Barcelona aplicasen nuevas medidas contra la contaminaci¨®n. Bruselas tiene abierto un expediente por este asunto y en las pr¨®ximas semanas podr¨ªa llevar a Espa?a ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea por no luchar suficientemente contra la poluci¨®n del aire generada, fundamentalmente, por los autom¨®viles.

Para el ecologista Segura, el caso de Madrid Central trasciende lo local. Asegura que lo que est¨¢ ocurriendo puede hacer que otras ciudades se animen y ¡°tomen medidas similares¡± contra la contaminaci¨®n. Y resalta que a finales de junio decenas de miles de personas se manifestaron en Madrid para pedir que no se suprimiera el plan. ¡°Salieron en defensa de las restricciones al coche; esto hace solo seis meses parec¨ªa imposible¡±.