Los dependientes esperan de media 426 d¨ªas para ser atendidos
La lista ha aumentado por primera vez desde 2016. Casi 423.000 personas aguardan a que se tramite su expediente. El tiempo var¨ªa enormemente entre comunidades
Son 426 d¨ªas de espera. Este es el tiempo medio que debe aguardar en Espa?a una persona en situaci¨®n de dependencia mientras se tramita su expediente. Lo que transcurre desde que presenta la solicitud y recibe la prestaci¨®n o servicio, seg¨²n el borrador de la nueva estad¨ªstica del Imserso. Hasta ahora, el dato se desconoc¨ªa. En el documento, presentado a las comunidades aut¨®nomas el pasado octubre, se establece el plazo correspondiente a cada territorio, pero de manera an¨®nima. Un an¨¢lisis de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, experta en el sector, revela a qui¨¦n corresponde cada cifra. La normativa establece que el plazo m¨¢ximo que las comunidades tienen para resolver los casos es de 180 d¨ªas. Pocas cumplen. En Canarias, la peor parada, alcanza 785 d¨ªas, m¨¢s de dos a?os. En Pa¨ªs Vasco y Navarra, 137 y 155, respectivamente.
Casi 423.000 personas aguardan en Espa?a dentro del sistema para la dependencia, bien para ser valoradas o para recibir la prestaci¨®n a la que tienen derecho ¡ªsolo estas ¨²ltimas se contabilizan oficialmente como lista de espera¡ª. La cifra se ha incrementado en m¨¢s de un 10% entre enero y noviembre. Y por primera vez desde 2016 aumentan las personas que, pese a tener derecho, no est¨¢n siendo atendidas. Ahora mismo son cerca de 266.000.
Seg¨²n el borrador del Imserso, realizado con datos de junio, solo cinco territorios se acercan a los seis meses que marca la normativa para resolver los expedientes. El an¨¢lisis de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes se?ala que son las ciudades de Ceuta (70), Melilla (170), Pa¨ªs Vasco y Navarra. En el otro extremo est¨¢n cuatro comunidades que exceden los 18 meses: Canarias, Extremadura (675), Andaluc¨ªa (621) y Catalu?a (576). La asociaci¨®n precisa que en su an¨¢lisis, para territorios con cifras muy similares, podr¨ªa haber alg¨²n error de tiempos de asignaci¨®n, especialmente entre Asturias, Arag¨®n y Murcia o entre Andaluc¨ªa y Extremadura y entre Navarra y Pa¨ªs Vasco. En cualquier caso, la estad¨ªstica permite dimensionar el lapso entre la realidad y lo que exige la ley.
La espera en dependencia
Tiempo medio (en d¨ªas) que tarda la tramitaci¨®n de
expedientes desde la solicitud hasta la resoluci¨®n
de la prestaci¨®n (entre el 1-7-2018 y el 30-6-2019).
Plazo m¨¢ximo para
resolver un expediente
180 d¨ªas
Media de
Espa?a
426 d¨ªas
Canarias
Extremadura
Andaluc¨ªa
Catalu?a
C. Valenciana
Murcia
Arag¨®n
Asturias
Galicia
Baleares
Castilla-La Mancha
Madrid
Cantabria
La Rioja
Castilla y Le¨®n
Melilla
Navarra
Pa¨ªs Vasco
Ceuta
785
675
621
576
536
479
451
431
342
300
292
276
275
266
199
170
155
137
70
Personas en espera de alg¨²n tr¨¢mite en 2019
De valoraci¨®n
De atenci¨®n
128.568
250.037
1 de enero
378.605
30 de noviembre
422.959
265.811
157.148
Fuente: Asociaci¨®n Estatal de Directoras
y Gerentes de Servicios Sociales.
EL PA?S
La espera en dependencia
Tiempo medio (en d¨ªas) que tarda la tramitaci¨®n de
expedientes desde la solicitud hasta la resoluci¨®n
de la prestaci¨®n (1 de julio de 2018-30 de junio de 2019).
Plazo m¨¢ximo para
resolver un expediente
180 d¨ªas
Media de
Espa?a
426 d¨ªas
785
Canarias
Extremadura
Andaluc¨ªa
Catalu?a
C. Valenciana
Murcia
Arag¨®n
Asturias
Galicia
Baleares
Castilla-La Mancha
Madrid
Cantabria
La Rioja
Castilla y Le¨®n
Melilla
Navarra
Pa¨ªs Vasco
Ceuta
675
621
576
536
479
451
431
342
300
292
276
275
266
199
170
155
137
70
Personas en espera de alg¨²n tr¨¢mite este a?o
De valoraci¨®n
De atenci¨®n
128.568
250.037
1 de enero
378.605
265.811
157.148
30 de noviembre
422.959
Fuente: Asociaci¨®n Estatal de Directoras
y Gerentes de Servicios Sociales.
EL PA?S
La espera en dependencia
Tiempo medio (en d¨ªas) que tarda la tramitaci¨®n de expedientes desde la solicitud hasta la
resoluci¨®n de la prestaci¨®n (entre el 1 de julio de 2018 y el 30 de junio).
Plazo m¨¢ximo para
resolver un expediente
180 d¨ªas
Media de
Espa?a
426 d¨ªas
785
Canarias
Extremadura
Andaluc¨ªa
Catalu?a
C. Valenciana
Murcia
Arag¨®n
Asturias
Galicia
Baleares
Castilla-La Mancha
Madrid
Cantabria
La Rioja
Castilla y Le¨®n
Melilla
Navarra
Pa¨ªs Vasco
Ceuta
675
621
576
536
479
451
431
342
300
292
276
275
266
199
170
155
137
70
Personas en espera de alg¨²n tr¨¢mite este a?o
De valoraci¨®n
De atenci¨®n
128.568
250.037
1 de enero
378.605
265.811
157.148
422.959
30 de noviembre
Fuente: Asociaci¨®n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales.
EL PA?S
¡°Que se haya incrementado la lista de espera y se aguarde una media de 426 d¨ªas es insufrible para las personas vulnerables¡±, lamenta Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes. ¡°Es intolerable para los gobernantes, que deben buscar una soluci¨®n inmediata¡±. Por ello pide m¨¢s recursos para una ley que tiene 13 a?os y sigue lastrada por los recortes de 2012. ¡°Ya es hora de una inyecci¨®n financiera decidida¡±, afirma. Seg¨²n la asociaci¨®n, esta es una de las razones que explican la situaci¨®n actual: el tijeretazo gener¨® ¡°enormes bolsas de desatenci¨®n¡±. La otra, un ¡°disparatado entramado burocr¨¢tico¡±. En todas las autonom¨ªas a excepci¨®n de Pa¨ªs Vasco, Madrid o Castilla y Le¨®n hay dos resoluciones administrativas para conceder la ayuda.
Mercedes Romero cuenta que en el caso de su madre el proceso dur¨® dos a?os. Present¨® la solicitud y aguard¨® todo este tiempo a percibir una prestaci¨®n econ¨®mica por cuidados en el entorno familiar. Todo empez¨® en 2014. A su madre, que ahora tiene 84, le detectaron alzh¨¦imer. Un a?o despu¨¦s, pidi¨® que la valoraran. Le otorgaron el grado uno, el m¨¢s bajo de los tres que hay. Su padre, de 86 a?os, cobra ¡°unos 160 euros al mes¡± de prestaci¨®n por cuidados. La media en Espa?a es de 140 euros, seg¨²n el borrador de la nueva estad¨ªstica del Imserso. De 245 euros para el grado dos y de 340 para el grado tres. Hay importantes diferencias entre territorios. Los datos tambi¨¦n revelan que las prestaciones econ¨®micas vinculadas a la adquisici¨®n de un servicio implican un ¡°segundo copago¡± para el usuario, que se ve obligado a abonar la diferencia entre la cantidad que recibe ¡ª550 euros al mes de media para una residencia¡ª y el precio real, que f¨¢cilmente triplica ese importe.
El problema de Romero y su familia es que cuando su padre comenz¨® a cobrar la prestaci¨®n por cuidar de su madre, ¨¦l tambi¨¦n hab¨ªa enfermado. ¡°C¨¢ncer de colon, insuficiencia renal, anemia cr¨®nica, problemas de movilidad... A partir de ah¨ª, ca¨ªdas constantes e ingresos en el hospital. Me vi atendi¨¦ndolos a los dos yo sola¡±, cuenta esta auxiliar administrativa de 54 a?os, que vive en Terrassa (Barcelona). Hace dos meses pidi¨® la ayuda por dependencia para su padre. ¡°Tuve que dejar toda mi vida de lado¡±, a?ade. ¡°Perd¨ª incluso a mi pareja. Ca¨ª en una depresi¨®n atroz¡±, explica. ¡°Mi madre no sabe cocinar, no se acuerda de comprar, deja de lavarse...¡±. As¨ª que ella, que es mileurista, decidi¨® recurrir a una residencia. ¡°Ingresaron el mi¨¦rcoles. Son 4.400 euros por los dos. Pueden permit¨ªrselo porque vendieron una casa. Pero dar¨¢ para un par de a?os. Despu¨¦s ya veremos c¨®mo lo hacemos¡±, dice Romero.
¡°En ciudades como Barcelona la lista de espera a trav¨¦s del sistema de la dependencia para acceder a una residencia llega a los cuatro a?os¡±, expone Andr¨¦s Rueda, presidente de la Asociaci¨®n Catalana de Directores de Centros de Atenci¨®n a la Dependencia (Ascad). ¡°Con las proyecciones de poblaci¨®n, tendr¨ªan que crearse 115 plazas al mes de aqu¨ª a 2033 para seguir igual que ahora, es decir, para que no aumente la proporci¨®n de desatenci¨®n que ya tenemos [31,5%]. En los ¨²ltimos siete a?os se han creado solo siete al mes¡±, asegura. ¡°El sistema est¨¢ colapsado. Estas cifras ser¨ªan inaceptables en otros ¨¢mbitos, como el de la educaci¨®n o la sanidad. No se pueden normalizar¡±, a?ade.
La Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes puntualiza que, a pesar del incremento paulatino del n¨²mero de atendidos en Espa?a de los dos ¨²ltimos a?os ¡ªhasta los 1,1 millones que reciben prestaciones en la actualidad¡ª, el ritmo es ¡°claramente insuficiente¡± para absorber la demanda. Ram¨ªrez considera que la atenci¨®n a la dependencia constituye un cierto apoyo, ¡°pero casi nunca una soluci¨®n¡±. Al tiempo, destaca el ¡°esfuerzo¡± del Imserso por mejorar los datos. ¡°Pese a que la estad¨ªstica contiene cifras a revisar o mejorar en su calidad, es un primer paso para que se promuevan mejoras¡±, sostiene. Reclama acci¨®n urgente: ¡°Estimamos que en 2019 morir¨¢n sin haber sido atendidas 31.000 personas que ten¨ªan alg¨²n grado de dependencia reconocido¡±. Son unas 85 personas diarias que fallecen sin haber ejercido sus derechos. El 54% de los solicitantes supera los 80 a?os.
Paula prefiere no dar su nombre. Es auxiliar administrativa y vive en Gran Canaria. Su padre muri¨® hace un mes y medio. Ten¨ªa 75 a?os y pas¨® una d¨¦cada con alzh¨¦imer. Su madre, que ahora tiene 73, lo cuid¨® casi todo el tiempo. El 75% de las cuidadoras son mujeres, seg¨²n el borrador de la estad¨ªstica del Imserso. El 45% tiene de 50 a 56 a?os. El 36% son hijos o hijas de la persona dependiente; cerca del 23% son madres; casi el 12,8%, c¨®nyuges. Paula present¨® la solicitud en mayo de 2017. ¡°En un a?o no tuve noticias, as¨ª que reclam¨¦. En julio de 2018 valoraron a mi padre¡±, afirma. ¡°En diciembre nos informaron de que ten¨ªa un grado dos¡±. Comenzaron a pagarle a su madre una prestaci¨®n de 252 euros, dice, y entr¨® en lista de espera para una residencia. Pero tuvo que ingresar en una antes de que le dieran plaza. Fue en agosto y tuvieron que pagar cerca de 1.900 euros al mes. ¡°Ya no me conoc¨ªa, ten¨ªa p¨¦rdida de equilibrio, usaba pa?al... Hab¨ªa que ayudarle para todo¡±, recuerda Paula, que tiene 48 a?os.
El director general de Dependencia y Discapacidad del Gobierno canario, Miguel Montero, explica las malas cifras de las islas ¡°por no haber aplicado la ley durante casi 10 a?os¡±. Y sigue: ¡°Hay prestaciones que no se han desarrollado. Y lo peor es que solicitan esta ayuda menos personas que en otras comunidades. Hay gente que directamente ni lo intenta¡±. Por ello asegura que en esta legislatura esperan darle un empuj¨®n al sistema. Paula recuerda el calvario por el que pasaron sus padres, ¨¦l enfermo y ella sobrecargada. ¡°Es muy duro. Personas que sufren tanto no pueden caer en el olvido. Tiene que haber m¨¢s recursos¡±.
¡°A mi madre le reconocieron la ayuda hace tres a?os y a¨²n no la recibe¡±
Cuenta que la enfermedad es muy dura. Pero tambi¨¦n lo es el proceso que deben seguir las familias para reclamar sus derechos. Flory D¨¦niz vive en Gran Canaria, en la comunidad con los peores datos en cuanto a los d¨ªas de espera hasta recibir una prestaci¨®n o servicio a trav¨¦s de la ley de dependencia. M¨¢s de dos a?os, seg¨²n el an¨¢lisis de la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales a partir de datos oficiales recogidos en el borrador de la nueva estad¨ªstica del Imserso. ¡°En el caso de mi madre han sido tres. Y me dicen que tenemos que esperar m¨¢s¡±, afirma. Cuenta que est¨¢ ¡°desesperada¡± y que siente ¡°desamparo¡± por parte de la Administraci¨®n. ¡°Mi madre cumplir¨¢ 84 en enero. Es gran dependiente, el mayor grado de todos. Vive en casa, encamada. Ya no me reconoce. He tenido que contratar a una persona interna porque si no, no podr¨ªamos cuidarla¡±, explica. Ella lleva mayoritariamente el peso de las tareas, aunque su hermano tambi¨¦n colabora.
En 2013 lleg¨® el diagn¨®stico. ¡°Te coge por sorpresa, no sabes c¨®mo actuar¡±, explica esta maestra de 53 a?os, que vive en la Vega de San Mateo, una localidad con unos 7.600 habitantes. ¡°En enero de 2016 presentamos la solicitud. La valoraron muy r¨¢pido y yo me qued¨¦ content¨ªsima, pensando que la gente exageraba cuando criticaba el sistema¡±, a?ade. ¡°Pero me equivoqu¨¦. En enero de 2017 le reconocieron el grado dos. No nos dieron el plan individualizado de atenci¨®n hasta febrero de 2019. Pedimos ayuda a domicilio. A¨²n estamos esperando¡±. Sin embargo, la situaci¨®n se agrav¨® a¨²n m¨¢s en 2018, por lo que solicit¨® una revisi¨®n de grado. ¡°En julio nos dieron el grado tres. Pero nada ha cambiado. La soluci¨®n que me dan es que contrate a una empresa externa, 800 euros al mes por tres horas diarias de lunes a viernes, y presente las facturas, que ya me lo devolver¨¢n luego¡±.
La situaci¨®n en su casa se hace cuesta arriba. ¡°Mi padre, que est¨¢ a punto de cumplir 85 a?os, tambi¨¦n est¨¢ enfermo. Se le juntan muchas patolog¨ªas, entre ellas, una insuficiencia cardiaca grave. Est¨¢ monitorizado desde el hospital y me avisan cuando algo va mal y lo llevo corriendo. Pero no le reconocen dependencia¡±.
¡°Cobro 1.800 euros, estoy divorciada y tengo un hijo universitario. Con mis ingresos y los de mi hermano, m¨¢s la pensi¨®n de mis padres, hemos contratado a dos personas para que los cuiden. El esfuerzo que estamos haciendo es enorme¡±, explica. Cada s¨¢bado y cada martes prepara la comida de la semana. Los fines de semana son ellos quienes cuidan a sus padres.
Le preocupa el futuro. ¡°Llegar¨¢ un momento en que mi madre deje de poder tragar. Tendr¨¢ que ir a un servicio especializado, en casa no podremos atenderla¡±. As¨ª que en julio solicit¨® una orden judicial para poder ingresarla en una residencia. ¡°Saben qu¨¦ enfermedad tiene y aun as¨ª exigen este tr¨¢mite¡±. Cuando finalice el proceso, la pondr¨¢n en lista de espera. Esa es la principal preocupaci¨®n de su padre. ¡°Quiere estar con ella hasta el final¡±.
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