Las seis reformas del sistema educativo que pueden unir a PSOE y PP

En julio de 2013 los principales partidos pol¨ªticos se conjuraron solemnemente en el Congreso de los Diputados para tumbar la ley educativa que sac¨® adelante el Partido Popular solo con sus votos (con la abstenci¨®n de UPN) y que consideraban excluyente. Este martes llega al Consejo de Ministros por segunda vez el anteproyecto de la nueva ley de educaci¨®n, la Lomloe (Ley Org¨¢nica de mod...

En julio de 2013 los principales partidos pol¨ªticos se conjuraron solemnemente en el Congreso de los Diputados para tumbar la ley educativa que sac¨® adelante el Partido Popular solo con sus votos (con la abstenci¨®n de UPN) y que consideraban excluyente. Este martes llega al Consejo de Ministros por segunda vez el anteproyecto de la nueva ley de educaci¨®n, la Lomloe (Ley Org¨¢nica de modificaci¨®n de la LOE), y aunque se mantiene la intenci¨®n de dilapidar la norma -ya no est¨¢ UPyD sino Ciudadanos, Izquierda Unida va en coalici¨®n con Podemos y ha emergido Vox-, cerrar un gran pacto educativo parece muy complicado con las posiciones tan enconadas en muchos temas ideol¨®gicos. Pero, en contra de la imagen que los partidos transmiten, la mayor¨ªa coincide en el diagn¨®stico de muchos de los males de la ense?anza en Espa?a y en su soluci¨®n. Con estos mimbres, un nuevo think tank de la Escuela Superior de Administraci¨®n y Direcci¨®n de Empresas (Esade), comandado por el expol¨ªtico de Ciudadanos Toni Rold¨¢n, ha hecho p¨²blico este lunes un documento en el que expone las seis cuestiones en las que podr¨ªa haber acuerdo entre los grupos, bas¨¢ndose en los argumentos de cada uno en la mesa de negociaci¨®n de un pacto educativo que fracas¨® en 2018 con el PP en el Gobierno.

¡°Los recientes intentos de lograr un gran pacto educativo no han funcionado. Proponemos una nueva aproximaci¨®n basada en tres principios: 1) centrarnos en los temas importantes y dejar de lado los temas m¨¢s polarizantes; 2) sustituir la idea del gran pacto por una suma de acuerdos; y 3) partir de una visi¨®n de pa¨ªs gradualista para el largo plazo¡±, resumen su propuesta Rold¨¢n y Antonio Cabrales, profesor del University College of London. Su documento lo firman tambi¨¦n personas de distinto perfil ideol¨®gico, desde el exministro socialista Jordi Sevilla, a Ismael Sanz, exdirector general de Innovaci¨®n en la Comunidad de Madrid (PP).

Por la subcomisi¨®n del Congreso pasaron 80 comparecientes. Dur¨® a?o y medio y concluy¨® cuando los socialistas y Podemos se levantaron de la mesa argumentando que faltaba financiaci¨®n para una nueva ley. Rold¨¢n cree, por contra, que ¡°un pacto es un regalo que ning¨²n partido quiere hacer a su adversario¡±. Estos fueron los seis consensos de m¨¢s enjundia:

1. Reducir el abandono escolar temprano. Espa?a tiene la peor tasa de Europa. Bruselas estableci¨® como objetivo que los Estados menguaran el abandono hasta el 10% antes de este 2020, una meta que han cumplido 21 de los 28 pa¨ªses. Pero el reto del 10% era demasiado ambicioso para Espa?a y la UE le concedi¨® que bajase hasta el 15%. Aun as¨ª no ha sido capaz ni siquiera de alcanzar ese list¨®n. Se necesita un plan de financiaci¨®n extra a los centros en zonas desaventajadas con rendici¨®n de cuentas, proponen en Esade, con el Reino Unido en la cabeza.

2. MIR docente. La mayor¨ªa de los partidos comparten que ser¨ªa bueno poner en marcha un sistema parecido al MIR de los m¨¦dicos para los profesores. La derecha desea que incluya un examen mientras el PSOE no desvela sus cartas. En 2009 el Partido Popular fue el primero en comparar la formaci¨®n de los maestros y de los m¨¦dicos, pero Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, por entonces candidato socialista a presidente del Gobierno, fue quien en 2011 bautiz¨® esta criba como el ¡°MIR educativo¡±. En mayo de 2018 ¡ªpocas semanas antes de que cayese el Gobierno de Mariano Rajoy¡ª fracas¨® la iniciativa de Ciudadanos respaldada mediante enmiendas por el PP de ??igo M¨¦ndez de Vigo para poner en marcha un MIR educativo de dos a?os. Ahora Cela¨¢ plantea un MIR de un a?o. ¡°Es una pr¨¢ctica tutelada de un a?o. Vamos a tratarlo con las comunidades", explic¨® la ministra en este diario la pasada semana.

3. Contenidos memor¨ªsticos. ¡°Tenemos un curr¨ªculum pensado para el siglo XX: es demasiado extenso y demasiado memor¨ªstico. Ser¨ªa mejor centrarnos m¨¢s en ense?ar habilidades ¨²tiles (escribir bien, pensar de forma cr¨ªtica, etc¨¦tera)¡±, recoge el sentir general el texto de Esade. Estas carencias se ponen de manifiesto en las pruebas de calidad educativa PISA. ¡°Los espa?oles son los mejores en recordar hechos, cifras¡­ pero flojean en el pensamiento creativo, en resolver problemas o en aplicar conocimientos a situaciones nuevas¡±, argument¨® Andreas Schleicher, director de Educaci¨®n de la OCDE, en EL PA?S.

4. Evaluaci¨®n de los profesores. ¡°Tenemos un problema de medici¨®n e informaci¨®n: hay un consenso amplio en que para mejorar es imprescindible medir m¨¢s y mejor, aunque la evaluaci¨®n sea sin implicaciones sobre la progresi¨®n acad¨¦mica¡±, seg¨²n el documento de Esade. Cela¨¢ est¨¢ dispuesta a que este control al que se resistieron durante mucho tiempo los docentes -que se opusieron al ministro Jos¨¦ Ignacio Wert, entre otras razones, por esta evaluaci¨®n- y la izquierda. ¡°Partimos de la base de que una profesi¨®n que se precie ha de ser evaluada. Y no de una forma mec¨¢nica, por antig¨¹edad, sino por sus habilidades y m¨¦ritos¡±, sostuvo la ministra en la entrevista.

5. La gesti¨®n de los centros. ¡°Ser¨ªa mejor que tuvieran m¨¢s autonom¨ªa y m¨¢s profesionalizaci¨®n, como sucede en otros modelos de ¨¦xito¡±, se?alan Cabrales y Rold¨¢n. Los pa¨ªses que m¨¢s han mejorado sus datos en PISA han dotado de m¨¢s independencia a sus centros, como en el caso de Portugal, pero siempre auditados. Cabrales recuerda c¨®mo Wert le consult¨® con la pretensi¨®n de conceder esa autonom¨ªa pero c¨®mo luego se ech¨® atr¨¢s, al verificar que los centros est¨¢n muy encorsetados. ¡°En otros pa¨ªses los centros toman la mitad de las decisiones, en Espa?a apenas el 25%¡±, echa mano de los datos el experto.

6. Abuso de la repetici¨®n. Uno de cada tres estudiantes ha repetido curso al menos una vez al llegar a los 15 a?os, lo que est¨¢ muy vinculado con el abandono temprano de las aulas. El ¨²ltimo ministro del PP, Ignacio M¨¦ndez de Vigo, lo reconoci¨® en una entrevista en este diario: ¡°He comprendido que repetir curso no es la soluci¨®n, ayudar a los alumnos s¨ª¡±. La OCDE hab¨ªa dado a Espa?a un tir¨®n de orejas por este motivo. ¡°La repetici¨®n arranca psicol¨®gicamente al alumno de su grupo de iguales, lo cual es serio para su evoluci¨®n personal. Y por otra parte supone un coste insoportable para el sistema en t¨¦rminos educativos y econ¨®micos tambi¨¦n¡±, sostiene Cela¨¢, que aboga porque no se pueda repetir en cada uno de los cursos. En su lugar, si la llamada ley Cela¨¢ se aprueba se establecer¨¢ que solo puedan repetir curso al final de cada etapa (segundo, cuarto y sexto de Primaria) y los estudiantes que suspendan m¨¢s de dos asignaturas en la ESO puedan pasar de curso ¡°de forma excepcional¡± si el equipo docente lo considera, mientras que bachillerato podr¨¢ aprobarse con un suspenso.

Pero llegar al acuerdo es muy complicado porque los resultados tardan en verse y la educaci¨®n es un arma ideol¨®gica. Mariano Fern¨¢ndez Enguita, catedr¨¢tico de Sociolog¨ªa en la Universidad Complutense y firmante del documento, lo sintetiza as¨ª: ¡°La educaci¨®n tiene mucha carga pol¨ªtica, puesto que en ella se reflejan las tensiones existentes entre individuo y Estado, entre las responsabilidades y entre los derechos individuales y colectivos en nuestra sociedad¡±.