M¨¦xico abre la v¨ªa para la liberaci¨®n de miles de presos en medio de la pandemia

Con guantes, mascarillas y cubrebocas, el Senado mexicano ha aprobado este lunes la ley de amnist¨ªa. La crisis del coronavirus ha acelerado que se autorice la excarcelaci¨®n de presos, cifrada en unos 10.000 beneficiarios por organizaciones civiles, pero sin un n¨²mero oficial claro de personas respaldadas. La nueva norma, impulsada por el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, est¨¢ en l¨ªnea con una tendencia regional para evitar la propagaci¨®n del virus en los saturados sistemas penitenciarios de Am¨¦rica Latina y ha recibido el respaldo de la alta comisionada de Naciones Unidas, Michelle Bachelet. El proceso legislativo, sin embargo, ha sido acalorado y r¨ªspido, con reclamos de la oposici¨®n de que es una medida ¡°insuficiente¡± ante el tama?o de la crisis por la pandemia y de que la premura por aprobarla no estaba justificada.

El dictamen ha sido aprobado en lo general por 68 votos a favor, 14 en contra y 2 abstenciones, en una votaci¨®n que estuvo precedida por amagos de la oposici¨®n de no presentarse al pleno y con una asistencia de solo 84 senadores de los 128. La amnist¨ªa contempla a personas sentenciadas por aborto despu¨¦s de las 12 semanas de embarazo, posesi¨®n simple de drogas (narcomenudeo) y robo simple. Tambi¨¦n beneficiar¨¢ a presos pol¨ªticos y a ind¨ªgenas que no tuvieron oportunidad de tener un juicio justo, en su lengua y con una defensa efectiva. La ley no beneficiar¨¢ a reos de alta peligrosidad, reincidentes ni encarcelados por delitos graves como homicidio o lesiones graves, con uso de armas de fuego.

¡°La amnist¨ªa es un acto de justicia social, no de impunidad¡±, ha afirmado Ana Lilia Rivera, senadora de Morena, el partido del Gobierno. ¡°Su aprobaci¨®n resulta urgente y necesaria en la actual crisis de salud que vive nuestro pa¨ªs a causa de la pandemia¡±, ha agregado. La mayor¨ªa de Morena, el partido gobernante, sum¨® los apoyos de sus aliados: el ultraconservador Partido Encuentro Social, el izquierdista Partido del Trabajo y el Partido Verde Ecologista, curiosamente notorio por su predilecci¨®n al populismo punitivo y la pena de muerte. Movimiento Ciudadano, de centro, tambi¨¦n dio su respaldo. El conservador Partido Acci¨®n Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario Institucional se opusieron.

La nueva ley ha puesto a debate dos temas profundamente complejos: la justicia transicional y la prevenci¨®n de grupos vulnerables ante la pandemia. Por un lado, hay un trasfondo de resarcir la pol¨ªtica criminalizante de la llamada guerra contra las drogas y los abusos autoritarios del pasado. Por el otro, est¨¢ el rebasado sistema de c¨¢rceles de M¨¦xico, con capacidad para unos 170.000 reclusos, pero con m¨¢s de 210.000 adultos encarcelados, seg¨²n los ¨²ltimos datos oficiales disponibles. ¡°En muchos pa¨ªses, los centros de reclusi¨®n est¨¢n atestados¡±, extern¨® Bachelet la semana pasada. ¡°A menudo los internos se encuentran en condiciones higi¨¦nicas deplorables y los servicios de salud suelen ser deficientes o inexistentes. En esas condiciones, el distanciamiento f¨ªsico y el autoaislamiento resultan pr¨¢cticamente imposibles¡±, dijo.

En esas dos dimensiones tambi¨¦n se expusieron las cr¨ªticas de la oposici¨®n: si en realidad se repara el da?o con la ley y si realmente ayuda en el combate a la epidemia. ¡°Se quiere disfrazar este actuar de la mayor¨ªa como un gesto heroico y una acci¨®n humanitaria, pero no es as¨ª¡±, ha reclamado el senador independiente Emilio ?lvarez Icaza. En el extremo m¨¢s recalcitrante estuvo el PAN. ¡°Es incre¨ªble que estemos aqu¨ª por capricho de L¨®pez Obrador para apoyar a los delincuentes y no a los ciudadanos de bien¡±, ha asegurado Dami¨¢n Zepeda, de esa bancada, que reclam¨® medidas para mitigar el impacto econ¨®mico de la crisis.

La apuesta del presidente de apegarse a su programa de gobierno original, pr¨¢cticamente sin ajustes de gran calado, para evitar el colapso es uno de los puntos m¨¢s criticados por las patronales y los opositores. ¡°La grave crisis sanitaria y econ¨®mica exigen que el Senado se enfoque en su soluci¨®n. Procesar la ley de amnist¨ªa propuesta por L¨®pez Obrador no es prioridad hoy¡±, dijo el fin de semana Gustavo de Hoyos, l¨ªder de la Confederaci¨®n Patronal de la Rep¨²blica Mexicana (Coparmex).

¡°Esto es apenas un comienzo, quiz¨¢s no es el mejor texto porque solo concierne delitos del fuero federal y en el fuero com¨²n [de los Estados] es donde hay m¨¢s personas recluidas, pero tiene mucho peso simb¨®lico¡±, se?ala Ana Pecova, directora de la organizaci¨®n Equis Justicia. ¡°No es una soluci¨®n definitiva, pero s¨ª abre la v¨ªa para que un gran n¨²mero pueda salir¡±, agrega.

Pecova dice que ahora el papel del Ejecutivo y del Judicial ser¨¢ clave para empezar a aplicar la ley y producir las excarcelaciones en un contexto en el que las capacidades burocr¨¢ticas est¨¢n reducidas por la cuarentena. ¡°El coronavirus te lleva a una situaci¨®n de emergencia y de necesidad de actuar r¨¢pido, hay que ver otras v¨ªas de liberaci¨®n¡±, sostiene. Unas 600 mujeres encerradas por delitos contra la salud podr¨ªan beneficiarse y unos 4.000 hombres podr¨ªan salir, seg¨²n Equis Justicia, aunque advierten de que las cifras ni los plazos son claros todav¨ªa.

Tres Estados se adelantaron a la aprobaci¨®n de la ley y anunciaron liberaciones de sus presos la semana pasada. El Estado de M¨¦xico, en el centro del pa¨ªs, liber¨® el pasado viernes a 59 personas por razones humanitarias y puso brazaletes electr¨®nicos a 1.835 reos que fueron sacados de forma anticipada. En total se podr¨ªan sumar 3.000 reclusos beneficiados en las pr¨®ximas semanas. La capital liber¨® a 78 presos, pero el n¨²mero podr¨ªa crecer hasta las 800 liberaciones. Y Coahuila, en el norte, anunci¨® que dejar¨¢ libres a 45 personas en estos d¨ªas. ¡°Son esfuerzos en la direcci¨®n correcta, pero todos los Estados deben sumarse¡±, apunta Pecova.

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