El Gobierno suaviza las exigencias acad¨¦micas para las becas y eleva en un 22% la financiaci¨®n

El Gobierno (PSOE y Podemos) pretende subir un 22,6% el presupuesto dedicado a becas y ayudas al estudio, de forma que la partida alcance la hist¨®rica cifra de 1.900 millones de euros. Esta subida (386 millones), desde los 1.470 millones del curso 2019-2020, viene acompa?ada de una reforma del pol¨¦mico modelo de becas de Jos¨¦ Ignacio Wert (PP), aunque se mantienen algunas partes. Este 22,6% es el mayor crecimiento de la partida en los ¨²ltimos 11 a?os y el segundo mayor del presente siglo. Siendo ministro ?ngel Gabilondo (PSOE) las ayudas se incrementaron un 23% en el curso 2009-2010, tambi¨¦n coincidiendo con el inicio de una crisis econ¨®mica. La reforma supone suavizar los requisitos acad¨¦micos, de forma que la beca est¨¦ m¨¢s ligada a la renta familiar que a la excelencia.

La subida de las becas (que se traducir¨¢ en unos 100 euros m¨¢s por estudiante al a?o), uno de los compromisos del acuerdo de gobierno entre PSOE y Podemos, est¨¢ condicionada a la aprobaci¨®n de los nuevos Presupuestos de 2021, salvo los primeros 128 millones correspondientes al primer trimestre del curso 2020-2021, cuya ejecuci¨®n ya ha autorizado Hacienda. De los 386 millones de euros contemplados, 207 corresponden a ense?anzas no universitarias (Bachillerato y Formaci¨®n Profesional Superior) y 179 a universitarias. Los beneficiarios ser¨¢n 625.515 estudiantes; 252.274 universitarios y 372.240 no universitarios.

Hasta ahora, los alumnos universitarios de primer curso necesitaban una nota media en su expediente acad¨¦mico de, al menos, un 5, para estar exentos del pago de la matr¨ªcula. Esto se mantiene. En cambio, a esos mismos nuevos alumnos se les exig¨ªa un 6,5 de nota media para poder recibir ayudas monetarias en su cuenta bancaria. Este es el punto que se modifica; a partir del pr¨®ximo curso solo se les pedir¨¢ un 5. El objetivo del ministro de Universidades, Manuel Castells, es ¡°democratizar el derecho a la educaci¨®n superior y aumentar el n¨²mero de estudiantes que acceden a las universidades¡±.

Becas y ayudas generales al estudio

Presupuesto

2.000 millones de euros

1.900

1.500

1.470,3

1.000

500

0

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

N¨²mero de beneficiarios

1.000.000 alumnos

920.753

800.000

600.000

584.044

400.000

200.000

0

10

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15

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Fuente: Estad¨ªstica de Becas y Ayudas al Estudio.

Ministerio de Educaci¨®n y Formaci¨®n Profesional.

EL PA?S

Becas y ayudas generales al estudio

Presupuesto

2.000 millones de euros

1.900

1.500

1.470,3

1.000

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N¨²mero de beneficiarios

1.000.000 alumnos

920.753

800.000

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584.044

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Fuente: Estad¨ªstica de Becas y Ayudas al Estudio.

Ministerio de Educaci¨®n y Formaci¨®n Profesional.

EL PA?S

Becas y ayudas generales al estudio

Presupuesto

N¨²mero de beneficiarios

1.000.000 alumnos

2.000 millones de euros

1.900

920.753

800.000

1.500

1.470,3

600.000

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400.000

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Fuente: Estad¨ªstica de Becas y Ayudas al Estudio. Ministerio de Educaci¨®n y Formaci¨®n Profesional.

EL PA?S

Pese a la reforma, hay un punto en el que el Gobierno ha flaqueado. Tanto PSOE como Podemos han denunciado desde 2012 que el ministro Wert dividi¨® las becas en una parte fija (a la que todos los alumnos tienen derecho) y otra variable (que se divide entre algunos estudiantes con lo que sobra una vez repartida la parte fija). Wert puso en marcha ese sistema para acotar el presupuesto de becas, ya que hasta 2012 todos los alumnos que cumpl¨ªan los requisitos percib¨ªan la misma cantidad y la partida se disparaba, superando el presupuesto inicial. Para calcular esa parte variable, Wert dise?¨® una f¨®rmula en la que tambi¨¦n computan las notas obtenidas, entre otros criterios como la renta, de forma que los alumnos reciben m¨¢s o menos dinero en funci¨®n de su rendimiento acad¨¦mico. Esta es la parte que el Gobierno no ha modificado; la parte variable (que va desde los 60 hasta los casi 3.000 euros al a?o) seguir¨¢ dependiendo de las notas.

Antes de Wert el presupuesto era ilimitado -todo el que cumpliese los requisitos recib¨ªa dinero, aunque la partida se disparase- y en la actualidad es una cantidad acotada y lo seguir¨¢ siendo. Esto provoca que, a mayor n¨²mero de beneficiarios, menor es la cantidad variable recibida por el becario porque la tarta se divide entre m¨¢s personas.

Becas no universitarias

La mayor subida se da en la partida destinada a estudiantes no universitarios, donde el presupuesto sube un 40%; de los 522 millones de euros de 2019-2020 se paso a 732 para el curso 2020-2021. Hasta ahora el requisito para que los alumnos de Bachillerato y Formaci¨®n Profesional recibieran la ayuda del ministerio era una nota media de, al menos, un 5,5. En esta nueva convocatoria, se exigir¨¢ un 5, y eso permitir¨¢ que 6.200 nuevos alumnos tengan derecho a la ayuda, seg¨²n la estimaci¨®n realizada por el ministerio con datos de las comunidades aut¨®nomas.

La gran novedad es que se han modificado los criterios de renta para que m¨¢s estudiantes de esas etapas no universitarias puedan entrar en el llamado umbral 1 (el que se refiere a los m¨¢s vulnerables econ¨®micamente), para permitir que los hijos de las familias con menos recursos reciban la beca completa, que supone recibir 1.700 euros al a?o, cantidad a la que se pueden sumar otros 1.600 euros en caso de que el alumno tenga que mudarse de su domicilio habitual para cursar los estudios en otra localidad. En esta nueva convocatoria, unos 90.000 estudiantes pasar¨¢n del umbral 2 al 1 (los del dos solo reciben 300 euros al a?o y, en caso de traslado de residencia, los 1.600 euros extra). Los del umbral 3, que se queda igual, recibir¨¢n tambi¨¦n 300 euros al a?o, pero no tienen derecho a la de movilidad.

En el contexto de las becas, 2012 fue el a?o en que todo cambi¨®. Los centros educativos estaban desbordados de alumnos ¨Clos que sol¨ªan dejar los estudios para trabajar en la construcci¨®n o el turismo permanecieron en los institutos y volvieron a matricularse los que se quedaron en paro¨C y con la poblaci¨®n m¨¢s empobrecida el n¨²mero de becarios no dejaba de subir. El ministro Wert decidi¨® entonces que la beca no estuviese ligada solo a motivos econ¨®micos sino acad¨¦micos bajo el pretexto de ¡°conseguir la excelencia¡±. De esa forma, consigui¨® reducir el n¨²mero de beneficiarios. Al alumno ¡°le da exactamente igual sacar un sobresaliente que un cinco¡±, se quej¨® Wert.

Becas universitarias

Hasta 2012 todo estudiante de renta baja que acced¨ªa a la Universidad con un expediente de cinco obten¨ªa una beca y no pagaba matr¨ªcula los siguientes a?os si aprobaba el 80% de los cr¨¦ditos del curso (60% en las carreras t¨¦cnicas). Pero ese a?o Jos¨¦ Ignacio Wert, a la vista de que el n¨²mero de becarios crec¨ªa exponencialmente con la crisis econ¨®mica, a?adi¨® muchos requisitos acad¨¦micos: subi¨® a un 5,5 la nota m¨ªnima de expediente para no pagar matr¨ªcula en el primer curso de carrera y desde entonces se necesita llegar a la Universidad con un 6,5 de media para obtener una beca para alojamiento y manutenci¨®n ese primer a?o. El resto de a?os, se mantiene la beca si se aprueba del 85% al 100% de los cr¨¦ditos o si se obtiene una media de entre un 6 y un 6,5 en el expediente (la exigencia es menor para las carreras t¨¦cnicas).

Su sucesor en el cargo, ??igo M¨¦ndez de Vigo, rebaj¨® al 5 la nota exigida para no pagar matr¨ªcula en primer curso, pero no toc¨® nada m¨¢s del modelo. Ahora el ministro de Universidades, Manuel Castells, anula la exigencia de obtener esa nota media, pero s¨ª exige un m¨ªnimo de aprobados para no pagar matr¨ªcula o para recibir una aportaci¨®n econ¨®mica: que van del 65% de los cr¨¦ditos superados en ingenier¨ªas o el 90% en humanidades y ciencias sociales. Las becas universitarias tienen una parte fija (que ser¨¢ de 1.700 euros,100 euros m¨¢s que ahora), en el caso de residir fuera otros 1.600 euros y una cuant¨ªa variable por la que se reciben de media 1.240 euros. Adem¨¢s, el alumno puede optar a una beca auton¨®mica.

Nuevos criterios de renta

La reforma del plan de becas actualiza tambi¨¦n los tres umbrales de renta para optar a las ayudas tanto universitarias como no universitarias. Este ha sido en los ¨²ltimos a?os uno de los puntos m¨¢s criticados por los colectivos de estudiantes, ya que en los ¨²ltimos 10 a?os no se hab¨ªan actualizado las cantidades pese a la inflaci¨®n y a las subidas del salario m¨ªnimo interprofesional (ahora est¨¢ en 950 euros al mes). Con el sistema actual (dise?ado por el PP), se puede formar parte del umbral 1 (el que se refiere a los m¨¢s vulnerables econ¨®micamente) con una renta de 13.900 euros al a?o en una familia de cuatro personas. Ahora, el Gobierno ampl¨ªa este grupo para llegar hasta las familias de cuatro miembros con una renta anual de hasta 18.600 euros ¨Cel umbral de pobreza decretado por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica¨C. De esta forma, muchos alumnos que actualmente est¨¢n incluidos en el umbral 2 pasar¨¢n al 1, y por tanto, recibir¨¢n m¨¢s dinero.

El ministerio calcula que con estas modificaciones se va a duplicar el n¨²mero de becarios universitarios con ayuda completa: pasando de 82.000 a 162.000 beneficiarios.

Requisitos econ¨®micos para

obtener una beca

Los alumnos solicitantes de una beca deben tener una renta anual inferior a los umbrales fijados. Seg¨²n esta renta, estar¨¢n situados en un umbral u otro y de ello depender¨¢ la cuant¨ªa de su beca.

Umbral 1 actual

Nuevo umbral 1

Umbral 2

Umbral 3

Renta familiar anual (en euros)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Familias de 1 miembro

Familias de 2 miembros

Familias de 3 miembros

Familias de 4 miembros

Familias de 5 miembros

Familias de 6 miembros

Familias de 7 miembros

Familias de 8 miembros

3.771

8.871

Un estudiante que vive con tres familiares con 20.000 euros de ingresos hasta ahora se sit¨²aba en el umbral 2. A partir de ahora estar¨ªa en el umbral 1.

7.278

13.306

10.606

17.742

13.909

22.177

17.206

25.726

20.430

29.274

23.580

32.822

26.660

36.371

Fuente: Ministerio de Educaci¨®n.

EL PA?S

Requisitos econ¨®micos para obtener

una beca

Los alumnos solicitantes de una beca deben tener una renta anual inferior a los umbrales fijados. Seg¨²n esta renta, estar¨¢n situados en un umbral u otro y de ello depender¨¢ la cuant¨ªa de su beca.

Umbral 1 actual

Nuevo umbral 1 propuesto

Umbral 2

Umbral 3

Renta familiar anual (en euros)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Familias de 1 miembro

Familias de 2 miembros

Familias de 3 miembros

Familias de 4 miembros

Familias de 5 miembros

Familias de 6 miembros

Familias de 7 miembros

Familias de 8 miembros

3.771

8.871

Un estudiante que vive con tres familiares con 20.000 euros de ingresos hasta ahora se sit¨²aba en el umbral 2. A partir de ahora estar¨ªa en el umbral 1.

7.278

13.306

10.606

17.742

13.909

22.177

17.206

25.726

20.430

29.274

23.580

32.822

26.660

36.371

Fuente: Ministerio de Educaci¨®n.

EL PA?S

Requisitos econ¨®micos para obtener una beca

Los alumnos solicitantes de una beca deben tener una renta anual inferior a los umbrales fijados. Seg¨²n esta renta, estar¨¢n situados en un umbral u otro y de ello depender¨¢ la cuant¨ªa de su beca.

Umbral 1 actual

Nuevo umbral 1 propuesto

Umbral 2

Umbral 3

Renta familiar anual (en euros)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

3.771

8.871

Familias de 1 miembro

Familias de 2 miembros

Familias de 3 miembros

Familias de 4 miembros

Familias de 5 miembros

Familias de 6 miembros

Familias de 7 miembros

Familias de 8 miembros

Un estudiante que vive con tres familiares con 20.000 euros de ingresos hasta ahora se sit¨²aba en el umbral 2. A partir de ahora estar¨ªa en el umbral 1.

7.278

13.306

10.606

17.742

13.909

22.177

17.206

25.726

20.430

29.274

23.580

32.822

26.660

36.371