Las comunidades recibir¨¢n al menos 361,7 millones de los fondos europeos para invertir en residencias

Las comunidades aut¨®nomas deber¨¢n invertir en residencias al menos la mitad de los fondos europeos distribuidos por el Ministerio de Derechos Sociales en 2021. As¨ª se desprende de los documentos que el departamento que dirige Pablo Iglesias remiti¨® a las autonom¨ªas para preparar el Consejo Territorial de este viernes, en el que se han aprobado los criterios de reparto de estos fondos y el plan de choque en dependencia, por el que se inyectan unos 600 millones en el sistema, la mayor subida hasta la fecha. Seg¨²n la documentaci¨®n consultada, al menos el 50% de la partida europea ser¨¢ para la ¡°dotaci¨®n de nuevos equipamientos p¨²blicos para cuidados de larga duraci¨®n¡± y la ¡°remodelaci¨®n y adaptaci¨®n de los equipos existentes¡±. Ser¨¢n al menos 361,7 millones, seg¨²n los criterios del reparto. Adem¨¢s, se establece una hoja de ruta para los cambios en dependencia, que prev¨¦n dar ox¨ªgeno a un sistema a¨²n asfixiado tras los recortes de 2012. En febrero se elaborar¨¢ un plan para reducir las listas de espera; en el primer semestre se modificar¨¢ el convenio marco que fija los requisitos m¨ªnimos en los centros que prestan servicios a trav¨¦s de la ley de dependencia (p¨²blicos o concertados), que incluyen, por ejemplo, las ratios del personal o la formaci¨®n de los trabajadores, y se negociar¨¢n criterios comunes en todo el pa¨ªs sobre el copago.

Este jueves, la vicepresidencia segunda ha anunciado que se ha llegado a un acuerdo en la mesa de di¨¢logo social, que re¨²ne a los sindicatos CC OO y UGT y a las patronales CEOE y Cepyme, para dar un impulso al sistema de la dependencia. La negociaci¨®n comenz¨® en julio, y en el pacto se establecen objetivos recogidos en el plan de choque.

En el orden del d¨ªa del Consejo Territorial se establec¨ªa que este viernes se abordar¨ªan el acuerdo sobre plan de choque en dependencia y el acuerdo sobre la distribuci¨®n de fondos europeos. Seg¨²n la documentaci¨®n aportada, el presupuesto del Ministerio de Derechos Sociales para 2021 recoge 910 millones de euros procedentes del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia que se destinar¨¢n a la ¡°econom¨ªa de los cuidados y el refuerzo de las pol¨ªticas de igualdad e inclusi¨®n¡±, con los que financiar inversiones para promover un cambio en los cuidados de larga duraci¨®n. El ministerio ha repetido en numerosas ocasiones que quiere avanzar hacia un nuevo modelo residencial, con centros m¨¢s peque?os, divididos en unidades de convivencia, y que quiere dar un impulso a la ayuda a domicilio.

Seg¨²n consta en los documentos para preparar la reuni¨®n de este viernes, de la partida europea, 730,8 millones ser¨¢n ejecutados por las autonom¨ªas y entidades locales, a trav¨¦s de proyectos que tendr¨¢n que presentar ante el ministerio y que deber¨¢n enmarcarse en los siguientes ejes de actuaci¨®n: nuevas residencias p¨²blicas basadas ¡°en una nueva arquitectura centrada en la persona y en la atenci¨®n en entornos comunitarios¡± y remodelaci¨®n de centros existentes (al menos el 50% de los fondos); incorporaci¨®n de nuevas tecnolog¨ªas al servicio de los cuidados, como la teleasistencia avanzada en los domicilios (al menos el 10%); transformaci¨®n tecnol¨®gica de los servicios sociales y proyectos piloto de innovaci¨®n (al menos el 10%); modernizaci¨®n de infraestructuras, digitalizaci¨®n y mejora de modelos de protecci¨®n residencial y acogimiento familiar de menores, en especial los no acompa?ados (al menos el 10%), y accesibilidad ¡ªa la Administraci¨®n p¨²blica y sus servicios, en el ¨¢mbito educativo, en el transporte y puestos de trabajo accesible¡ª (al menos el 1,5%). Estos porcentajes no ser¨ªan obligatorios en el caso de Ceuta y Melilla.

Seg¨²n el reparto estimado en los documentos, calculados con indicadores como poblaci¨®n, territorio o dispersi¨®n, Andaluc¨ªa ser¨¢ la comunidad que m¨¢s fondos recibir¨¢, con unos 125 millones. A la cola estar¨ªan Ceuta y Melilla, con 3,7, y Cantabria, La Rioja y Navarra, con unos 11 millones. Al menos el 15% de los fondos contar¨¢n con la participaci¨®n de las entidades locales. Derechos Sociales recuerda en los documentos que todos los proyectos deber¨¢n incluir ¡°hitos¡± cuya evaluaci¨®n sea posible a final de junio: la ¡°tasa de ejecuci¨®n del a?o 2021 condicionar¨¢ la distribuci¨®n de fondos [europeos] en 2022 y 2023¡±.

En el Consejo Territorial, que ha reunido a las comunidades aut¨®nomas con el Ministerio de Derechos Sociales, se ha dado luz verde al plan de choque en dependencia, para reflotar el sistema. El plan, que durar¨¢ tres a?os, contempla un aumento de financiaci¨®n, con la inyecci¨®n de unos 600 millones de euros ya aprobada en los Presupuestos de 2021, y nuevos aumentos ¡°de una magnitud similar¡± en 2022 y 2023. Ser¨¢n acumulativos, por lo que la cantidad ascender¨¢ a 3.600 millones de euros en tres a?os, seg¨²n Derechos Sociales. El plan tambi¨¦n incluye un cronograma con los objetivos a cumplir y las fechas previstas.

Reducir las listas de espera

En febrero se aprobar¨¢ un plan para reducir la lista de espera, que asciende a 232.243 personas, a las que hay que sumar otras 141.556 que aguardan a ser valoradas para saber si tienen derecho a una prestaci¨®n. Se fijar¨¢n objetivos en cada autonom¨ªa y las medidas para lograrlos, as¨ª como iniciativas para simplificar los engorrosos tr¨¢mites administrativos (por ejemplo, que haya un solo procedimiento, y no dos, para reconocer el grado de dependencia y establecer el tipo de atenci¨®n que recibir¨¢ la persona), seg¨²n la documentaci¨®n consultada.

En el primer semestre del a?o, el Consejo Territorial modificar¨¢ el acuerdo de acreditaci¨®n del sistema de la dependencia, fechado en 2008, para reforzar la calidad, ¡°especialmente¡± en las residencias, seg¨²n el documento. A trav¨¦s de este acuerdo marco se establecen los criterios de calidad m¨ªnimos que deben cumplir todos los centros y los servicios p¨²blicos o concertados. Se abordar¨¢n asuntos como las condiciones laborales, medidas para paliar la insuficiencia en el n¨²mero de profesionales, la posible revisi¨®n de los precios de los conciertos o el refuerzo de las inspecciones. Sindicatos y patronales remitir¨¢n al Consejo Territorial sus propuestas en la materia. En este periodo tambi¨¦n se evaluar¨¢n posibles mejoras en las prestaciones y se establecer¨¢ un calendario para aplicarlas en 2022 y 2023 (n¨²mero de horas de la ayuda a domicilio, ampliaci¨®n de las compatibilidades o mejora de las prestaciones econ¨®micas), y el Consejo Territorial revisar¨¢ las aportaciones de los usuarios (copagos) y propondr¨¢ criterios comunes que podr¨ªan aplicarse a partir de 2022, dado que actualmente cada comunidad aut¨®noma fija sus condiciones.

En el segundo semestre de 2021 se reconocer¨¢ la teleasistencia como derecho subjetivo de las personas en situaci¨®n de dependencia, y a lo largo de 2022 todo aquel con alguno de los tres grados reconocidos y que viva en su domicilio tendr¨¢ acceso a este servicio. A lo largo de este a?o tambi¨¦n se estudiar¨¢n las posibilidades de mayor participaci¨®n de las entidades locales en el sistema de la dependencia y la modificaci¨®n de la prestaci¨®n econ¨®mica de cuidados familiares, y se estudiar¨¢ la creaci¨®n de nuevas modalidades de cuidados profesionalizados. Adem¨¢s, se regular¨¢ la figura del asistente personal.

A lo largo del a?o, el ministerio financiar¨¢, con los fondos europeos, una evaluaci¨®n completa del sistema de la dependencia, para conocer las diferencias territoriales e identificar las necesidades de mejora, un an¨¢lisis y evaluaci¨®n del sector residencial, de los copagos o del impacto de g¨¦nero en el sector. Las conclusiones se presentar¨¢n en el primer trimestre de 2022. Asimismo, se dise?ar¨¢ un programa, que se desarrollar¨¢ entre 2021 y 2023, para la mejora de la cualificaci¨®n del personal de los servicios de cuidados de larga duraci¨®n y de los servicios sociales.