El Gobierno impulsa una ventanilla ¨²nica para las v¨ªctimas de violencia machista

Ocurri¨® en mayo. En solo 30 d¨ªas hubo m¨¢s asesinatos machistas que en los primeros cuatro meses de 2021, seis de ellos en solo una semana. Mujeres de todos los perfiles y condici¨®n: una alta directiva de hotel, una dependienta, la trabajadora de una residencia, un ama de casa embarazada¡­ Y saltaron las alarmas. La ministra de Igualdad, Irene Montero, prometi¨® un diagn¨®stico de urgencia para detectar cu¨¢les son las lagunas que impiden frenar la lista de asesinadas en un pa¨ªs con una de las leyes contra la violencia de g¨¦nero m¨¢s avanzadas del mundo, aprobada hace ya 17 a?os, y un Pacto de Estado que cumple cinco a?os con muchas medidas a¨²n pendientes de ejecutar.

Dos meses despu¨¦s de declarar la ¡°alarma machista¡±, en palabras de Montero, Igualdad ha cerrado un cat¨¢logo de medidas urgentes contra la violencia de g¨¦nero, que ser¨¢ aprobado previsiblemente el pr¨®ximo martes en el Consejo de Ministros. El diagn¨®stico incluye la creaci¨®n de una ventanilla ¨²nica para que las v¨ªctimas puedan hacer todos los tr¨¢mites, favorecer la detecci¨®n de casos a trav¨¦s de los centros de salud, m¨¢s formaci¨®n en todo tipo de juzgados y la promoci¨®n de programas de rehabilitaci¨®n de agresores, campa?as para concienciar a los allegados para que denuncien o planes para proteger m¨¢s y mejor a los menores. 28 mujeres han sido asesinadas por sus parejas o exparejas en 2021. Son 1.106 mujeres menos desde que empez¨® la contabilidad oficial en 2003 y 40 ni?os asesinados desde 2013.

Poner el foco en el agresor y otras reflexiones tras seis asesinatos machistas

Igualdad se ha reunido en estos meses con comunidades aut¨®nomas y con entidades que trabajan a pie de calle con las v¨ªctimas. El ministerio asegura que ha incorporado la informaci¨®n y propuestas que les han trasladado en esas reuniones. El acuerdo lo suscriben otros cuatro ministerios: Interior, Justicia, Sanidad y Derechos Sociales, seg¨²n el borrador del texto al que ha tenido acceso EL PA?S y que puede sufrir cambios.

El Gobierno necesitar¨¢ la colaboraci¨®n de las comunidades para poner en marcha las medidas, que espera ampliar a partir de septiembre continuando con el plan previsto de mejora y modernizaci¨®n de las herramientas y protocolos actuales para la lucha contra la violencia machista. Estas primeras medidas no cuentan con un presupuesto espec¨ªfico. Los compromisos est¨¢n condicionados a ¡°las disponibilidades presupuestarias existentes¡±, seg¨²n el documento del acuerdo. Tampoco se han comprometido plazos concretos para ejecutarlas, m¨¢s all¨¢ del car¨¢cter ¡°urgente¡± que se?ala el texto.

La filosof¨ªa de la propuesta es romper con el silencio, llegar a las mujeres aunque no denuncien e implicar al resto de la sociedad en su protecci¨®n. La ¨²ltima macroencuesta de violencia contra la mujer, elaborada por el Gobierno en 2019, se?ala que solo el 27,7% de las mujeres que han sufrido alg¨²n tipo de violencia o ha sentido miedo ha denunciado. Los datos oficiales de los asesinatos son a¨²n m¨¢s elocuentes: el 80% de las asesinadas nunca denunci¨® a su maltratador. Viven la violencia en silencio por verg¨¹enza, por miedo a no ser cre¨ªdas o por falta de conciencia del riesgo que corren. ¡°No son factores personales si no en su mayor parte, culturales y sociales, lo que nos conmina a trabajar sobre ellos¡±, se?ala el documento de nuevas medidas del Gobierno. Tambi¨¦n persigue mejorar la coordinaci¨®n entre administraciones y una actualizaci¨®n en base al Convenio de Estambul, el acuerdo que Espa?a ratific¨® en 2014 y que ampl¨ªa la consideraci¨®n de violencia machista m¨¢s all¨¢ de la que se vive en el seno de la pareja. Estas son las principales medidas previstas:

Ventanilla ¨²nica

Adem¨¢s de la verg¨¹enza o el miedo a no ser cre¨ªdas, hay mujeres que no dan un paso adelante para salir de la violencia por su situaci¨®n econ¨®mica. Entre las medidas del nuevo plan est¨¢ fortalecer ¡°el acceso cercano¡± a ayudas sociales o una vivienda. En 2020, se concedieron 948 ayudas sociales por renta baja o dificultades para conseguir un empleo en toda Espa?a, seg¨²n datos de la Delegaci¨®n del Gobierno contra la Violencia de G¨¦nero. Significa que solo una de cada 159 mujeres que denunciaron recibi¨® una ayuda. Para favorecer el acceso a las ayudas y los apoyos a las mujeres y evitar farragosos tr¨¢mites y bailes entre administraciones para conseguirlas, acceder a una casa o a derechos laborales, el Gobierno prev¨¦ la implantaci¨®n de una ventanilla ¨²nica de violencia de g¨¦nero en los servicios sociales. Ser¨¢ en colaboraci¨®n con las comunidades y los ayuntamientos. Esa oficina atender¨¢ tambi¨¦n a familiares de las mujeres que son asesinadas. Al dolor de la p¨¦rdida se les suman, en la situaci¨®n actual, un sin fin de papeleos sobre pensiones, prestaciones de orfandad, apoyo psicol¨®gico o becas. No siempre saben d¨®nde acudir. En este espacio se prev¨¦ solucionar tambi¨¦n todas esas dudas.

Ojo cl¨ªnico contra la violencia de g¨¦nero

Cribado sanitario

La mayor¨ªa de las mujeres no denuncian pero todas acuden en alg¨²n momento a un centro de salud. El documento prev¨¦ un instrumento ¡°validado estandarizado¡± para facilitar la detecci¨®n de la violencia machista en la Atenci¨®n Primaria. Se llama cribado sanitario y es un sistema que la Comunidad Valenciana puso en marcha hace m¨¢s de un lustro. A toda mujer que entra en la consulta se le pregunta si ha sido o es v¨ªctima de malos tratos y se hace un seguimiento espec¨ªfico sobre este asunto. El Ministerio de Sanidad explic¨® recientemente a este peri¨®dico que el modelo solo se ha probado en otras dos autonom¨ªas: en La Rioja entre mayo de 2018 y junio de 2019 y en Extremadura, aunque exclusivamente en un ¨¢rea sanitaria (Plasencia). La propuesta es su implantaci¨®n ¡°progresiva¡± en todo el pa¨ªs. No es una medida nueva, ya estaba recogida en el Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero que aprob¨® el Congreso en 2017. El nuevo plan incluye una formaci¨®n ¡°espec¨ªfica¡± en detecci¨®n precoz para trabajadores de atenci¨®n primaria y hospitalaria, adem¨¢s de en servicios sociales, en el ¨¢mbito educativo, la Inspecci¨®n de Trabajo y en los servicios consulares en el extranjero.

Campa?as para que los allegados denuncien

Las denuncias del entorno siguen siendo muy bajas: apenas suponen el 2% de todas las que llegan a los tribunales. Entre las llamadas que se hacen al 016, apenas el 6% proceden de allegados. El diagn¨®stico de urgencia del Gobierno prev¨¦ la mejora de la prevenci¨®n y la concienciaci¨®n con campa?as para que el entorno ¨ªntimo, los testigos e incluso los comercios act¨²en ante la violencia.

Contar con otros testimonios

Prev¨¦ que las medidas de vigilancia se activen tambi¨¦n cuando quienes acudan a las comisar¨ªas sean los allegados. El objetivo, seg¨²n inform¨® en junio el Ministerio de Interior al presentar las primeras ideas sobre este plan, tambi¨¦n llamado Formulario Cero, es ¡°aprovechar los testimonios de los familiares o integrantes del entorno social de una mujer v¨ªctima de maltrato para generar mecanismos policiales de protecci¨®n y ayuda, aunque esta decida no denunciar a su agresor¡±.

Un protocolo policial m¨¢s abierto

El protocolo policial que siguen las mujeres que acuden a las comisar¨ªas, el llamado sistema VioG¨¦n, se centra en su respuesta a un cuestionario prefijado a las v¨ªctimas. La intenci¨®n del Ejecutivo es completar la informaci¨®n que da ese cuestionario permitiendo que los servicios sociales y los de atenci¨®n especializada auton¨®micos y municipales puedan facilitar informaci¨®n ¡°cercana y actual¡± sobre las mujeres y su entorno para mejorar la valoraci¨®n del riesgo que hace ese sistema. Junto con esta media se prev¨¦ una acci¨®n formativa ¡°masiva y multidisciplinar¡± a todos los agentes policiales que puedan entrar en contacto con las v¨ªctimas, especialmente a los de las unidades de seguridad ciudadana. Estar¨¢ impulsada por Interior e Igualdad y ser¨¢ un curso ¡°reglado, certificado y obligatorio¡±.

M¨¢s formaci¨®n en los juzgados y programas de rehabilitaci¨®n

Se prev¨¦ la formaci¨®n del personal de Justicia en todas las jurisdicciones, no solo en la penal, y especialmente en los juzgados de familia. El compromiso es tambi¨¦n automatizar los sistemas de comunicaci¨®n de las ¨®rdenes de protecci¨®n y otras resoluciones judiciales. Se promocionar¨¢n programas de formaci¨®n y rehabilitaci¨®n de agresores.

Mejorar la protecci¨®n de los hijos e hijas

La violencia de g¨¦nero ha dejado 317 hu¨¦rfanos en los ¨²ltimos ocho a?os y 40 menores asesinados (en la estad¨ªstica oficial no consta Anna, una de las dos menores asesinadas por su padre en Tenerife, cuyo cad¨¢ver no fue encontrado en el mar). La ley de protecci¨®n integral a la infancia, aprobada el pasado junio, prev¨¦ medidas espec¨ªficas para los menores v¨ªctimas de la violencia machista. Uno de los ¨²ltimos cambios aprobados para su protecci¨®n, que se aplicar¨¢ a partir de septiembre, supone que no se podr¨¢ establecer un r¨¦gimen de visitas cuando el padre ¡°est¨¦ incurso en un proceso penal¡± por violencia machista. El cat¨¢logo que el Consejo de Ministros aprueba este martes prev¨¦ elaborar un plan de actuaci¨®n sobre los derechos de estos menores como v¨ªctimas directas de la violencia dirigido a los ¨¢mbitos judicial, de familia, servicios sociales y especializados.