Tres leyes para una nueva generaci¨®n de derechos feministas
Igualdad empuja reformas sobre el aborto, la libertad sexual o la identidad tras superar las objeciones de su propio socio de Gobierno y las dificultades de los meses duros de la pandemia
El Ministerio de Igualdad retoma en septiembre tres iniciativas legislativas ¨Cla reforma de la ley del aborto, la ley de libertad sexual y la conocida como ley trans¨C cuya tramitaci¨®n espera culminar antes de que acabe la legislatura. Son reformas profundas y ambiciosas que la ministra Irene Montero califica como ¡°una nueva generaci¨®n de derechos feministas¡±. El ministerio que gestiona Unidas Podemos (UP) espera dejar con ellas su impronta tras los avances sociales que pusieron a Espa?a a la vanguardia a principios del siglo XXI y que tienen el sello del PSOE, como la ley de violencia de g¨¦nero (2004), la de Igualdad (2007) o la que permite el matrimonio entre personas del mismo sexo (2005). En el gabinete de Igualdad han decidido meter el acelerador este oto?o con estas tres propuestas, conscientes de que tienen una oportunidad ¨²nica al estar en el Gobierno.
Los dos proyectos m¨¢s avanzados ¨Cla ley de libertad sexual y la ley trans¨C han ido salvando etapas estos meses a pesar de que han encontrado oposici¨®n hasta en la parte socialista del Gobierno y del par¨®n obligado que supusieron los meses m¨¢s duros de confinamiento en la pandemia del coronavirus, cuando todos los esfuerzos se volcaron principalmente en atender a las v¨ªctimas de la violencia machista. Estas son las tres propuestas, el camino que han recorrido y el que les queda por avanzar:
Reforma de la ley del aborto. Es la menos avanzada de las tres. El Ministerio est¨¢ trabajando en un primer borrador que espera tener en el ¨²ltimo trimestre del a?o que supondr¨ªa un vuelco a la actual ley de salud sexual y reproductiva y de la interrupci¨®n voluntaria del embarazo, de 2010. La intenci¨®n de Igualdad es eliminar ¡°todos los obst¨¢culos reales para que los derechos que est¨¢n reconocidos sean derechos que puedan disfrutar todas las mujeres¡±, seg¨²n explic¨® Mar¨ªa Antonia Morillo, directora del Instituto de las Mujeres, en unas jornadas celebradas en julio en las que se debatieron algunos de los aspectos de la futura reforma, con cambios que entienden como un ¡°mandato del movimiento feminista¡±, seg¨²n dijo tambi¨¦n Morillo. En esas jornadas, Montero anunci¨® que la reforma incluir¨¢ medidas para limitar la objeci¨®n de conciencia de los m¨¦dicos, se eliminar¨¢n los tres d¨ªas de reflexi¨®n que contempla actualmente la norma y se permitir¨¢ que las j¨®venes de 16 y 17 a?os puedan abortar sin necesidad de contar con el permiso de sus progenitores. Esto ¨²ltimo est¨¢ incluido en el acuerdo que firmaron UP y PSOE para formar gobierno.
Se trata, en palabras de la ministra, de garantizar que cualquier mujer pueda acudir ¡°a un hospital p¨²blico y cercano a su domicilio¡± para acceder a la interrupci¨®n voluntaria del embarazo. ¡°Hay comunidades aut¨®nomas en las que no se ha practicado una sola interrupci¨®n voluntaria del embarazo en un centro p¨²blico e incluso las hay en la que muchas mujeres tienen salir de sus autonom¨ªas, con todo lo que ello implica¡±, se?alaba recientemente Montero durante una entrevista con EL PA?S y Le Monde.
La iniciativa va m¨¢s all¨¢ del aborto en s¨ª y prev¨¦ tambi¨¦n incluir medidas para intentar limitar los vientres de alquiler (o gestaci¨®n subrogada, que una mujer geste un hijo para terceros) o contra la violencia obst¨¦trica, aquella que algunas mujeres sufren en las pr¨¢cticas sanitarias durante el embarazo y el parto. Igualdad considera que la violencia obst¨¦trica no son pr¨¢cticas aisladas, sino una forma m¨¢s de violencia machista normalizada, basada en sesgos y estereotipos machistas. No existen datos oficiales para conocer su magnitud aunque hay organizaciones, como El Parto Es Nuestro, que llevan a?os reclamando poner el foco sobre este asunto y conocer su verdadero alcance. Tras el anuncio de Igualdad, profesionales que atienden partos y puerperio en Espa?a, han pedido participar tambi¨¦n en la elaboraci¨®n de la reforma de la ley e incluso est¨¢n recogiendo firmas para ello.
Ley trans. A la espera de c¨®mo se desarrolle la tramitaci¨®n inicial de la reforma del aborto, la conocida como ley trans ¨Cla Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant¨ªa de los derechos de las personas LGTBI, cuyo anteproyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 29 de junio¨C es hasta el momento la que m¨¢s pol¨¦mica ha suscitado dentro y fuera del Gobierno. Los desencuentros durante la tramitaci¨®n de la norma entre la entonces vicepresidenta Carmen Calvo y la ministra Montero empujaron en parte la salida de Calvo del Ejecutivo. En el centro del debate est¨¢ la conocida como libre autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, que supone que cualquier persona a partir de 14 a?os -aunque con autorizaci¨®n de progenitores o tutores si es menor de 16- cambiar el sexo y el nombre en el DNI tras un plazo de tres meses. Desde que se conoci¨® el primer borrador de la ley hasta que lleg¨® un texto al Consejo de Ministros transcurrieron cinco tensos meses. En parte, por las objeciones que se?alaron desde el propio Ejecutivo apelando a la seguridad jur¨ªdica y por la oposici¨®n de parte del movimiento feminista, que ven en la futura ley una amenaza: consideran que si el sexo se elige, eso pone en riesgo todas las leyes que evitan la discriminaci¨®n de las mujeres y que se cimientan sobre la desigualdad.
A¨²n le falta un recorrido de duraci¨®n indeterminada, pues se requieren los informes de diferentes organismos consultivos, como el Consejo de Estado o el Consejo General del Poder Judicial, y toda la tramitaci¨®n parlamentaria en las Cortes, donde los colectivos esperan poder incorporar cuestiones que estaban en el borrador inicial de Igualdad, pero no salen en el documento actual, como el cambio registral desde los 12 a?os (con el visto bueno de progenitores o tutores) o el reconocimiento de las personas no binarias ¡ªaquellas que no se identifican ni como hombre ni como mujer¡ª para las que los colectivos reclaman una tercera casilla en el DNI.
Ley de libertad sexual. Es la que lleva la tramitaci¨®n m¨¢s avanzada. El anteproyecto de la Ley Org¨¢nica de Garant¨ªa Integral de la Libertad Sexual lleg¨® el 6 de julio en segunda vuelta al Consejo de Ministros. Convertido ya en proyecto de ley tras la revisi¨®n de los ¨®rganos consultivos ¨Cel informe del Consejo General del Poder Judicial fue especialmente duro¨C la previsi¨®n es que inicie su tramitaci¨®n parlamentaria en septiembre. El texto gira en torno al consentimiento, del que incluye una definici¨®n. Su objetivo es la protecci¨®n integral del derecho a la libertad sexual y la erradicaci¨®n de todas las violencias sexuales. Elimina el abuso sexual, tipifica por primera vez el acoso sexual callejero como delito e incluye la creaci¨®n de centros 24 horas de atenci¨®n a las v¨ªctimas, a las que equipara con las de violencia de g¨¦nero.
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