El plan del Gobierno para proteger a los menores del porno: ¡°Esos contenidos distorsionan la percepci¨®n de la sexualidad¡±

El Gobierno tiene claros los efectos que produce en los menores el acceso temprano al porno: ¡°Distorsi¨®n de su percepci¨®n de la sexualidad¡±, conlleva un ¡°grave riesgo de adicci¨®n¡±, puede propiciar ¡°comportamientos sexuales inapropiados¡± y ¡°normaliza la violencia contra las mujeres¡± ¨Da las que ¡°cosifica y deshumaniza¡±¨D, entre otros. Ese es el diagn¨®stico que aparece en el Informe sobre protecci¨®n integral de menores frente al acceso a la pornograf¨ªa en internet, un documento que se aprobar¨¢ previsiblemente el pr¨®ximo martes en el Consejo de Ministros y en el que, como anunci¨® el presidente del Ejecutivo, Pedro S¨¢nchez, este domingo en una entrevista con EL PA?S, fija nuevas metas: la elaboraci¨®n de un proyecto de ley para la protecci¨®n integral de los menores en internet y el dise?o de una estrategia integral e interministerial. Adem¨¢s, el informe contempla la intenci¨®n de impulsar un pacto de Estado en esta materia, del que ¡°formar¨ªan parte los grupos parlamentarios, comunidades aut¨®nomas, asociaciones especializadas y las plataformas digitales¡±.

En la entrevista con este diario, S¨¢nchez alert¨® de una ¡°aut¨¦ntica epidemia de menores que tienen acceso a contenidos pornogr¨¢ficos¡±, y puso cifras al problema. ¡°Los datos son demoledores. Uno de cada cuatro j¨®venes de menos de 12 a?os ha tenido o tiene acceso y consume porno. Casi la mitad de los j¨®venes de menos de 15 a?os lo consumen. Y esto no es puritanismo. Esto afecta a la formaci¨®n de nuestros adolescentes y tambi¨¦n a los comportamientos futuros que puedan tener en un tema tan trascendental como es la igualdad¡±, afirm¨®.

La preocupaci¨®n social va en aumento y las administraciones han comenzado ya a dar pasos para abordar el problema. El pasado diciembre, la Agencia Espa?ola de Protecci¨®n de Datos (AEPD) ¨Den colaboraci¨®n con el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes¨D present¨® una nueva herramienta ¡°efectiva¡± de verificaci¨®n de edad para hacer frente al impacto que ciertos contenidos violentos est¨¢n causando en la salud mental de los adolescentes e incluso en la aparici¨®n de conductas sexuales distorsionadas. La AEPD, que presentar¨¢ la herramienta en el verano de 2024, pretende as¨ª obligar a que los proveedores de contenido en internet ¡ªque eluden su responsabilidad con el pretexto de que t¨¦cnicamente no es viable sin incurrir en procesos intrusivos que acumulen datos excesivos de los usuarios¡ª a cumplir con su obligaci¨®n de proteger a los menores. La cuesti¨®n no es sencilla, hay que combinar el respeto a la privacidad y la protecci¨®n de los menores, y Espa?a quiere liderar esta incipiente batalla que tambi¨¦n est¨¢n librando otros pa¨ªses europeos y desde la propia UE para presionar a las plataformas online. El Ministerio de Juventud e Infancia ha anunciado que crear¨¢ un grupo de 50 expertos para dise?ar un plan que proteja a los menores de los riesgos de la tecnolog¨ªa.

Tal y como se?ala el informe del Gobierno, en Espa?a ya existe legislaci¨®n al respecto, como la Ley General de Comunicaci¨®n Audiovisual (aprobada en 2010 y cuya ¨²ltima actualizaci¨®n es de julio de 2022), que obliga a las plataformas de intercambio de v¨ªdeos a establecer sistemas de verificaci¨®n de edad en aquellos contenidos nocivos que puedan perjudicar a los ni?os y adolescentes, como la violencia o la pornograf¨ªa, y a ¡°proporcionar mecanismos de control parental o sistemas de codificaci¨®n digital¡±. Pero solo operan para televisiones o canales y plataformas a demanda que est¨¦n ubicadas en Espa?a o en otros pa¨ªses europeos, pero que operen en territorio espa?ol. En la ingente cantidad de webs porno que est¨¢n registradas en otras partes del mundo, tan solo aparece una ventana con la advertencia de que se trata de un contenido para adultos. Basta con dar a ¡°aceptar¡± para acceder a los v¨ªdeos.

En el plano europeo, el 25 de agosto entr¨® en vigor la nueva Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE para las 19 grandes plataformas digitales operativas en territorio europeo, entre ellas Facebook, Instagram, TikTok o X (antiguo Twitter) ¡ªaquellas con m¨¢s de 45 millones de usuarios¡ª, con el objetivo de proteger mejor a los consumidores y sus derechos fundamentales en internet, luchando contra contenidos il¨ªcitos, y donde la protecci¨®n de los menores es una prioridad, al igual que la lucha contra la desinformaci¨®n. La normativa obliga a las plataformas a habilitar dispositivos que les permitan se?alar y retirar contenidos ilegales de manera r¨¢pida, para lo que deben contar con un mecanismo por el que los usuarios alerten de contenidos il¨ªcitos. En caso de incumplimiento, las plataformas se exponen a sanciones que pueden llegar a multas de hasta el 6% de su volumen de negocios mundial. El pr¨®ximo 17 de febrero la medida se extender¨¢ a tres grandes portales de contenidos pornogr¨¢ficos: Pornhub, Stripchat y XVideos.

Es decir, comienza a existir un armaz¨®n legislativo que tiene que terminar de desarrollarse para poner coto a estos contenidos perjudiciales para los menores. El Gobierno tambi¨¦n menciona en su informe la Ley Org¨¢nica de Protecci¨®n Integral a la Infancia y Adolescencia frente a la Violencia (LOPIVI), aprobada en 2021 y que, entre otras medidas, incluye campa?as sobre el uso seguro de internet y previene el consumo de pornograf¨ªa por parte de los menores. Tambi¨¦n contempla que se imparta educaci¨®n afectivo sexual en todas las etapas educativas. ¡°Nosotros hemos reclamado no tanto una [nueva] ley, que tambi¨¦n puede ser positiva, sino otro tipo de medidas, como por ejemplo mejorar la educaci¨®n que reciben los menores no centrada solo en conceptos tan biologicistas como la reproducci¨®n, sino que entiendan conceptos m¨¢s complejos, como el consentimiento y el deseo¡±, ha explicado Ricardo Ibarra, director de la Plataforma de Infancia, que aglutina a las organizaciones en defensa de derechos de los menores. ¡°Hay muchas cuestiones de la LOPIVI que a¨²n no se han desplegado¡±, lamenta. El abogado especializado en derecho digital Borja Adsuara a?ade, adem¨¢s, que esta ley no lleva vinculado un r¨¦gimen sancionador para las plataformas, lo que supone un problema a la hora de proteger a los menores en la red.

Imponer multas

Algunos expertos consultados valoran la nueva hoja de ruta del Gobierno, pero no consideran que lo m¨¢s urgente sea la aprobaci¨®n de una nueva ley y creen que es prioritario hacer que se cumplan las ya existentes. ¡°No est¨¢ claro que vaya a funcionar una ley solo para Espa?a, ya que tanto los fabricantes de dispositivos electr¨®nicos como las plataformas quieren leyes europeas, no les compensa adaptarse a diferentes legislaciones nacionales... Lo que tendr¨ªa que priorizar el Gobierno es el nombramiento de la agencia que coordinar¨¢ los servicios digitales, que ser¨¢ la entidad encargada de aplicar en Espa?a la DSA, tal y como ha urgido la UE a los Estados miembros¡±, se?ala Adsuara. Esa agencia nacional tendr¨¢ la competencia para multar a las plataformas en caso de incumplimiento.

Adsuara considera adem¨¢s que otra de las acciones inmediatas deber¨ªa ser la creaci¨®n por parte del Gobierno de est¨¢ndares para etiquetar los contenidos en internet por edades (como ya sucede con los contenidos televisivos). ¡°Si no se crea este etiquetado, las herramientas de verificaci¨®n de edad no van a poder funcionar correctamente, porque no sabr¨¢n qu¨¦ tipo de contenidos tienen que bloquear¡±, a?ade.

El eurodiputado del PP Javier Zarzalejos, ponente del nuevo proyecto de reglamento de lucha contra el abuso sexual infantil en la red (pendiente del acuerdo del Consejo para negociar el texto definitivo), se?ala que la DSA prev¨¦ de forma espec¨ªfica que se tendr¨¢n que adoptar procedimientos eficaces de verificaci¨®n de edad para impedir el acceso de menores a plataformas cuyo objetivo fundamental sea la distribuci¨®n de pornograf¨ªa. ¡°Lo ideal es una regulaci¨®n a nivel europeo, que, de hecho, ya est¨¢ en marcha. La clave para frenar ese consumo de v¨ªdeos es que funcione el control parental y la verificaci¨®n de la edad... valorar la pertinencia de una ley nacional sin conocer el proyecto no es posible¡±, a?ade.

El diagn¨®stico es alarmante. La iniciaci¨®n al sexo empieza en el 20% de los casos con el porno cuando los ni?os solo tienen ocho a?os, seg¨²n el mayor estudio publicado en Espa?a, en 2018, por investigadores de la Universidad de las Islas Baleares. Ese visionado prematuro impacta despu¨¦s en sus relaciones personales y una de las consecuencias es la disminuci¨®n de la empat¨ªa. Hay distintos factores que explican esta desconexi¨®n: la habituaci¨®n, que quiere decir que cada vez necesitan im¨¢genes m¨¢s fuertes para provocar la misma excitaci¨®n, y la identificaci¨®n con quien domina la relaci¨®n, que en el porno mainstream siempre es uno o varios hombres, se?alan los expertos.

Gran parte del contenido de los v¨ªdeos porno muestra un sexo violento, la mayor¨ªa de las veces, hacia las mujeres. Los especialistas apuntan precisamente a este tipo de porno como uno de los factores que est¨¢n detr¨¢s del aumento de la violencia sexual entre menores. La memoria anual de la Fiscal¨ªa se?alaba un crecimiento del 45% de los delitos de agresi¨®n sexual en ni?os y adolescentes en el ¨²ltimo a?o, y un 116% desde 2017.

Pacto de Estado

El pasado 23 de junio, la Asociaci¨®n Europea para la Transici¨®n Digital present¨® su propuesta de pacto de Estado para proteger a los menores de edad en internet y las redes sociales, suscrito por 150 entidades espa?olas, entre ellas la Fiscal¨ªa General de Estado y ONG como la Plataforma de Infancia y Save the Children, y que se presentar¨¢ en el Congreso de los Diputados el pr¨®ximo 13 de febrero. ¡°Celebramos la iniciativa del presidente, de hecho, esta idea del pacto ya se ha materializado en un documento elaborado por una gran parte de la sociedad civil y es uno de los puntos m¨¢s importantes, tiene que haber consenso pol¨ªtico de todo el arco parlamentario para que las medidas perduren en el tiempo¡±, se?ala Ana Caballero, presidenta de la organizaci¨®n.

Para Caballero, la estrategia interministerial que quiere aprobar el Ejecutivo deber¨ªa contemplar una de las cuestiones m¨¢s complejas: formar a las familias para que tomen conciencia de la dimensi¨®n del problema y dispongan de herramientas. ¡°Se podr¨ªan fomentar escuelas de padres a trav¨¦s de los colegios, y para eso hace falta presupuesto¡±, recalca. La llegada del primer m¨®vil de uso personal en Espa?a est¨¢ en torno a los 10 a?os, el 90,8% de los adolescentes se conecta casi todos los d¨ªas a internet y el 98% est¨¢ registrado en alguna red social, recogen como argumentos de peso en su documento de pacto de Estado en referencia a los datos del informe Digital Report Espa?a 2023.