La Amazonia busca su voz en el Plan Nacional de Desarrollo

La deforestaci¨®n, quiz¨¢s el principal problema ambiental del pa¨ªs, ha arrasado en los ¨²ltimos seis a?os con m¨¢s de un mill¨®n de hect¨¢reas de bosque. El problema se agrava porque cerca del 70% de la p¨¦rdida de cobertura forestal ha tenido lugar en la Amazonia, un ecosistema de vital importancia para detener el cambio clim¨¢tico. No obstante, el proyecto de plan de desarrollo que present¨® el Gobierno deja varias dudas sobre el compromiso de hacer frente a esta crisis ambiental mediante un PND sintonizado con las necesidades ambientales y sociales de la Amazonia.

La Iniciativa Interreligiosa para los Bosques Tropicales IRI Colombia comparte con muchas organizaciones ambientales e ind¨ªgenas la convicci¨®n de que un proceso de desarrollo sostenible amaz¨®nico solamente se puede lograr y consolidar con el cumplimiento de un requisito indispensable: que la Amazonia se incorpore en la hoja de ruta del PND de forma integrada e integral y no como un simple agregado de departamentos aislados.

IRI Colombia y Alianzas para la Sostenibilidad Alisos han querido contribuir al logro de ese prop¨®sito. Por tal raz¨®n, en asociaci¨®n con varios actores que tienen fuerte incidencia en el desarrollo de la Amazonia colombiana, realizamos un ejercicio de participaci¨®n ciudadana que convoc¨® a l¨ªderes representativos de los distintos grupos de inter¨¦s que habitan la regi¨®n. Con ellos se generaron escenarios multisectoriales de di¨¢logo que facilitaron la recolecci¨®n de insumos diagn¨®sticos y la concertaci¨®n y priorizaci¨®n de recomendaciones para la formulaci¨®n del PND.

Algunas de esas recomendaciones tienen que ver con el ordenamiento territorial, la conectividad, la gesti¨®n de aguas y la integridad territorial. En cuanto al ordenamiento territorial, por ejemplo, se recomienda implementar el catastro multiprop¨®sito en la regi¨®n amaz¨®nica; en conectividad se reclama dotar a los departamentos amaz¨®nicos de la infraestructura y tecnolog¨ªa que prev¨¦ el Plan Amaz¨®nico de Transporte Intermodal Sostenible; en materia de gesti¨®n de aguas se recomienda que se destinen los recursos necesarios para garantizar el acceso a agua potable en los 40 municipios de la Amazonia; y en relaci¨®n con la integridad territorial se insta a garantizar la reglamentaci¨®n y puesta en marcha de las entidades territoriales ind¨ªgenas.

El an¨¢lisis del proyecto del plan de desarrollo hace prender varias alertas. El proyecto contiene varias menciones a la urgencia de conectar los municipios con carreteras terciarias, pero soslaya indicar que la construcci¨®n de estos proyectos en los territorios amaz¨®nicos se debe hacer de manera responsable. En efecto, las particularidades ambientales de estos territorios exigen que en la construcci¨®n de v¨ªas se garantice la protecci¨®n de la biodiversidad de las ¨¢reas que atravesar¨¢n. Se ha demostrado que las carreteras generan una deforestaci¨®n en efecto de ¡°espina de pescado¡± a lado y lado de la v¨ªa hasta por 5 kil¨®metros. Por ello resulta urgente que se adopten medidas para disponer de est¨¢ndares obligatorios de infraestructura verde vial y para potenciar la conectividad fluvial y a¨¦rea de la regi¨®n.

Otro de los aspectos que preocupa es la falta de respuestas a problem¨¢ticas que obstaculizan el acceso de las comunidades amaz¨®nicas al agua potable y que impiden a los municipios de la regi¨®n, casi todos ellos alejados de las grandes capitales, tener plantas de manejo de aguas residuales.

El proyecto de PND tampoco desarrolla expl¨ªcitamente el asunto de las entidades territoriales ind¨ªgenas ETI. Entre las funciones que estas entidades tienen por mandato de la Constituci¨®n se encuentra la de dise?ar las pol¨ªticas y los planes y programas de desarrollo econ¨®mico y social dentro de su territorio. Otra de esas funciones es representar a los territorios ind¨ªgenas ante el Gobierno nacional. La creaci¨®n de las ETI abrir¨ªa el camino para el pleno reconocimiento y cumplimiento de las obligaciones nacionales e internacionales que el Estado colombiano tiene con los pueblos ind¨ªgenas.

El Gobierno y el Congreso a¨²n est¨¢n a tiempo de dar a la Amazonia la oportunidad de recuperarse adoptando un plan de desarrollo que le ofrezca los medios indispensables para lograrlo.

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