Petro logra una gran victoria: la reforma a la salud evita su mayor escollo hasta ahora

Las mayor¨ªas s¨ª le funcionaron al presidente Gustavo Petro, aunque no en masa. Logr¨® una victoria estrecha en la puja legislativa m¨¢s fuerte en sus nueve meses de mandato: sacar adelante una reforma a la salud para la que hizo llamados a la movilizaci¨®n ciudadana, que le ha costado un ministro, cr¨ªticas de aliados y semanas de tranc¨®n en el Congreso. La comisi¨®n s¨¦ptima de la C¨¢mara de Representantes, que debate la reforma en el primero de sus cuatro debates, le aprob¨® la ponencia positiva de la reforma por 10 votos contra 8. Entre ellos un voto, el de la liberal Mar¨ªa Eugenia Lopera, de uno de los partidos tradicionales que son aliados de Petro, pero manten¨ªan el proyecto en vilo.

El paso de la reforma por la Comisi¨®n ha producido alta tensi¨®n. Los partidos Liberal, Conservador y de La U, declarados oficialmente gobiernistas y con participaci¨®n en el gabinete de Petro, levantaron objeciones. La principal, mantener alg¨²n tipo de competencia entre las entidades que se encarguen de asegurar la salud de los usuarios, as¨ª como la posibilidad de que los ciudadanos elijan qui¨¦n los protege. Cristalizada en el debate pro el destino de las conocidas -y cuestionadas- Entidades Promotoras de Salud (EPS), la propuesta del Gobierno es permitirles subsistir con otro nombre, pero sobre todo perdiendo su rol asegurador. Eso es algo que, hasta ahora y en principio, no aceptan los tres partidos, o por lo menos sus cabezas.

A juzgar por la votaci¨®n, el intento del Gobierno de negociar con las cabezas de los partidos fracas¨®. No as¨ª la aproximaci¨®n individual a los congresistas que, de acuerdo con las normas, pueden votar libremente a menos de que su bancada tome una decisi¨®n obligatoria, e incluso en ese caso pueden alegar la objeci¨®n de conciencia o buscar otros caminos para imponer su voluntad. En esta ocasi¨®n Lopera, quien es ahijada pol¨ªtica del exsenador liberal Juli¨¢n Bedoya, acompa?¨® al Gobierno. Bedoya, hoy aspirante a la Gobernaci¨®n del departamento de Antioquia, apoy¨® a Petro desde la campa?a presidencia de 2022. Fue uno de los respaldos m¨¢s criticados ya que el exsenador es un pol¨ªtico tradicional que ha enfrentado un esc¨¢ndalo por irregularidades en la expedici¨®n de su t¨ªtulo de abogado, entre otros se?alamientos.

El voto de la congresista antioque?a salva a la reforma, pero no necesariamente a la coalici¨®n legislativa. El expresidente C¨¦sar Gaviria, cabeza de su partido, ha venido amenazando a los congresistas que voten a favor de la reforma, inicialmente con procesos disciplinarios internos (que los podr¨ªa, por ejemplo, dejar sin voto en el Congreso). Este mismo martes lider¨® un pronunciamiento m¨¢s fuerte, con una declaraci¨®n oficial y p¨²blica en la que amenaza incluso con problemas penales ¡°a aquellos que reciban nombramientos u otro tipo de prebendas o compromisos de recursos para destinos p¨²blicos o privados, que incurren en violaci¨®n de normas definidas como de bancada. Tambi¨¦n se sancionar¨¢ a quienes anuncien o promuevan el desconocimiento de tales decisiones (...) Tales conductas podr¨ªan ser entendidas como cohecho, con la aplicaci¨®n de sanciones conforme a los fallos que han sido aplicados por la Corte Suprema en el pasado reciente.¡±

Gaviria hizo p¨²blico ese comunicado mientras la Comisi¨®n debat¨ªa el proyecto. Como los otros tres liberales de la comisi¨®n -Germ¨¢n Rozo, H¨¦ctor Chaparro y Hugo Archila- votaron contra la ponencia de un Gobierno en el que el liberalismo tiene representaci¨®n en el Ministro de Justicia, el mensaje termin¨® ley¨¦ndose como una cr¨ªtica directa a Lopera y a los congresistas Dolcey Torres y Olga Beatriz Gonz¨¢lez, que han dicho p¨²blicamente que apoyan la reforma. Tanto as¨ª, que el presidente Petro respondi¨® v¨ªa Twitter, afirmando que Gaviria ¡°insiste en vulnerar derechos pol¨ªticos¡± y proponiendo como respuesta a los afectados su soluci¨®n jur¨ªdica favorita, acudir a la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (el ¨®rgano que lo restituy¨® como alcalde de Bogot¨¢ cuando el ultracat¨®lico Procurador general, Alejandro Ord¨®?ez, lo suspendi¨® del cargo)

El Partido Conservador, que con el ministro de Transporte Guillermo Reyes tiene una representaci¨®n muy visible en el Gabinete, tambi¨¦n reiter¨® su oposici¨®n al proyecto este martes. ¡°Conforme a lo establecido por la ley, los estatutos del partido y de manera consecuente con la decisi¨®n tomada por la bancada parlamentaria el 11 de abril y ratificada el 18 del mismo mes, de NO acompa?ar el proyecto de reforma a la salud presentado por el Gobierno, es obligaci¨®n de todos los representantes a la C¨¢mara y senadores del Partido Conservador, votar NEGATIVO la totalidad de los art¨ªculos dentro del tr¨¢mite en el Congreso, en el marco de la ley de bancadas¡±, reiter¨® en un comunicado difundido minutos despu¨¦s de la votaci¨®n. Sus dos miembros de la comisi¨®n se ausentaron y no votaron. Uno de ellos, Gerardo Yepes, hab¨ªa anunciado su apoyo a la reforma y se retir¨® del Capitolio para no votar en contra de ese lineamiento.

Del tercer partido aliado pero cr¨ªtico de la reforma, La U, tambi¨¦n se ausent¨® un representante, Camilo ?vila del Vaup¨¦s. El segundo, V¨ªctor Manuel Salcedo del Valle del Cauca, vot¨® en contra. Eso a pesar de que la ministra de las TIC, Sandra Urrutia, representa al partido en el Gabinete de Petro. La exsenadora Dilian Francisca Toro, cabeza del partido y candidata a la Gobernaci¨®n del Valle, no se ha manifestado hasta el momento.

Tras la decisi¨®n de la Comisi¨®n, la reforma a¨²n no pasa a la plenaria de la C¨¢mara. Antes es necesario que la Comisi¨®n vote los art¨ªculos en concreto, para lo que est¨¢ citada este mi¨¦rcoles.

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