Las megac¨¢rceles de Bukele como promesa electoral en Colombia

El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, ha encontrado ya una pista de aterrizaje en Colombia para su pol¨ªtica de Gobierno m¨¢s controvertida: las megac¨¢rceles para combatir la delincuencia. Los art¨ªfices de esa pista son Diego Molano y Jaime Arizabaleta, precandidatos del Centro Democr¨¢tico a las Alcald¨ªas de Bogot¨¢ y Cali, respectivamente. Como Bukele, ambos son defensores de la autoridad y la mano dura como soluci¨®n no solo de la delincuencia, sino en este caso tambi¨¦n de la corrupci¨®n. Inspirados en ¨¦l, han propuesto construir megac¨¢rceles si ganan en las elecciones regionales del pr¨®ximo 29 de octubre.

El primero en dar a conocer la idea fue Arizabaleta, quien desde su cuenta de Twitter anunci¨® el mi¨¦rcoles por la noche la propuesta conjunta: ¡°Habr¨¢ dos megac¨¢rceles al estilo Bukele en Colombia, una en Bogot¨¢ y otra en Cali que construir¨¦ para delincuentes y corruptos¡±. Molano, exministro de Defensa durante el Gobierno de Iv¨¢n Duque, desarroll¨® la idea el jueves en Blu Radio: ¡°Nos hace falta una c¨¢rcel en Bogot¨¢, una megac¨¢rcel para llevar por lo menos a 3.000 de los delincuentes que son capturados¡±.

Ni Arizabaleta ni Molano se han referido a los costes de las megac¨¢rceles que proponen, ni al tiempo que durar¨ªa su construcci¨®n. Sin embargo, es un primer elemento palpable de la admiraci¨®n que un amplio sector de la derecha en Colombia ha declarado por el mandatario salvadore?o. El apellido de Bukele cada vez se escucha m¨¢s en las calles, en la boca de personas que creen que una cruzada vertical como la que ¨¦l emprendi¨® se debe replicar en Colombia. Pero tambi¨¦n se ha colado en sondeos como el de mayo pasado, hecho por Datexco, en el que el 55% de las personas encuestadas a las que se les pregunt¨® si el pa¨ªs necesita un presidente como el salvadore?o respondi¨® que s¨ª.

Fernando Tamayo, director del Grupo de Prisiones de la Universidad de los Andes, explica que el mayor problema de ese tipo de c¨¢rceles tiene que ver con lo dif¨ªcil que es gestionarlas: facilitar las visitas con todos los controles que implican, garantizar la seguridad entre los reclusos, saber qu¨¦ hacen, etc. Para todo ello, se necesitan guardias. Y en las c¨¢rceles colombianas, apunta, no hay suficientes. ¡°Lo que nos ha mostrado la ¨²nica experiencia latinoamericana de megac¨¢rceles, que es El Salvador, es que directamente los derechos de la poblaci¨®n privada de la libertad no importan¡±, asegura en una llamada telef¨®nica.

La idea de traer el modelo de Bukele es tambi¨¦n un s¨ªntoma evidente de la ausencia de un liderazgo claro en la derecha colombiana: al no haber una cabeza visible dentro del pa¨ªs, la inspiraci¨®n para la soluci¨®n de los problemas viene de fuera. Ni siquiera quien podr¨ªa considerarse como la l¨ªder conservadora m¨¢s conspicua en el pa¨ªs, Mar¨ªa Fernanda Cabal, ha aportado alguna idea novedosa: tambi¨¦n ella ha recurrido a la figura de Bukele, con quien no ha escatimado adjetivos elogiosos.

La propuesta tiene calado en buena medida debido a la situaci¨®n de inseguridad que se vive en varias partes del pa¨ªs. En Buenaventura (Valle del Cauca), que fue denominada por el Gobierno del presidente Gustavo Petro como ¡°laboratorio¡± de la paz total urbana y donde alcanz¨® a haber entendimientos con las pandillas que delinquen all¨ª, el terror ha regresado en las ¨²ltimas semanas. Adem¨¢s, el escepticismo hacia las negociaciones con grupos armados como el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) y el Estado Mayor Central ¨Duna disidencia de las FARC¨D, avivado por acciones como el asesinato de cuatro menores de edad ind¨ªgenas en mayo, favorece a la idea de la mano dura.

No obstante, la receta de la autoridad tiene una mancha enorme en la historia de Colombia: las ejecuciones extrajudiciales, tambi¨¦n conocidas como falsos positivos, durante la administraci¨®n de ?lvaro Uribe (2002-2010). En ellas, los militares, estimulados a mostrar bajas en combate, asesinaban a civiles para hacerlos pasar por guerrilleros. Pero no hace falta ir tan atr¨¢s en el tiempo: en 2021, el propio Diego Molano, en su condici¨®n de ministro de Defensa del Gobierno uribista de Iv¨¢n Duque, fue sometido a una moci¨®n de censura en el Congreso, acusado por la oposici¨®n de dar un ¡°tratamiento de guerra¡± a la represi¨®n de las manifestaciones ciudadanas contra el Ejecutivo.

En El Salvador las costuras tambi¨¦n han quedado a la vista. Durante el r¨¦gimen de excepci¨®n declarado hace m¨¢s de un a?o por el presidente Bukele, las autoridades han capturado a m¨¢s de 60.000 pandilleros, en un pa¨ªs asediado durante d¨¦cadas por la delincuencia de las bandas criminales. Sin embargo, un informe de Human Rights Watch de enero pasado revel¨® que se han cometido ¡°abusos a gran escala¡±, entre los que se cuentan las violaciones del debido proceso, las detenciones masivas, las muertes bajo custodia y el hacinamiento.

Ese, el hacinamiento, es otro asunto que se desprende de la idea de construir megac¨¢rceles. El profesor Tamayo recuerda que, en 1998, cuando se declar¨® un estado de cosas inconstitucional ¨Duna herramienta que la Corte Constitucional usa cuando se cumplen algunos requisitos para enfrentar cualquier situaci¨®n grave¨D por el hacinamiento carcelario, en el pa¨ªs hab¨ªa 33.009 presos y un sobrecupo del 31%. Desde entonces, lo que se ha hecho es crear m¨¢s cupos, pero no ha habido soluci¨®n: hoy en d¨ªa, en Colombia la cifra de sobrecupo en las prisiones es del 24%, con ¨¦pocas en las que ha llegado al 50%. ¡°Esa idea de dar m¨¢s cupos como una forma de controlar el hacinamiento ha mostrado ser un fracaso, porque los cupos se van creando y se van llenando¡±.

Por otro lado, tampoco es clara la efectividad del encarcelamiento para resocializar ¨Dque es su objetivo¨D, aunque es dif¨ªcil concluirlo, debido a la falta de mediciones efectivas. Tamayo reconoce que es dif¨ªcil hablar sobre la idea de Molano y Arizabaleta, al carecer de una estructura clara. Sin embargo, s¨ª se anima a dar un veredicto, basado en las informaciones recolectadas por varios estudios especializados: ¡°En general, los sistemas que apuestan por un mayor contacto de personas privadas de la libertad con el exterior, con sus familias y con una mayor posibilidad de reintegraci¨®n a la sociedad, tienen mayor capacidad para que las personas no delincan¡±.

Tamayo explica que el sistema penal despierta sentimientos en las personas, derivados de su miedo al delito, a la inseguridad y a la violencia, palpables en muchas ciudades de Latinoam¨¦rica. ¡°El gran problema es que estos proyectos no han mostrado que sean verdaderamente eficientes para combatir la inseguridad¡±, afirma. Y agrega que muchos de esos modelos se muestran como eficientes a corto plazo, porque muy pronto reportan cifras positivas de condenas, encierros y aumento de la poblaci¨®n carcelaria, que crean una sensaci¨®n de mayor seguridad. No obstante, concluye: ¡°Al final lo que terminan generando es m¨¢s exclusi¨®n y mayores problemas sociales¡±.

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