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La Procuradur¨ªa de Colombia suspende tres meses al canciller ?lvaro Leyva por la pol¨¦mica de los pasaportes

El ministro de Exteriores ha contado con el apoyo irrestricto del presidente Petro en las controversias que rodean esa licitaci¨®n

El canciller de Colombia, Alvaro Leyva, en el Departamento de Estado, en Washington, el 27 de marzo de 2023.
El canciller de Colombia, Alvaro Leyva, en el Departamento de Estado, en Washington, el 27 de marzo de 2023.POOL (Reuters)
Santiago Torrado

El canciller de Colombia, ?lvaro Leyva Dur¨¢n, ha sido suspendido tres meses de su cargo de manera provisional por orden de la Procuradur¨ªa General de la Naci¨®n. La entidad le formul¨® pliego de cargos al ministro de Exteriores del Gobierno de Gustavo Petro por extralimitarse en el cumplimiento de sus funciones al no entregar una licitaci¨®n que ya hab¨ªa sido adjudicada a una empresa. Se trata de la enrevesada pol¨¦mica que ha rodeado el millonario contrato para la elaboraci¨®n de pasaportes.

De acuerdo con la decisi¨®n de la Procuradur¨ªa, Leyva ¡°habr¨ªa incurrido en dos faltas disciplinarias, calificadas de manera provisional como grav¨ªsimas cometidas a t¨ªtulo de dolo¡±. La primera, al declarar desierta la licitaci¨®n sin tener los fundamentos f¨¢cticos, jur¨ªdicos y t¨¦cnicos, con lo que pudo transgredir los principios de transparencia, econom¨ªa y responsabilidad de la contrataci¨®n estatal. La licitaci¨®n p¨²blica en la que el ¨²nico oferente era la firma Thomas Greg & Sons se declar¨® desierta el pasado septiembre, un proceso por el que la empresa ya entabl¨® una demanda por 117.000 millones de pesos (unos 30 millones de d¨®lares).

En segundo lugar, explic¨® la Procuradur¨ªa, decidi¨® proferir cargos al canciller ¡°por supuestamente decretar la urgencia manifiesta durante el desarrollo del tr¨¢mite contractual sin que, al parecer, existieran causales para adoptar esa determinaci¨®n¡±, ya que tras la decisi¨®n inicial, Leyva us¨® esa medida para entregar directamente, de forma temporal, la expedici¨®n de los documentos.

Con sus 81 a?os, el canciller es la figura m¨¢s veterana en el gabinete y ha superado sin mayores sobresaltos tanto los intentos de control pol¨ªtico en el Congreso como las sacudidas ministeriales a lo largo del a?o y medio de Gobierno, a pesar de sus m¨²ltiples controversias.

Durante meses, la licitaci¨®n de los pasaportes hab¨ªa mantenido al ministro de Exteriores contra las cuerdas. Incluso le vali¨® una agria discusi¨®n con la entonces directora de la Agencia Nacional de Defensa Jur¨ªdica del Estado, Martha Luc¨ªa Zamora. Los dos funcionarios acabaron duramente enfrentados en los pasillos de la propia Casa de Nari?o a finales del a?o pasado, y el presidente opt¨® por apartar a Zamora, que se march¨® lanzando acusaciones contra Leyva.

¡°A m¨ª qu¨¦ me importa que condenen al Estado. Con lo que se demora un proceso en Colombia¡±, dijo el canciller a los gritos, seg¨²n el relato del periodista Daniel Coronell en W Radio. ¡°Notif¨ªqueme en la tumba, cuando salga el resultado de ese pleito ya voy a estar muerto¡±, remat¨®. El canciller ha negado haberle gritado a Zamora, y el presidente Petro ha dado a entender que respalda esa versi¨®n. Luego de renunciar, la abogada denunci¨® una reuni¨®n en un hotel de Par¨ªs entre funcionarios e interesados en esa licitaci¨®n, a la que asisti¨® el hijo del canciller, Jorge Leyva. El se?alado acept¨® haberse encontrado con funcionarios de la Canciller¨ªa en Francia, pero neg¨® cualquier irregularidad.

Leyva suele presentarse como ministro de Relaciones Exteriores y Paz de Colombia. Petro ha puesto la diplomacia colombiana al servicio de su proyecto de paz total, con el que se propone dialogar en simult¨¢neo con m¨²ltiples grupos armados. ¡°Colombia aportar¨¢ al mundo todo su esfuerzo para superar la crisis clim¨¢tica y del mundo esperamos todo el esfuerzo para superar nuestra violencia end¨¦mica¡±, se?al¨® el mandatario cuando anunci¨® que Leyva ser¨ªa su canciller, antes incluso de posesionarse.

Entre sus logros tempranos, el canciller consigui¨® restablecer muy pronto las relaciones con el Gobierno chavista de Venezuela, completamente rotas desde 2019, y enderezarlas con Cuba, muy maltrechas ante la hostilidad diplom¨¢tica que caracteriz¨® el periodo de Iv¨¢n Duque (2018-2022). Tanto Caracas como La Habana son clave para la mesa con la guerrilla del ELN y han sido sede de esos di¨¢logos.

La gesti¨®n de Leyva, sin embargo, ha sido muy criticada por privilegiar esa agenda de negociaciones con grupos armados por encima de otros intereses diplom¨¢ticos de Colombia. Tambi¨¦n acusa el desgaste de varias salidas en falso, que incluyen la rectificaci¨®n de los acercamientos fallidos con el r¨¦gimen de Daniel Ortega en Nicaragua o unas declaraciones en las que habl¨® del ¡°departamento de Panam¨¢¡±, as¨ª como los m¨²ltiples nombramientos de pol¨ªticos cuestionados en misiones diplom¨¢ticas.

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Sobre la firma

Santiago Torrado
Corresponsal de EL PA?S en Colombia, donde cubre temas de pol¨ªtica, posconflicto y la migraci¨®n venezolana en la regi¨®n. Periodista de la Universidad Javeriana y becario del Programa Balboa, ha trabajado con AP y AFP. Ha cubierto eventos y elecciones sobre el terreno en M¨¦xico, Brasil, Venezuela, Ecuador y Hait¨ª, as¨ª como el Mundial de F¨²tbol 2014.

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