El Gobierno ajusta sus planes para los carros h¨ªbridos: los aranceles aumentar¨¢n seg¨²n el tipo de tecnolog¨ªa

El Gobierno de Gustavo Petro ha dado un timonazo a los incentivos para los carros h¨ªbridos. Hace una semana, el Ministerio de Comercio public¨® un proyecto de decreto para quitar los beneficios a la importaci¨®n de estos autom¨®viles desde pa¨ªses sin Tratados de Libre Comercio (TLC) con Colombia, lo que supon¨ªa aumentar el arancel de los h¨ªbridos del 5% al 35%. El ajuste cay¨® como una bomba entre los empresarios que, en los ¨²ltimos meses, han celebrado el repunte de ventas de los veh¨ªculos que mezclan combusti¨®n y electricidad. Una semana despu¨¦s, el Ministerio confirma a EL PA?S que ahora trabaja en otro proyecto de decreto, en el que el incremento dependa del tipo de tecnolog¨ªa de los h¨ªbridos.

Hasta la semana pasada, el Ejecutivo defend¨ªa una reducci¨®n a todos los carros que no reduzcan significativamente las emisiones, en los que inclu¨ªa a todos los h¨ªbridos, pese a que no todos son iguales ni reducen el mismo porcentaje de contaminaci¨®n. Caminaba sobre el antecedente de que esas diferencias, que pueden ser muy sustanciales, tampoco se tuvieron en cuenta en 2017, cuando se crearon las exenciones tributarias. Ahora, el Gobierno Petro replantea su estrategia para darle m¨¢s precisi¨®n.

Edder Velandia, investigador de movilidad sostenible y energ¨ªas de la Universidad de la Salle, explica que los h¨ªbridos ofrecen distintos niveles de participaci¨®n del motor el¨¦ctrico y, por tanto, de reducci¨®n de emisiones contaminantes. Los de menor eficiencia son los Mild Hybrid o MHEV que siempre usan el motor a combusti¨®n y solo tienen un peque?o motor el¨¦ctrico de apoyo. Siguen los HEV, que combinan el motor de combusti¨®n con uno el¨¦ctrico. Luego vienen range extender ¨Cque Velandia clasifica como h¨ªbridos de alta eficiencia¨C en los que el combustible activa un generador que produce electricidad y carga una bater¨ªa, que le da m¨¢s autonom¨ªa al motor el¨¦ctrico para mover el carro. Finalmente est¨¢n los PHEV o h¨ªbridos enchufables, los m¨¢s parecidos a un el¨¦ctrico. ¡°Parte de su autonom¨ªa la ofrece una bater¨ªa recargable, que ofrece desplazamientos de m¨¢s de 100 kil¨®metros como el¨¦ctrico. Si se acaba la bater¨ªa, se activa el modo h¨ªbrido¡±, detalla el ingeniero.

Eso es lo que ha incorporado el Ministerio. ¡°El impacto que cada tipo de tecnolog¨ªa tenga sobre el medio ambiente ser¨¢ uno de los criterios principales para determinar el arancel¡±, le explica a EL PA?S. As¨ª las cosas, los Mild Hybrid o h¨ªbridos ligeros ¡°tendr¨¢n aranceles muy similares a los veh¨ªculos a gasolina y di¨¦sel, pues su contribuci¨®n al medio ambiente no es significativa¡±. Los h¨ªbridos completos no enchufables tendr¨¢n un arancel de entre el 20% y el 25%, seg¨²n el tipo de veh¨ªculo, y los enchufables ver¨¢n costos de entre el 15% y el 20%.

Colombia es uno de los pa¨ªses latinoamericanos que lidera la transici¨®n energ¨¦tica en el transporte, solo por detr¨¢s de Brasil, M¨¦xico y Chile. Entre 2020 y lo que va de 2024, la C¨¢mara de la Industria Automotriz ha registrado la venta de m¨¢s de 100.000 veh¨ªculos h¨ªbridos en el pa¨ªs. Una cifra en r¨¢pido aumento, pues entre enero y octubre de este a?o se han vendido m¨¢s de 32.000 unidades nuevas, un 48% m¨¢s que en el mismo periodo de 2023.

El mercado colombiano ofrece veh¨ªculos de todos los tipos, pero los m¨¢s populares son los HEV y los MHEV, seg¨²n la lista de los modelos m¨¢s vendidos en el primer semestre. Dos de las primeras cinco posiciones en el ranking las ocupan modelos MHEV (el Mazda CX-30 y el Suzuki Swift), que son los m¨¢s baratos. En 2022, de hecho, la Direcci¨®n de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) abri¨® un frente contra ellos, con procesos administrativos contra siete marcas a las que se?al¨® de aprovechar los incentivos tributarios sin disminuir sustancialmente sus emisiones. Precisamente, el Ministerio explica que uno de los objetivos del proyecto de decreto es ¡°evitar el contrabando t¨¦cnico en materia de veh¨ªculos h¨ªbridos¡±.

El Ejecutivo argumenta que el cambio normativo impulsar¨ªa la venta de los autos el¨¦ctricos para, incluso, acercar el d¨ªa en que se ensamblen en Colombia. Sin embargo, empresarios y expertos advierten de que conseguir producci¨®n nacional requerir¨¢ de mucho m¨¢s que hacer m¨¢s costosos los carros h¨ªbridos. ¡°La industrializaci¨®n no se hace por decreto, se hace ofreciendo seguridad jur¨ªdica e incentivos a la producci¨®n¡±, dijo Pedro Nel Quijano, presidente de la Asociaci¨®n de Concesionarios, en W Radio. El experto en movilidad sostenible Edder Velandia asegura que el Gobierno debe invertir en el despliegue de cargadores el¨¦ctricos en un pa¨ªs con apenas unas 200 estaciones de carga para los cerca de 19.000 veh¨ªculos el¨¦ctricos registrados. Y para que se fabriquen el¨¦ctricos en Colombia a precios competitivos, explica que se debe crear un ecosistema atractivo, con exenci¨®n de impuestos de renta y l¨ªneas de cr¨¦dito. Jorge Tovar, phD. en Econom¨ªa y profesor de la Universidad de los Andes, teme que eso no sea suficiente. ¡°Est¨¢ fuera de nuestra capacidad presupuestal apostar en primera instancia y de manera decidida por el carro el¨¦ctrico¡±, escribi¨® Tovar en la publicaci¨®n Nota Macroecon¨®mica de la Universidad de los Andes.

Aunque se disipa el temor de una subida global y radical de aranceles, a¨²n hay dos medidas m¨¢s en juego para el mercado. Hace algunas semanas, el Ministerio de Hacienda propuso aumentar el IVA del 5% al 19% para los h¨ªbridos en un incierto proyecto de reforma tributaria. Y, este a?o, Colombia decidi¨® salir del Acuerdo de Complementaci¨®n Econ¨®mica con Brasil para, entre otras cosas, reducir la importaci¨®n de veh¨ªculos y aumentar su capacidad de producci¨®n nacional. ¡°Pero eso no tiene una secuencia l¨®gica, no importar carros de Brasil no aumenta la econom¨ªa de escala de Colombia para competir ni siquiera con las grandes plantas de producci¨®n latinoamericanas¡±, comenta Tovar a este diario.