El Tribunal Constitucional de Bolivia anula la reelecci¨®n indefinida e inhabilita a Evo Morales para 2025

El Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia (TCP), acogiendo una opini¨®n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (IDH) sobre la materia, suspendi¨® este viernes la reelecci¨®n indefinida en el pa¨ªs con un fallo que inhabilita la candidatura del expresidente Evo Morales en las elecciones de 2025.

La Sentencia Constitucional 1010/2023, aprobada por el TCP este 29 de diciembre, establece que la reelecci¨®n ¡°no es un derecho humano¡± y, por tanto, puede ser restringido legalmente. As¨ª anula una sentencia previa, aprobada por este mismo tribunal en 2017, que dec¨ªa lo contrario. Este ¨²ltimo fallo permiti¨® que Morales se presentara a su tercera reelecci¨®n y gener¨® un movimiento de repulsa ciudadana que termin¨® en el derrocamiento del presidente boliviano en 2019, tras las elecciones que este gan¨® ese a?o y que posteriormente se anularon por acusaciones de fraude.

El TCP tambi¨¦n ha se?alado que ¡°el presidente y el vicepresidente en Bolivia solo pueden ejercer su mandato por dos periodos continuos o discontinuos¡±. Esta cl¨¢usula significa la inhabilitaci¨®n de Morales para cualquier elecci¨®n futura, porque el pol¨ªtico ya ha gobernado en tres periodos: 2006-2009; 2009-2014 y 2014-2019. Adem¨¢s, implica un cambio en la Constituci¨®n, que solamente proh¨ªbe m¨¢s de dos mandatos continuos y en ninguna parte restringe o se refiere siquiera a las reelecciones discontinuas. Seg¨²n el jurista Farit Rojas, se trata de una ¡°sobreinterpretaci¨®n¡± de la Constituci¨®n por parte del TCP. Rojas record¨® que, en la historia pol¨ªtica boliviana, la reelecci¨®n discontinua siempre ha estado permitida. Se tratar¨ªa, por tanto, seg¨²n este experto, en una innovaci¨®n que no se apoya en la letra de la Ley Fundamental de Bolivia.

Evo Morales se halla enzarzado en un enfrentamiento total con el Gobierno del presidente Luis Arce, que en los ¨²ltimos a?os pas¨® de ser su delf¨ªn a convertirse en su ¡°peor enemigo¡±, tal como lo describi¨® el propio expresidente. Morales ya se proclam¨® candidato para 2025 y actualmente lucha contra el oficialismo y el Tribunal Electoral por conservar en sus manos el partido que fund¨®, el Movimiento al Socialismo (MAS). El expresidente denunci¨® reiteradamente que Arce y su ministro de Justicia, Iv¨¢n Lima, ten¨ªan la intenci¨®n de inhabilitarlo para las pr¨®ximas elecciones. Tambi¨¦n anunci¨® que, a cambio de esta inhabilitaci¨®n, el Ejecutivo apoyar¨ªa al Tribunal Constitucional en la pr¨®rroga de sus funciones y del mandato del resto de las autoridades judiciales. Los magistrados deb¨ªan abandonar sus funciones este 31 de diciembre, pero las elecciones judiciales que estaban programadas para este a?o no se han convocado. La ¡°auto-pr¨®rroga¡± se consum¨® el 12 de diciembre. Entonces, la oposici¨®n denunci¨® que el TCP y los dem¨¢s tribunales de justicia actuaron en coordinaci¨®n con el ministro Lima para sabotear las elecciones judiciales y lograr que las actuales autoridades se quedaran en sus puestos por tiempo indefinido. En todo caso, para evitar mayores cuestionamientos, la sentencia sobre la reelecci¨®n se ha aprobado dentro del tiempo de funciones originario del TCP; por esto, este organismo debi¨® reunirse en medio del tradicional receso por las fiestas de fin de a?o.

Al mismo tiempo que restringi¨® la reelecci¨®n para presidente, vicepresidente, senadores y diputados, el TCP ampli¨® este beneficio para los magistrados judiciales, incluidos los propios miembros del Constitucional, al autorizar que estos opten por una reelecci¨®n en un tribunal distinto a aquel en el que ocupan un puesto. Anteriormente, la reelecci¨®n de los magistrados estaba prohibida de forma absoluta.

Algunos portavoces de la oposici¨®n han celebrado la restricci¨®n del TCP a la reelecci¨®n y la inhabilitaci¨®n de Morales como un logro de la lucha democr¨¢tica del pueblo boliviano en contra del continuismo de Morales. ¡°Evo: ten¨ªas 3 mandatos, usaste 2, nos debes 1, no MAS, nunca m¨¢s¡±, escribi¨® en X (antes Twitter) el expresidente derechista Jorge Quiroga. Tambi¨¦n Fernando Camacho, gobernador de Santa Cruz, actualmente en prisi¨®n por una acusaci¨®n sobre su papel en el derrocamiento de Morales, expres¨® a trav¨¦s de un comunicado que ¡°con este fallo del TCP, los bolivianos nos aseguramos de que nunca m¨¢s aparezca un aprendiz de tirano que pisotee el voto, desconozca un referendo, haga fraude, con la sola intenci¨®n de perpetuarse en el poder¡±. Este apoyo a la decisi¨®n del TCP no considera que, sin Morales en la carrera electoral, se incrementan las perspectivas de que Arce logre movilizar el voto de la mayor parte de la izquierda boliviana, y con ello, simult¨¢neamente, disminuyan las opciones de otras corrientes pol¨ªticas.