La cuenta atr¨¢s de Bernardo Ar¨¦valo en Guatemala

Este 31 de diciembre, con las campanadas que marcan la llegada del a?o nuevo, para Bernardo Ar¨¦valo (Montevideo, 65 a?os) comienza otra cuenta atr¨¢s: la de su investidura como presidente de Guatemala, el 14 de enero, un hito que ni ¨¦l ni el m¨¢s optimista de los miembros de su partido ¡ªel Movimiento Semilla¡ª pod¨ªan imaginar hace poco m¨¢s de medio a?o, y que, tras su victoria en la segunda vuelta de las elecciones de agosto, se ha convertido en una carrera de obst¨¢culos.

En los m¨¢s de cuatro meses que han pasado desde que fue elegido en las urnas, este soci¨®logo, diputado y diplom¨¢tico experto en resoluci¨®n de conflictos ha denunciado varias veces un golpe de Estado perpetrado por el Ministerio P¨²blico y encabezado por la fiscal general, Consuelo Porras. Esos intentos de descarrilar la transici¨®n de poder con un rastro de casos judiciales han fracasado gracias a una fuerte movilizaci¨®n ciudadana en defensa de la democracia ¡ªimpulsada principalmente por los pueblos ind¨ªgenas¡ª y una firme condena de la comunidad internacional que no ha titubeado al denunciar cada ofensiva de la Fiscal¨ªa para evitar la investidura del presidente electo.

Varios analistas consultados por EL PA?S creen que en los pr¨®ximos d¨ªas puede a¨²n haber nuevos intentos de tumbar a Semilla por la v¨ªa judicial, pero tambi¨¦n consideran que son pocas posibilidades de que salgan adelante. Sobre todo, tras un fallo emitido por la Corte de Constitucionalidad, a mediados de diciembre, que ofrec¨ªa garant¨ªas para que Ar¨¦valo se ponga la banda presidencial el 14 de enero.

Para llegar a la presidencia, Bernardo Ar¨¦valo convenci¨® a la mayor¨ªa de los guatemaltecos con un firme mensaje anticorrupci¨®n en un pa¨ªs que en los ¨²ltimos a?os ha enfrentado un serio retroceso democr¨¢tico, con cada vez menor independencia entre poderes y con la persecuci¨®n a jueces, fiscales, activistas, periodistas y defensores de derechos humanos que han combatido o se?alado la corrupci¨®n.

¡°Sab¨ªamos que iba a ser dif¨ªcil, pero no tan brutal¡±

El presidente electo y su equipo, conformado principalmente por j¨®venes universitarios y profesionales progresistas de zonas urbanas, sab¨ªan que su propuesta de cambio encontrar¨ªa la resistencia de lo que en Guatemala llaman el ¡°pacto de corruptos¡±, una alianza informal de pol¨ªticos y ¨¦lites burocr¨¢ticas y empresariales que se protegen entre s¨ª para mantener el poder. Pero desde su partido se dicen sorprendidos por la intensidad del intento de sabotaje de los resultados, algo que, reconocen, les ha quitado tiempo para preparar la transici¨®n.

¡°Desde el proceso de fundaci¨®n de Semilla nos pon¨ªan obst¨¢culos. Hemos estado permanentemente desafiando las barreras que el sistema pon¨ªa y sab¨ªamos que no nos iban a dar la bienvenida con fiestas y pompas¡±, afirma Rom¨¢n Castellanos, uno de los 23 diputados que tendr¨¢ el oficialismo en el Congreso, donde el partido de Ar¨¦valo ser¨¢ la tercera fuerza. ¡°Sab¨ªamos que iba a ser dif¨ªcil, pero no tan brutal, que fuera tan institucionalizada la embestida en contra de la voluntad popular, para deslegitimar el resultado electoral y socavar la legitimidad del presidente electo¡±.

Pese a reconocer que esta situaci¨®n les ha restado tiempo para trabajar en las urgencias que necesita un pa¨ªs con altos niveles de pobreza y desigualdad y grandes retos de desarrollo, Castellanos cree que los ataques han fortalecido a Ar¨¦valo. ¡°El presidente electo llega con m¨¢s fortaleza en su liderazgo y legitimidad a nivel nacional porque se ha vuelto un s¨ªmbolo de la lucha por la democracia, por las libertades fundamentales y por el respeto a la fr¨¢gil institucionalidad democr¨¢tica que nos queda¡±, sostiene. Para ¨¦l, la llegada de Ar¨¦valo y la vicepresidenta electa Karin Herrera al poder implicar¨¢ ¡°la contenci¨®n del deterioro democr¨¢tico¡±, un requisito que, para Semilla, es indispensable para poder trabajar en las otras necesidades del pa¨ªs.

El principal reto: generar gobernabilidad

La polit¨®loga Marielos Chang coincide en que los constantes ataques le han sumado caudal pol¨ªtico y popularidad a Ar¨¦valo, pero cree que estas embestidas tambi¨¦n pueden haber alejado a personas a sumarse a su Gabinete porque no quieren verse atacadas. Para ella, el principal reto del presidente electo ser¨¢ cumplir con la oferta electoral que le dio la victoria, la lucha anticorrupci¨®n, un objetivo que, dice, puede buscar por dos v¨ªas: la persecuci¨®n legal de los casos de corrupci¨®n, algo que, a su juicio, ser¨¢ dif¨ªcil mientras contin¨²e Consuelo Porras como fiscal general; y ¡°la elaboraci¨®n de las reformas necesarias para poder sentar las bases para que no existan estos grandes casos de corrupci¨®n¡±.

Otro reto, dice, ser¨¢ lograr un cierto nivel de gobernabilidad con un Congreso donde su partido no tiene mayor¨ªa y con unas cortes, como la de Justicia, que han abierto algunos procesos en contra del Movimiento Semilla. ¡°Tienen una navaja en el cuello que los va a limitar, pero esto no significa que no vayan a poder hacer mucho¡±, afirma Chang. ¡°Yo creo que la situaci¨®n pol¨ªtica en Guatemala estaba en un nivel tan bajo que tiene una oportunidad dentro del Ejecutivo de hacer cambios sustanciales y que pueden ser bien vistos por parte de la poblaci¨®n¡±.

Entre los cambios que espera la analista est¨¢ que acelere la contrataci¨®n de personas capaces de movilizar los servicios p¨²blicos en ministerios clave como los de educaci¨®n, salud o infraestructuras, y tambi¨¦n promover una mayor transparencia con los medios de comunicaci¨®n. ¡±Estamos hablando tambi¨¦n de un Ejecutivo que esperamos que no persiga a la prensa como lo hizo el Gobierno de Alejandro Giammattei¡±, apunta.

La permanencia de la cuestionada Consuelo Porras al frente del Ministerio P¨²blico ser¨¢ sin duda uno de los grandes asuntos que ocupen la actualidad de Guatemala en los pr¨®ximos meses. Ar¨¦valo ha dicho que una de las primeras cosas que har¨¢ como presidente ser¨¢ solicitar la renuncia de la mujer a la que ha acusado de orquestar el golpe de Estado en su contra. ¡°Hay suficientes argumentos ya de abuso de poder, de usurpaci¨®n de funciones, de violaci¨®n flagrante de la Constituci¨®n para pedirle la renuncia, algo que no hizo Giammattei, pero que puede hacer Ar¨¦valo¡±, se?ala el excanciller y analista pol¨ªtico ?dgar Guti¨¦rrez.

Guti¨¦rrez cree que, en este escenario, la jefa del Ministerio P¨²blico se amparar¨¢ y pondr¨¢ resistencia a la espera de que la proteja el sistema judicial, lo que generar¨¢ tensiones. ¡°Pero con unas cortes que act¨²en m¨¢s independientes, s¨ª la pueden sacar. Creo que ella se est¨¢ quedando sola¡±, opina el excanciller. ¡°Para que su pol¨ªtica de persecuci¨®n criminal sea eficaz, Consuelo Porras necesita bailar el tango, necesita una pareja, un sistema judicial complaciente¡±, a?ade. ¡°Si los jueces examinan las causas y dicen: ¡®Esto no se sostiene, esto no es prueba, no es indicio¡¯, y comienzan a fijarle l¨ªmites, la capacidad de Consuelo Porras de perseguir pol¨ªticamente se va a reducir¡±.

Para Guti¨¦rrez, adem¨¢s, ser¨¢ fundamental que el presidente electo busque alianzas y establezca equilibrios con los movimientos ind¨ªgenas, que han salvaguardado la democracia a trav¨¦s de sus movilizaciones, y con los empresarios. ¡°Tiene que aprender a generar una cultura pol¨ªtica de relaci¨®n con el sector privado que ya no est¨¦ basada en privilegios, como ha sido con todos los gobiernos, sino en reglas de competencia, de respeto de la ley tributaria y de la ley laboral¡±, opina. En el caso de los pueblos ind¨ªgenas, cree que el Ejecutivo debe tener una presencia muy activa en los territorios para mediar frente a las empresas que llegan a explotar los recursos.

¡°Creo que hay un antes y despu¨¦s en la vida pol¨ªtica del pa¨ªs y de los pueblos ind¨ªgenas como actores fundamentales despu¨¦s de estas elecciones y despu¨¦s de este proceso que hemos estado viviendo¡±, dice el diputado Castellanos, quien es originario de una comunidad maya (los q¡¯eqchi) de Cob¨¢n, en el departamento de Alta Verapaz (norte). ¡°A partir de ahora, los pueblos ind¨ªgenas pasan a ser un actor central en las decisiones del pa¨ªs porque han sido las autoridades ind¨ªgenas y los representantes comunitarios los que han salido a movilizarse en defensa de la democracia¡±.