Els funcionaris que incompleixin les ordres s¡¯enfronten a l¡¯expulsi¨®

El Govern central controla des d¡¯ahir una plantilla de m¨¦s de 200.000 treballadors p¨²blics de la Generalitat que hauran de complir les seves ordres si no volen enfrontar-se a sancions. Aquestes estan recollides en l¡¯Estatut b¨¤sic del treballador p¨²blic i poden anar des de la suspensi¨® fins a la separaci¨® del servei (expulsi¨®). El Govern no descarta que pugui portar aquestes conductes a la Fiscalia si les detecta.

L¡¯aplicaci¨® de l¡¯article 155 de la Constituci¨® suposa que el Govern espanyol hagi assumit una plantilla que, segons el Departament de Governaci¨® catal¨¤, al desembre era de 202.383 treballadors. El gruix d¡¯aquesta (109.219) s¨®n funcionaris, per¨° tamb¨¦ hi ha interins (41.946), personal laboral indefinit (38.000) i temporals (12.552). La resta s¨®n alts c¨¤rrecs, directius i eventuals. Tots ells, excepte els que hagin estat destitu?ts pels acords del Consell de Ministres, estan sota el control de l¡¯Executiu de Mariano Rajoy.

Ra¨¹l Romeva, fins divendres conseller d¡¯Afers Exteriors, es mostrava conven?ut el dilluns passat que, en cas que s¡¯apliqu¨¦s l¡¯article 155, els funcionaris continuarien ¡°seguint les instruccions¡± de l¡¯Executiu ¡ªja destitu?t¡ª de Carles Puigdemont. Alguns grups de treballadors del Departament de Cultura i algunes escoles van anunciar que aix¨ª ho farien, per¨° les direccions auton¨°miques dels sindicats majoritaris ¡ªcontraris tant a la declaraci¨® d¡¯independ¨¨ncia com a les mesures del Govern¡ª no es van pronunciar sobre aquest tema.

Fins i tot l¡¯expulsi¨®

L¡¯ordre publicada divendres en el Butllet¨ª Oficial de l¡¯Estat (BOE) fixa que la vulneraci¨® de les mesures de l¡¯acord del Consell de Ministres ¡°s¡¯entendr¨¤ com a incompliment del deure fidelitat a la Constituci¨® i a l¡¯Estatut¡±, per la qual cosa es penalitzar¨¤ d¡¯acord amb les infraccions previstes en ¡°la normativa disciplin¨¤ria estatal o auton¨°mica¡±. El r¨¨gim sancionador est¨¤ contemplat dins de l¡¯Estatut b¨¤sic de l¡¯empleat p¨²blic, que s¡¯aplica al personal laboral de l¡¯Administraci¨® General de l¡¯Estat, al de les comunitats aut¨°nomes, les entitats locals i tots els organismes p¨²blics i ag¨¨ncies que estiguin vinculades amb qualsevol d¡¯aquests executius.

Aquesta norma, en efecte, contempla com a ¡°faltes molt greus¡± l¡¯incompliment del deure respecte a la Constituci¨® i als Estatuts d¡¯autonomia i a la ¡°desobedi¨¨ncia oberta a les ordres o instruccions d¡¯un superior¡±. La mateixa llei estableix les sancions que poden imposar-se per aquest tipus d¡¯infraccions: la separaci¨® del servei dels funcionaris (expulsi¨®) o la revocaci¨® del nomenament en el cas dels interins; l¡¯acomiadament disciplinari del personal laboral i la seva inhabilitaci¨® per tenir un contracte similar a les funcions que exercia; la suspensi¨® ferma de funcions o d¡¯ocupaci¨® i sou fins a sis anys; el trasllat for?¨®s ¡ªamb canvi de resid¨¨ncia o sense¡ª, o el dem¨¨rit, ¨¦s a dir, la penalitzaci¨® per a la seva carrera professional.

Responsabilitat penal

La llei recull que la suspensi¨® d¡¯ocupaci¨® comporta un proc¨¦s d¡¯instrucci¨® durant el qual, aix¨ª i tot, el funcionari pot ser susp¨¨s cautelarment fins a sis mesos. No obstant aix¨°, el Govern pot anar m¨¦s enll¨¤. L¡¯ordre del Consell de Ministres tamb¨¦ recull, no obstant aix¨°, que aquest procediment sancionador pot dur-se a terme ¡°sense perjudici¡± de la possibilitat de ¡°posar els fets en coneixement del ministeri fiscal per exigir responsabilitats penals¡±.

De la mateixa manera, l¡¯acord tamb¨¦ inclou un apartat per donar ¡°seguretat jur¨ªdica¡± als funcionaris i treballadors p¨²blics de la Generalitat. Aquest apartat estableix que, en cas que s¡¯hagin incoat, tramitat o resolt expedients a funcionaris per haver acatat resolucions judicials i del Tribunal Constitucional que hagin anul¡¤lat ¡°activitats o finalitats vinculades o relacionats amb el proc¨¦s secessionista¡± seran ¡°nuls de ple dret i inefica?os¡±.

A m¨¦s, el Ministeri d¡¯Ocupaci¨® i Seguretat Social va dictar ahir els serveis m¨ªnims de la vaga general convocada pel sindicat independentista Intersindical-CSC per al per¨ªode que va des del 30 d¡¯octubre fins al 9 de novembre. L¡¯ordre havia estat aprovada i signada pel Departament d¡¯Ocupaci¨®, per¨° estava pendent de publicar. De moment, cap altre sindicat de Catalunya s¡¯ha adherit a la convocat¨°ria.