Los adjudicatarios de los hospitales no pujan a la baja por falta de competencia

La falta de competencia en el concurso para privatizar la gesti¨®n de seis hospitales p¨²blicos en Madrid ha tenido una primera consecuencia ¡ªm¨¢s all¨¢ de la que puedan determinar los tribunales, tras las acusaciones de ¡°reparto¡± o ¡°concertaci¨®n¡± previa¡ª: la Comunidad de Madrid pagar¨¢ pr¨¢cticamente el m¨¢ximo previsto en los pliegos de condiciones. Las tres empresas que gestionar¨¢n los hospitales ofrecieron una c¨¢pita (gasto anual por habitante asignado) que solo rebaja en unos c¨¦ntimos la propuesta por el Gobierno regional. Ribera Salud, por ejemplo, que opta a dos centros, oferta solo cuatro c¨¦ntimos menos en el de Vallecas ¡ª549,35 euros frente a 549,39¡ª y uno menos en el de Arganda ¡ª450,06 euros frente a 450,07¡ª.

Sanidad estableci¨® un precio de salida para cada centro, basado en una cantidad fija anual m¨¢xima que estaba dispuesta a pagar por cada ciudadano de su ¨¢rea. La oferta econ¨®mica supon¨ªa el 50% de la puntuaci¨®n total del concurso. Las empresas, en lugar de bajarla para asegurarse estar mejor situadas frente a los competidores, ofrecieron el m¨¢ximo. Por suerte para ellas, no hubo competidores, as¨ª que ayer, tras la lectura p¨²blica de las ofertas y una vez comprobadas las caracter¨ªsticas t¨¦cnicas, la mesa de contrataci¨®n hizo una propuesta de adjudicaci¨®n. El Gobierno espera que el cambio de gesti¨®n se produzca en septiembre.

El concurso de privatizaci¨®n ha sido pol¨¦mico desde el inicio. Solo se presentaron tres empresas, y a las tres les interesaban centros distintos, algo que los grupos de la oposici¨®n no atribuyen al azar ¡ªla probabilidad de esa combinaci¨®n es del 0,02% seg¨²n denuncia el socialista Jos¨¦ Manuel Freire¡ª, sino a una concertaci¨®n o un reparto previo. En el concurso, en cualquier caso, no ha habido competencia. Sanitas optaba al hospital de Coslada (es la que rebaja m¨¢s su oferta, 2,41 euros con respecto a la c¨¢pita m¨¢xima) y el grupo puertorrique?o HIMA San Pablo gestionar¨¢ los tres restantes: San Sebasti¨¢n de los Reyes, Aranjuez y Parla.

La concesi¨®n se otorga por 10 a?os y uno de los requisitos que exigi¨® el Gobierno regional para gestionar estos hospitales, que atienden a cerca de 1,2 millones de madrile?os, fue que las adjudicatarias mantuvieran a los 5.200 trabajadores sanitarios actuales. Las tres empresas han ofrecido reservar un 30% del accionariado de las sociedades que se constituyan para los profesionales que est¨¦n interesados en adquirirlas.

Una portavoz de Ribera Salud, que se present¨® en una UTE con una filial de OHL y otra de El Corte Ingl¨¦s, explic¨® ayer que no ten¨ªan ¡°ni idea de si iba a haber mucha o poca concurrencia¡± y que la cifra ofrecida es ¡°la ¨®ptima para dar el servicio de calidad pretendido¡±. Entre las mejoras que han incluido en su propuesta figuran ampliar en 100 camas la capacidad del hospital de Vallecas y habilitar un centro de especialidades en Rivas Vaciamadrid, dependiente del hospital de Arganda para ¡°acercar a los ciudadanos las especialidades¡±.

Todos los partidos de la oposici¨®n criticaron ayer lo que consideran un ¡°reparto¡±. ¡°Las empresas no ten¨ªan incentivos reales para bajar el precio de su oferta, porque sab¨ªan de antemano que se les iban a adjudicar los servicios¡±, se?al¨® Enrique Normand, de UPyD, que considera este hecho ¡°una prueba m¨¢s de que ha existido un reparto de mercado¡±. ¡°Ha sido la cr¨®nica de una venta anunciada¡±, afirm¨® Helena Almaz¨¢n, del PSM. El diputado de IU Rub¨¦n Bejarano lament¨® que este tipo de gesti¨®n ¡°solo parece interesar a empresas privadas y exconsejeros, porque los ciudadanos han mostrado un contundente rechazo¡±.

¡°La Administraci¨®n presenta unos pliegos de licitaci¨®n y las empresas se presentan libremente. Si solo se presenta una y cumple las condiciones, l¨®gicamente puede ganar¡±, explica el profesor del IESE Jos¨¦ Ram¨®n Pin. ¡°Es muy dif¨ªcil demostrar que ha existido concertaci¨®n previa. Adem¨¢s, no hay ninguna ley que diga que los licitadores no pueden hablar entre ellos. Otra cosa ser¨ªa que la Comisi¨®n Nacional de la Competencia determinara que ha habido cartel, acuerdo entre ellas¡±, a?ade.