Ahora Madrid adjudica a dedo auditar la gesti¨®n de anteriores gobiernos
El gasto p¨²blico asciende a m¨¢s de 90.000 euros y en la "auditor¨ªa ciudadana" colaboran expertos afines a la coalici¨®n del gobierno local
El Ayuntamiento de Madrid adjudic¨® el a?o pasado cuatro contratos menores para elaborar informes de la auditoria ciudadana sobre los gobiernos del PP (2003-2015). El gasto fue de 64.000 euros, junto con otros 29.000 euros para campa?as de promoci¨®n. Los contratos se adjudicaron a trav¨¦s de un procedimiento legal que permite evitar el concurso p¨²blico (21.000 euros, IVA incluido, cada uno). La auditor¨ªa denunci¨® supuestas irregularidades de los gobiernos de Gallard¨®n y Botella. El Ayuntamiento defiende que los contratos se formalizaron dentro de la legalidad y con la "m¨¢xima transparencia".
Los contratos para la redacci¨®n de los informes de la auditor¨ªa ciudadana se adjudicaron todos el mismo d¨ªa, el 1 de agosto de 2016. Se trata de "estudios de impacto" sobre diferentes ¨¢reas: Econom¨ªa, Medio Ambiente y G¨¦nero, por un total de 64.000 euros. Para cada uno de ellos, el Ayuntamiento emple¨® la v¨ªa del contrato menor, es decir, procedimientos r¨¢pidos que aseguran flexibilidad y discrecionalidad, sorteando el concurso p¨²blico.
En el contrato menor, el Consistorio invita a tres empresas y elige el presupuesto m¨¢s barato. Se trata de adjudicaciones que deber¨ªan limitarse a necesidades puntuales, como "comprar bombillas o servicios de fontaner¨ªas", seg¨²n recoge la propia web del Consistorio, pero que el gobierno de Ahora Madrid, dirigido por Manuela Carmena, ha aplicado para estudios sobre los anteriores gobiernos municipales.
El Ayuntamiento defiende que el procedimiento de contrataci¨®n elegido "responde siempre a la m¨¢s escrupulosa legalidad" y que el contrato menor era "el instrumento m¨¢s adecuado para el objetivo pretendido en cada contrataci¨®n y ¨¢gil dentro de la norma existente". Una portavoz de Econom¨ªa sostiene que los contratos se formalizaron "con la m¨¢xima transparencia" y que "en la actualidad se ha iniciado la contrataci¨®n de estudios de detalle por medio del procedimiento abierto".
La auditor¨ªa ciudadana arranc¨® en 2015 por mandato del pleno con el objetivo de crear un organismo interno que analizara las pol¨ªticas municipales a varios niveles: pol¨ªtica, econom¨ªa, sociedad y medioambiente. Tras su puesta en marcha, el delegado de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos S¨¢nchez Mato, anunci¨® en marzo que ya se hab¨ªan detectado indicios de subcontrataci¨®n inadecuada y falta de control y transparencia en empresas p¨²blicas en la gesti¨®n de sus antecesores.
Unos meses despu¨¦s, en octubre, anunciaba que la auditor¨ªa hab¨ªa detectado irregularidades "de 60 y 100 millones de euros" en un contrato de 2014. Este descubrimiento se anunci¨® el mismo d¨ªa que el gobierno de Ahora Madrid aprobaba recortes millonarios en inversiones y servicios sociales, adem¨¢s de la puesta en marcha de venta de suelo p¨²blico para cuadrar las cuentas a la Ley de Estabilidad.
El Ayuntamiento encarg¨® la redacci¨®n de los informes a tres sociedades y una soci¨®loga. A ra¨ªz de estos estudios y de otras "informaciones derivadas de las tareas de investigaci¨®n" desarrolladas por la subdirecci¨®n de la auditor¨ªa dirigida por ?lvaro S¨¢nchez Mart¨ª ¡ªun ¨¢rea creada ad hoc¡ª, la coordinadora del consejo asesor de la auditor¨ªa, Bibiana Medialdea, redact¨® otro estudio recopilatorio que sirvi¨® de base para revelar otras supuestas irregularidades.
Medialdea colabor¨® en el programa econ¨®mico de Podemos y coordina un grupo de ocho expertos, algunos de ellos con experiencia acad¨¦mica, y que en su mayor¨ªa han apoyado algunas de fuerzas pol¨ªticas de Ahora Madrid (Podemos, IU, Ganemos y Equo). Los asesores no reciben retribuci¨®n y, seg¨²n explica uno de ellos, desarrollan tareas m¨¢s de car¨¢cter metodol¨®gico que ejecutivo. Esto significa que la adjudicaci¨®n de los contratos es competencia del ?rea de Econom¨ªa. El Ayuntamiento defiende el trabajo "independiente" de estos expertos.
A lo largo de este a?o, el ?rea de Econom¨ªa tambi¨¦n ha adjudicado contratos menores para tareas de "dinamizaci¨®n" de la auditor¨ªa y una campa?a de divulgaci¨®n, por un total de casi 29.000 euros. El gasto p¨²blico en informes y campa?as de promoci¨®n para la auditor¨ªa ciudadana supera de momento los 90.000 euros.
Un consejo con un marcado cariz pol¨ªtico
La auditor¨ªa ciudadana se apoya en un consejo de economistas, soci¨®logos y antrop¨®logos, cuya tarea es proponer el m¨¦todo m¨¢s adecuado para evaluar las pol¨ªticas municipales. "Este organismo no remunerado se re¨²ne pocas veces [la ¨²ltima sesi¨®n fue antes del verano]", explica uno de sus miembros, quien admite la existencia de afinidad pol¨ªtica con Ahora Madrid de algunos asesores.
La coordinadora del consejo, Bibiana Madialdea, es doctora en Econom¨ªa y considerada una de las economistas de cabecera de Podemos. Asesora del programa econ¨®mico del partido de Pablo Iglesias, es autora de libros como Lo llamaban Democracia: de la crisis econ¨®mica al cuestionamiento de un r¨¦gimen pol¨ªtico y firma el estudio recopilatorio sobre los a?os de Gallard¨®n y Botella. Ah¨ª se desgranan muchas de las supuestas irregularidades denunciadas por Ahora Madrid: desde las obras de la M-30 a la venta de edificios como el de Alcal¨¢ y el APOT. Este peri¨®dico no ha logrado contactar con ella.
Tambi¨¦n participan el profesor de Econom¨ªa Internacional Antonio Sanabria, que fue asesor econ¨®mico de Podemos en Castilla-La Mancha; la antrop¨®loga Yayo Herrero; la doctora en Econom¨ªa N¨²ria Alonso y la investigadora Mar¨ªa Pazos, que tambi¨¦n aparecen vinculadas a Podemos, adem¨¢s del soci¨®logo Mauricio Benito, el profesor de Econom¨ªa Pedro Jos¨¦ G¨®mez y el economista Jos¨¦ Mois¨¦s Mart¨ªn.
?Es l¨®gico que expertos que ayudan a evaluar gobiernos municipales tengan una tendencia pol¨ªtica tan marcada? El profesor Sanabria considera que su aportaci¨®n viene determinada por su trayectoria profesional, y no por su "afinidad pol¨ªtica concreta". Herrero responde que su labor es "asesorar" para que el an¨¢lisis sea "riguroso y correcto" y remarca que no forma parte de ning¨²n partido. Mart¨ªn, por su parte, subraya que el consejo da "opiniones sobre el desarrollo de los trabajos, de los que se encarga la concejal¨ªa y la subdirecci¨®n". Con respeto a la supuesta "cercan¨ªa ideol¨®gica", remarca que ejerce tareas de consultor¨ªa con Administraciones de todo el espectro pol¨ªtico.
Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, portavoz municipal del PP, se muestra muy cr¨ªtico. "La auditoria ciudadana no es cre¨ªble, es una pandilla de amigos de S¨¢nchez Mato [concejal de Econom¨ªa]. Solo quiere desviar la atenci¨®n de sus problemas, como la desautorizaci¨®n de la semana pasada al tener que aprobar el plan econ¨®mico y financiero (PEF)". Almeida recuerda que "en el Ayuntamiento hay una intervenci¨®n, unos servicios jur¨ªdicos, unos ¨®rganos de control y fiscalizaci¨®n" y afirma que "S¨¢nchez Mato debe respetar a los funcionarios y no desprestigiar su trabajo".
El Ayuntamiento defiende que estos expertos tienen un reconocimiento acad¨¦mico y "solvencia": "Su trabajo es independiente y ajeno a cualquier intervenci¨®n del gobierno municipal. Cierto es que comparten la defensa de las pol¨ªticas p¨²blicas y el rechazo a la corrupci¨®n y al desfalco en las instituciones".
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