Ni Colau ni Carmena podr¨¢n cumplir sus promesas en vivienda
Barcelona y Madrid hacen un esfuerzo ins¨®lito pero insuficiente para aumentar el parque p¨²blico de alquiler
Las alcaldesas de Barcelona y Madrid, Ada Colau y Manuela Carmena, ganaron las elecciones municipales de 2015 con las promesas en materia de vivienda como eje central de sus programas. Colau prometi¨® en campa?a construir 4.000 viviendas p¨²blicas de alquiler; y Carmena, ya en el Palacio de Cibeles, asegur¨® que construir¨ªa 4.200 hasta 2019. El esfuerzo que los dos Ayuntamientos est¨¢n haciendo para aumentar el parque p¨²blico de alquiler es ins¨®lito: adem¨¢s de construir buscan conseguir pisos de alquiler comprando, consiguiendo la cesi¨®n de particulares o firmando convenios con grandes tenedores como la Sareb o entidades financieras. Pero las cifras a final de mandato estar¨¢n lejos de lo que prometieron.
En Barcelona, en lo que va de mandato el Ayuntamiento ha entregado 505 pisos del Instituto Municipal de Vivienda y Rehabilitaci¨®n (IMHAB, en sus siglas en catal¨¢n) y asegura que a finales de mandato ser¨¢n 900 y habr¨¢ 3.000 m¨¢s en marcha (en obras, licitadas o en proyecto). En Madrid, donde admiten que la previsi¨®n fue exagerada, no ha habido entregas, pero hay 2.356 pisos en marcha. Al comparar, hay que tener en cuenta que la poblaci¨®n de Madrid (3,1 millones de personas) casi dobla la de Barcelona (1,6 millones).
9.000 ayudas al alquiler para capear el temporal
El plan de vivienda de Ada Colau (aprobado con los votos del PDeCAT y Ciutadans) tiene un horizonte a diez a?os (2016-2025) y promete "cambios estructurales". Un excel que conviene imprimir en DinA3 cuantifica todos los objetivos: en el de ampliaci¨®n del parque de vivienda asequible la cifra suma 8.096 pisos m¨¢s, entre los construidos por el Ayuntamiento (que ha doblado el personal del instituto municipal de vivienda, de 150 a 300 personas) por otros operadores ¡ªcooperativas de cesi¨®n de uso, covivienda, el operador mixto¡ª, captados de particulares o bancos, comprados...
Pero mientras, y para capear el incesante temporal del alquiler, tambi¨¦n son abultadas las cifras de incremento de las ayudas: al pago de rentas y subvenciones a la rehabilitaci¨®n. En este punto pone el acento el gerente de Vivienda, Javier Bur¨®n. Desde 2015 se ha pasado de 5.000 beneficiarios de las ayudas al alquiler a 9.000: ¡°En solo dos a?os de 10 millones de euros a casi 24¡±. Una inyecci¨®n que ¡°est¨¢ suponiendo un estir¨®n para las personas que pueden vivir en su vivienda de alquiler gracias a una ayuda p¨²blica¡±, subraya.
En el caso de la capital catalana, las v¨ªas para aumentar la bolsa incluyen otras f¨®rmulas imaginativas, como agotar la edificabilidad en bloques ya construidos, estudiar la posibilidad de convertir bajos vac¨ªos en vivienda, hacer pisos prefabricados provisionales en solares municipales o crear una sociedad mixta ¡ªcon un socio privado¡ª que construya y gestione el parque.
En los dos ayuntamientos, los partidos de la oposici¨®n han encontrado en la pol¨ªtica de vivienda un frente contra el que disparar. Por los incumplimientos y porque las dos ciudades sufren una burbuja de los precios del alquiler nunca vista: en tres a?os han subido un 30% en Barcelona y un 40% en Madrid. En las dos ciudades, la presi¨®n de los pisos tur¨ªsticos y de fondos que adquieren edificios enteros para rehabilitar est¨¢ expulsando a vecinos de sus barrios. En Barcelona hay 59.000 solicitantes de vivienda p¨²blica. En Madrid, 20.000.
Ante las cr¨ªticas, las dos alcaldesas reivindican el trabajo hecho y recuerdan que las competencias en materia de Vivienda son auton¨®micas y que la ley que regula los alquileres (la LAU) solo la puede reformar el Gobierno central.
El gerente del ¨¢rea de Vivienda del consistorio barcelon¨¦s, Javier Bur¨®n, se?ala que desde que el gobierno Colau lleg¨® a la plaza de Sant Jaume el parque p¨²blico de alquiler ha sumado, por varias v¨ªas, 1.143 pisos, hasta 8.423. Con las cifras previstas a finales de mandato (9.237), Bur¨®n defiende que Barcelona ¡°habr¨¢ hecho en cuatro a?os el 27% de lo hecho entre 1927 y 2015¡±. El global, el presupuesto que el consistorio destina a vivienda se ha multiplicado por cuatro.
En Madrid, el objetivo es recuperar el parque de viviendas anterior a la cesi¨®n de 3.000 a fondos de inversi¨®n realizada por la ex alcaldesa Ana Botella. ¡°Cuando llegamos a la Empresa Municipal de Vivienda (EMVS) vimos que hab¨ªa 2.000 pisos vac¨ªos del parque municipal. Tuvimos que reorganizar la empresa y el primer a?o fue casi perdido. Pero ahora todas las viviendas est¨¢n asignadas, y tenemos en fase de obra o licitaci¨®n ya 2.500 nuevos pisos¡±, defiende Arantxa Pascual, gerente de la EMVS.
En los dos Ayuntamientos la apuesta pasa no perder patrimonio a la larga y hacer todos los pisos de alquiler. Pero el tal¨®n de Aquiles es que la promoci¨®n p¨²blica (y m¨¢s cuando hay que financiar alquiler ¡ªBarcelona ha recurrido al Banco Europeo de Inversiones¡ª, donde la inversi¨®n tarda d¨¦cadas en recuperarse) tiene unos ritmos exasperantes. De ah¨ª el frenes¨ª en comprar o captar pisos vac¨ªos del parque existente. Carmena ha obtenido de la Sareb en usufructo 100 viviendas y ha adquirido a bancos y particulares 40 m¨¢s. Las cifras barcelonesas son m¨¢s abultadas: 468 pisos comprados (lo nunca visto, insisten los gestores del ¨¢rea) y 240 captados para la bolsa de alquiler.
En Barcelona las cr¨ªticas a la pol¨ªtica de vivienda de Colau monopolizaron el ¨²ltimo pleno y la alcaldesa respondi¨® con contundencia afirmando que asume competencias que no le corresponden. Colau record¨® que el precio del alquiler lo desregul¨® el ministro socialista Miguel Boyer; que el PP, CiU lo desregularon todav¨ªa m¨¢s y el PSOE aprob¨® el desahucio expr¨¦s; que el PP rescat¨® a la banca... El viernes pasado, ERC insisti¨® en que Colau ¡°acabar¨¢ el mandato con menos de mil viviendas protegidas acabadas¡±.
Los retrasos del equipo de Carmena alimentan tambi¨¦n las cr¨ªticas. El PSOE, socio de investidura de Carmena, alerta de que de los 4.200 pisos prometidos, solo un 20% est¨¢ en obras. La edil Mercedes Gonz¨¢lez apunta a que el Ayuntamiento de Madrid no ha hecho los deberes y que el ¡°balance es muy pobre¡±: ¡°Han perdido medio mandato y hoy falta suelo para 1.800 nuevas viviendas¡±, afirma.
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