Fomento exhibe el alto nivel de inversi¨®n en infraestructuras

El Gobierno central sac¨® ayer pecho por la inversi¨®n en infraestructuras en Catalu?a. No cumpli¨® con los 1.149,5 millones de euros presupuestados, el segundo monto m¨¢s bajo para obra p¨²blica desde 2001. Sin embargo, el Ministerio de Fomento asegur¨® ayer que la ejecuci¨®n el a?o pasado fue del 82,8%. Pese a no llegar a lo comprometido, la cantidad es 9,4 puntos superior a la inversi¨®n que se llev¨® a cabo en el conjunto de Espa?a. Adem¨¢s, es tambi¨¦n mayor de lo que se ven¨ªa invirtiendo en los ¨²ltimos a?os. En 2015 el grado de ejecuci¨®n fue del 59%, mientras que en 2016 baj¨® al 35,6%.

La inversi¨®n en infraestructuras prevista en el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para este a?o subir¨¢ un 17,4% respecto a 2017. El incremento no provoc¨® un entusiasmo entre el empresariado por dos motivos. El primero, los 1.349,6 millones de euros contemplados siguen estando en m¨ªnimos ¡ªla cuarta menor cifra desde 2001¡ª y siguen por debajo del peso econ¨®mico y poblacional de Catalu?a en el conjunto de Espa?a. Pero adem¨¢s, porque en los ¨²ltimos a?os el grado de ejecuci¨®n de los Presupuestos ha sido muy baja.

La obra p¨²blica, de hecho, ha sido un arma arrojadiza entre Administraciones, que saben que es el principal caballo de batalla de las organizaciones empresariales. Por ello, la bajada presupuestaria del a?o pasado, del 2,7%, provoc¨® decepci¨®n entre las patronales, m¨¢xime cuando esta se produjo despu¨¦s de que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, prometiera una lluvia de millones en infraestructuras para los pr¨®ximos a?os.

Ayer el Gobierno quiso presumir del grado de ejecuci¨®n de lo comprometido en los Presupuestos. La subsecretaria del Ministerio de Fomento, Rosana Navarro, explic¨® en el Congreso de los Diputados que su departamento y todas las agencias y empresas p¨²blicas que dependen de ¨¦l ejecutaron el a?o pasado el 82,8% de la inversi¨®n prevista. Es un porcentaje muy superior a la media estatal. Seg¨²n explic¨® Navarro, en el conjunto de Espa?a el desempe?o en ese apartado fue del 73,4%.

A continuaci¨®n, Navarro desgran¨® cu¨¢l fue la ejecuci¨®n por sectores: del 66,9% en ferrocarril; del 90,1% en carreteras; del 73,1% en aeropuertos, y del 44,5% en puertos. El proyecto de Presupuestos Generales del Estado, a?adi¨® la subsecretaria, para este a?o prev¨¦ que el Grupo Fomento invierta 8.908 millones, lo que supondr¨¢ un incremento del 17%. De esa cifra, el 48,5% se destinar¨¢ al transporte ferroviario, el 27,3% a carreteras, el 10% a puertos, el 8,4% a aeropuertos y el 5,2% a vivienda. Durante su intervenci¨®n en la Comisi¨®n de Fomento del Congreso, Navarro resalt¨® que se trata de unos presupuestos ¡°comprometidos con el crecimiento de la econom¨ªa y el empleo, y con el aumento de la inversi¨®n en infraestructuras¡±.

Desde el a?o 2001, solo en una ocasi¨®n el Grupo Fomento ha cumplido con lo presupuestado. Se trata de 2012, cuando el Ejecutivo central destin¨® a Catalu?a 1.213 millones de euros en infraestructuras. Esa cifra supon¨ªa el 105% de lo que contemplaban los Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo, en los a?os sucesivos el nivel de ejecuci¨®n de la obra p¨²blica en Catalu?a fue descendiendo.

Seg¨²n la C¨¢mara de Comercio de Barcelona, los dos ¨²ltimos a?os han sido los peores. En 2015, la Administraci¨®n central solo gast¨® 555,9 millones de euros, el 59% de lo que hab¨ªa previsto. Y en 2016, esa cifra fue todav¨ªa inferior: solo se llev¨® a cabo el 35,6% de lo previsto. La comunidad no fue la ¨²nica damnificada. De media, Fomento solo despleg¨® el 37,5% del presupuesto para infraestructuras.

Inversi¨®n local

De momento, el Gobierno solo ha publicado la memoria de la distribuci¨®n territorial de la inversi¨®n p¨²blica estatal correspondiente al primer semestre del a?o pasado. Y de acuerdo con ese documento, el Ministerio tuvo que dar un aceler¨®n a la obra p¨²blica en la segunda parte del a?o, puesto que hasta finales de junio apenas hab¨ªa ejecutado el 30% de lo que hab¨ªa contemplado.

Los contratistas, de momento, se est¨¢n encomendando a los planes de obras de las Administraciones locales para poder sobrevivir ante la escasa inversi¨®n del Gobierno central y de la Generalitat, que no dispone de Presupuestos por la falta de gobierno y la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. La licitaci¨®n municipal permiti¨® que el importe global de los contratos oficiales crecieran el 34% en el primer trimestre de 2018.