Alihuen Antileo, consejero mapuche: ¡°La comisi¨®n de restituci¨®n de tierras de Boric debe quedar en la Constituci¨®n¡±

Es un escenario complejo el que tiene Alihuen Antileo Navarrete (Temuco, 59 a?os) en el Consejo Constitucional chileno, el segundo intento del pa¨ªs por tener una nueva Carta Magna despu¨¦s del fracaso de 2022, cuando un 62% vot¨® en contra de la propuesta de la Convenci¨®n Constitucional que consagraba a Chile como un Estado Plurinacional. A diferencia del proceso anterior, en el que de 154 integrantes 17 pertenec¨ªan a los pueblos ind¨ªgenas, en mayo solo ¨¦l result¨® electo por el pueblo mapuche. ¡°Que ganara el rechazo en septiembre del a?o pasado fue una profunda decepci¨®n. No solo hablamos de una derrota electoral, sino de una oportunidad y un ciclo. Participo del movimiento ind¨ªgena hace 30 a?os y s¨¦ que una ventana hist¨®rica, jur¨ªdica y constitucional como esa, no la vuelvo a ver. Eso lo tengo claro¡±, dice Antileo a EL PA?S.

Se explaya, con pragmatismo: ¡°Para m¨ª la convenci¨®n de 2021-2022 ya es historia. Es una lecci¨®n aprendida, un tema para soci¨®logos o antrop¨®logos. Ya fue, y el resultado fue rechazo. Se presentaron 50 art¨ªculos y ahora tenemos cero. Yo parto de esa realidad y ahora me corresponde estar otro momento, con una composici¨®n pol¨ªtica distinta que no es favorable para los derechos de los pueblos ind¨ªgenas. Parto en una situaci¨®n de desventaja y ya no de tratar de consagrar 50 art¨ªculos, pero, a lo menos tres, cuatro o cinco que puedan representar una base¡±.

Esas propuestas ser¨¢n normas sobre esca?os reservados tanto para el Congreso como para los gobiernos regionales y comunales; el reconocimiento de los derechos colectivos en la Constituci¨®n ¡°y, sin duda, adicionalmente voy a plantear el tema de la restituci¨®n de tierras del pueblo mapuche y pueblos ind¨ªgenas, pues es una demanda hist¨®rica¡±.

Antileo, vocero de la Plataforma Pol¨ªtica Mapuche (PPM), fue elegido en mayo como independiente de izquierda en un ¨®rgano de 50 convencionales en el que no solo predominan los partidos pol¨ªticos, sino que tienen una mayor¨ªa las derechas. En su orfandad pol¨ªtica, el licenciado en ciencias jur¨ªdicas busc¨® alianza con la bancada de Revoluci¨®n Democr¨¢tica (RD), parte del Frente Amplio (FA) al que pertenece el presidente chileno Gabriel Boric. Es un sector, dice el abogado, con el que existe una afinidad previa pues, en 2022, estuvo por aprobar la propuesta de Constituci¨®n.

Pero este segundo proceso constitucional, que empez¨® hace un mes, tiene otras caracter¨ªsticas, pues los 50 consejeros trabajan en base a un anteproyecto de ley de leyes que, previamente, elabor¨® una Comisi¨®n Experta. A diferencia de la propuesta de 2022 que la gente rechaz¨®, este borrador solo contiene dos art¨ªculos referidos a los pueblos ind¨ªgenas. El principal es su reconocimiento constitucional como parte de la Naci¨®n chilena. ¡°Pero es un enfoque asimilacionista, un reconocimiento meramente declarativo, un retroceso. Y vamos a tratar de que se modifique¡±, critica.

Su pr¨®ximo desaf¨ªo ser¨¢ buscar el apoyo a las normas para los pueblos ind¨ªgenas de las fuerzas del oficialismo del Consejo Constitucional, es decir, en el Frente Amplio, el Partido Socialista y el Partido Comunista. Si logra que lo patrocinen, podr¨¢ hacer el intento ante la mayor¨ªa de la derecha. ¡°Es cierto que es dif¨ªcil, pero eso no significa que no haya que dar la discusi¨®n. Yo no puedo, en funci¨®n de los n¨²meros, decir que no hay nada que hacer. Porque para eso no tiene sentido que est¨¦ ac¨¢¡±.

Un pasado radical

Es una fr¨ªa ma?ana en Santiago. Antileo est¨¢ sentado en una banca de los jardines de la sede del Congreso Nacional en Santiago, donde funciona el Consejo. Es reservado y pragm¨¢tico. Y, cuando habla, devela a alguien con experiencia pol¨ªtica, en su caso, radical. En el pasado, en los a?os 80, despu¨¦s del volver del exilio con su familia desde Suecia, fue parte de las Juventudes Comunistas y luego del Frente Patri¨®tico Manuel Rodr¨ªguez (FPMR), un movimiento de resistencia armada a la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990). En la d¨¦cada de los 90 fue vocero ¨Cprecisa que fue ¡°a cara descubierta¡±¨C de la Coordinadora Arauco Malleco (CAM), una agrupaci¨®n mapuche que ha intensificado en los ¨²ltimos a?os sabotajes contra la industria forestal y agricultores de la macrozona sur de Chile reivindicando tierras. Hoy, sin embargo, el abogado est¨¢ lejos de la CAM.

La CAM es una de las siete organizaciones radicales que operan en la llamada macrozona sur reivindicando tierras con acciones violentas, raz¨®n por la que desde octubre de 2021 la regi¨®n de La Araucan¨ªa y provincias del Biob¨ªo y Arauco se encuentran bajo estado de excepci¨®n constitucional, es decir, con presencia militar. Ha sido un decreto que parti¨® con el expresidente de derecha tradicional, Sebasti¨¢n Pi?era (2018-2022), y que la Administraci¨®n de Boric se ha visto obligada a prolongar hasta hoy. Son acciones que, a fines 2022, el mandatario chileno calific¨® como ¡°actos de car¨¢cter terrorista¡±.

La semana pasada, el presidente Boric present¨® la Comisi¨®n para la Paz y el Entendimiento, un grupo transversal, de ocho integrantes, que debe hacer un catastro, con plazo el 2025, para restituir tierras al pueblo mapuche. Es, en rigor, el cuarto intento del Estado chileno en 23 a?os por buscar una salida pol¨ªtica al conflicto y aislar a grupos como la CAM. Seg¨²n Antileo, ¡°esta direcci¨®n pol¨ªtica es la adecuada¡±, y cree que todos los sectores deben ser incluidos en el nuevo di¨¢logo, ¡°incluso todos aquellos grupos que est¨¢n por alcanzar la demanda territorial por la v¨ªa armada¡±.

Antileo est¨¢ especialmente atento a la Comisi¨®n para la Paz y el Entendimiento, de la que destaca que ¡°tiene un apoyo transversal, eso hay que reconocerlo¡±. Y anuncia a EL PA?S que plantear¨¢ dentro del Consejo Constitucional una norma para que la iniciativa de Boric sea parte de la nueva propuesta de Carta Magna.

En su an¨¢lisis vislumbra riesgos. Y dice que como la comisi¨®n termina su labor en 2025, ello coincidir¨¢ con un a?o de elecciones presidenciales, lo que arriesga, asegura, que una pr¨®xima Administraci¨®n se desentienda. ¡°Para ejecutarla requiere ser nuevamente Gobierno, y en caso que no lo sea, que es un escenario probable, el futuro Gobierno puede perfectamente desconocer el alcance de esta comisi¨®n porque no tiene un anclaje constitucional. Por eso tengo que plantearlo, aunque haya sectores que digan que no¡±, se?ala Antileo, nuevamente, con pragmatismo.

¡°Yo tengo la impresi¨®n de que el presidente de la Rep¨²blica tiene una voluntad pol¨ªtica, pero tambi¨¦n es cierto que se han producido dos hechos importantes, que son el rechazo a la propuesta de Constituci¨®n y la composici¨®n de este nuevo Consejo, que han debilitado al Gobierno y reducido su margen de maniobra. Entonces, como pueblo ind¨ªgena tengo que ver c¨®mo, en estas condiciones, igual avanzamos. Y si planteo que se consagre constitucionalmente esta comisi¨®n y los consejeros del oficialismo me dicen que no est¨¢n disponibles, el movimiento ind¨ªgena y mapuche va a tener claro que este Gobierno no quiere dar ning¨²n tipo m¨¢s garant¨ªas. Ser¨ªa la peor se?al¡±.