El mapa de los macroproyectos de energ¨ªa renovable: viaje al pr¨®ximo bum solar y e¨®lico en Espa?a

Como el resto de los miembros de la UE, Espa?a cuenta con un plan clim¨¢tico para instalar de forma masiva energ¨ªa renovable para cumplir con sus compromisos europeos y ante la ONU de lucha contra el cambio clim¨¢tico. La autorizaci¨®n ambiental de los proyectos, que en algunos casos est¨¢ despertando el rechazo de distintos colectivos por los impactos en el territorio, depende de varias Administraciones. Pero las grandes instalaciones ¡ªaquellas que tienen una potencia superior a los 50 megavatios (MW)¡ª deben ser autorizadas por el Gobierno central, en concreto, por el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. Durante los ¨²ltimos a?os, la avalancha de proyectos de toda ¨ªndole y la falta de manos en las Administraciones para poder analizarlos, han terminado en un enorme atasco que se ha liberado en apenas dos meses. El ministerio ten¨ªa hasta el 25 de enero para resolver las declaraciones de impacto ambiental (DIA) de un paquete de 202 proyectos que cuentan con el permiso para conectarse a la red el¨¦ctrica, requisito indispensable para que puedan operar. De esos 202, 152 han recibido el visto bueno ambiental, es decir, una DIA positiva. Suman una potencia de 27.943 MW y la mayor¨ªa son plantas fotovoltaicas: 130, con una potencia total de 24.752 MW. Adem¨¢s, hay 20 e¨®licos con DIA positiva (2.897 MW) y dos h¨ªbridos (294 MW).

El ministerio apenas ha dado m¨¢s detalles que esos, por lo que para obtener m¨¢s informaci¨®n hay que acudir al Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), donde se han ido publicando las resoluciones de cada uno de los expedientes. Seg¨²n el an¨¢lisis que ha llevado a cabo EL PA?S de la informaci¨®n de cada autorizaci¨®n, los macroproyectos de renovables con permiso ambiental se extienden por 243 municipios, con una especial presencia en las provincias de Madrid, Toledo y Valladolid en el caso de las instalaciones solares. En los e¨®licos, mucho menos numerosos, las provincias con m¨¢s proyectos son A Coru?a y Burgos. Respecto a los promotores, 36 grandes empresas y fondos est¨¢n detr¨¢s de los proyectos autorizados, entre los que destacan Iberdrola, Enel y TotalEnergies.

En el siguiente mapa y buscador se pueden consultar los municipios en los que hay macroproyectos solares y e¨®licos con la autorizaci¨®n ambiental del ministerio, adem¨¢s de su promotor y accionista principal que ha recopilado este peri¨®dico.

Los proyectos e¨®licos con el visto bueno medioambiental suman en total 489 aerogeneradores nuevos. Los proyectos solares suponen una superficie vallada de algo m¨¢s de 42.500 hect¨¢reas, una extensi¨®n parecida a la que ocupa Andorra (46.800 hect¨¢reas) o el equivalente al 0,08% del territorio de Espa?a. En todo el pa¨ªs, por ejemplo, hay en estos momentos 65.000 hect¨¢reas de cultivos con invernaderos.

Pero que los proyectos se extiendan por una ¨¢rea vallada de 42.500 hect¨¢reas no significa que toda esa superficie vaya a estar cubierta por paneles solares. Porque dentro de la zona perimetrada puede dejarse una parte sin ocupar para preservar masas vegetales, por ejemplo, o para v¨ªas de comunicaci¨®n. Solo en 22 de los 130 proyectos solares autorizados se especifica la superficie efectiva de ocupaci¨®n en los expedientes publicados en el BOE. Aunque muy incompleta, esa informaci¨®n sirve para hacerse una idea: de media, el ¨¢rea efectiva que ocupar¨¢ el parque solar ronda el 40% de la zona vallada.

Si se atiende al proceso de autorizaci¨®n ambiental del ministerio, el verdadero salto en los pr¨®ximos meses se producir¨¢ en la solar, que acumula la mayor¨ªa de los permisos de macroproyectos, con 24.752 MW de potencia, m¨¢s de la que existe en estos momentos. Ahora, Espa?a cuenta con 19.500 MW de solar instalados. Pero que un proyecto haya recibido una declaraci¨®n de impacto ambiental favorable no significa que necesariamente se vaya a construir y empezar a operar, advierten fuentes del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica.

Durante la fase de autorizaci¨®n ambiental, los t¨¦cnicos han estado evaluando las propuestas y en la mayor¨ªa de los casos han obligado a reducir la superficie o el n¨²mero de aerogeneradores para evitar da?os en las zonas de m¨¢s valor ecol¨®gico. Tambi¨¦n se incluyen en los condicionados acciones de compensaci¨®n y de prevenci¨®n que pueden hacer que ya no resulte rentable al promotor poner en marcha esa instalaci¨®n. Fuentes del ministerio no especifican cu¨¢ntos de los macroproyectos calculan que entrar¨¢n en funcionamiento, algo que debe ocurrir antes de junio de 2025 si los promotores no quieren perder sus derechos.

Multinacionales, fondos y la inversi¨®n de Jaime Bot¨ªn

Pero, ?qui¨¦n est¨¢ detr¨¢s de las autorizaciones concedidas? A trav¨¦s del Registro Mercantil, EL PA?S ha comprobado los accionistas de todas las sociedades que han presentado los proyectos que han recibido autorizaci¨®n ambiental: las 152 instalaciones de energ¨ªas renovables aprobadas est¨¢n en manos de 36 grandes empresas espa?olas, multinacionales y fondos de inversi¨®n (en el BOE solo aparecen los nombres de las peque?as empresas, casi siempre sin empleados, que presentan los proyectos para su matriz).

M¨¢s de la mitad de los proyectos (72) los llevar¨¢n a cabo empresas de capital extranjero. La italiana Enel (due?a de Endesa) es la que m¨¢s ha conseguido: 14 fotovoltaicos y seis e¨®licos. La francesa TotalEnergies tiene otros 12 y la austriaca Verbund AG, ocho. Al menos tres proyectos est¨¢n controlados por fondos de inversi¨®n con sede en Luxemburgo. Solo hay una empresa no europea: el grupo saud¨ª Al Fanar, centrado en el sector e¨®lico.

Entre las espa?olas destacan los 17 proyectos de Iberdrola (tres e¨®licos) y los cinco de Solaria, propiedad de Enriquez D¨ªaz Tejeiro, una de las 100 personas m¨¢s ricas de Espa?a. Entre los nombres conocidos que est¨¢n invirtiendo en este tipo de instalaciones est¨¢ tambi¨¦n el de Javier Bot¨ªn, hijo del expresidente del Banco Santander. A trav¨¦s de la sociedad de gesti¨®n de activos que controla junto al due?o de la metal¨²rgica Sindenor (Juan Antonio Jainaga) ha conseguido el permiso para el parque fotovoltaico Zalea, cerca de M¨¢laga.

En el siguiente gr¨¢fico se recogen las principales empresas adjudicatarias de los proyectos.

El mayor proyecto e¨®lico, el que se desarrollar¨¢ en la comarca turolense del Maestrazgo, lo gestionar¨¢ Forestalia, cuyos principales accionistas son los hermanos Sampar-Rivas. Este macroproyecto tiene autorizados 118 aerogeneradores, que se instalar¨ªan en nueve municipios, con una potencia total de m¨¢s de 700 MW. La fase de tramitaci¨®n ambiental ha supuesto una reducci¨®n del n¨²mero de molinos del 25%. El promotor hab¨ªa propuesto la instalaci¨®n de 161, pero se han eliminado 43 por los diversos impactos potenciales detectados, como el paisaj¨ªstico o la mortandad de aves.

Las colisiones de p¨¢jaros con los aerogeneradores suponen uno de los grandes problemas ambientales de la energ¨ªa e¨®lica, adem¨¢s de las l¨ªneas para transportar la electricidad que se genera. Y, cuando los parques est¨¢n en zonas sensibles, se analiza la mortandad que puede provocar cada molino para establecer si es admisible o no. En el caso del parque e¨®lico del Maestrazgo, donde se han identificado 79 especies de avifauna, destacan el buitre leonado, el alimoche y el ¨¢guila real. Tambi¨¦n se ha constatado (aunque de forma m¨¢s ocasional) la presencia de ¨¢guila perdicera y quebrantahuesos. Varios de los aerogeneradores se han suprimido cuando se ha considerado que causar¨ªan altos da?os en estas especies protegidas o cuando se ha concluido que supondr¨¢n un gran impacto visual desde alguno de los municipios de la zona.

En el caso de la solar, el proyecto de m¨¢s potencia y superficie con una autorizaci¨®n ambiental es Maira, que se extiende por los municipios burgaleses de Briviesca, La Vid de Bureba, Berzosa de Bureba, Los Barrios de Bureba, Llano de Bureba y O?a. Se trata de la agrupaci¨®n de cuatro parques, que suman una potencia total instalada de 595 MW y una superficie vallada de 1.066,69 hect¨¢reas, que en su inmensa mayor¨ªa est¨¢ ocupada ahora por cultivos de secano, con lo que la cubierta forestal ya hab¨ªa sido eliminada para los usos agr¨ªcolas y ganaderos (esto mismo ocurre en la mayor¨ªa de los grandes proyectos autorizados por el ministerio). El promotor de Maira es Solaria, de Enriquez D¨ªaz Tejeiro.

La autorizaci¨®n ambiental es un hito muy importante en el proceso, pero no el definitivo. Durante los pr¨®ximos meses, los promotores deber¨¢n conseguir el permiso previo y el de construcci¨®n para poder empezar las obras. En el caso de los macroproyectos, para los de m¨¢s de 50 MW de potencia, de nuevo es el ministerio el que debe emitir esas licencias. Por ¨²ltimo, los proyectos deber¨¢n recibir antes del 25 de junio de 2025 el permiso final, el de explotaci¨®n. Fuentes del sector temen que ahora se pueda generar un nuevo cuello de botella.

Tambi¨¦n existe un temor log¨ªstico ante una posible falta de los componentes necesarios y de la mano de obra que se requiere en un plazo tan corto de tiempo, poco m¨¢s de dos a?os. ¡°Las grandes compa?¨ªas tienen m¨¢s capacidad de acaparar materiales y trabajadores¡±, resaltan fuentes del sector de las renovables. Porque, adem¨¢s de los proyectos autorizados por el ministerio, existen otros cientos de instalaciones m¨¢s peque?as (de menos de 50 MW) que han sido tramitadas ante las comunidades aut¨®nomas y que tambi¨¦n ten¨ªan de plazo hasta el 25 de enero para recibir la autorizaci¨®n ambiental. En definitiva, un nuevo bum renovable que debe servir a Espa?a para romper con su peligrosa adicci¨®n a los combustibles f¨®siles.

El petr¨®leo, el gas natural y el carb¨®n son los responsables de la mayor¨ªa de los gases de efecto invernadero que sobrecalientan el planeta. Para evitar que la crisis clim¨¢tica se adentre en los niveles m¨¢s peligrosos, esas emisiones deben caer en todo el mundo ya de forma r¨¢pida y profunda hasta pr¨¢cticamente desaparecer en la segunda mitad del siglo. Y el IPCC ¡ªel panel de cient¨ªficos internacionales que sienta las bases sobre el cambio clim¨¢tico¡ª ha dejado claro que el uso global de los combustibles f¨®siles debe, pr¨¢cticamente, desaparecer. La alternativa m¨¢s clara en estos momentos son precisamente las energ¨ªas renovables. Y la e¨®lica y la solar ocupan un lugar destacado en esta transici¨®n, como se?ala tambi¨¦n el IPCC.

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