Una tasa de 50 a 400 euros a los vuelos frecuentes podr¨ªa reducir un 21% las emisiones, seg¨²n los ecologistas

Varias entidades ecologistas lanzan este jueves una campa?a para poner una tasa a los vuelos frecuentes (TVF): proponen que vaya en aumento cuanto m¨¢s se vuele ¡ªde los 50 a los 400 euros por trayecto¡ª y calculan que, si se aplicara en toda la Uni¨®n Europea, podr¨ªa reducir las emisiones del sector un 21%. La propuesta llega en un momento en que la Comisi¨®n estudia imponer un impuesto al queroseno de la aviaci¨®n, igual que ya ocurre con la gasolina y el gasoil. Mientras, el sector a¨¦reo espa?ol se?ala que este tipo de medidas perjudican al turismo, fundamental para la econom¨ªa espa?ola.

Seg¨²n un informe del Consejo Internacional de Transporte Limpio (ICCT, en ingl¨¦s), las emisiones de la aviaci¨®n aumentaron un 30% de 2013 a 2019, y el sector prev¨¦ que el n¨²mero de vuelos en Europa siga creciendo hasta 2030, impulsando la emergencia clim¨¢tica. Una de las causas es su baja fiscalidad: el tr¨¢fico a¨¦reo est¨¢ exento de impuestos sobre el combustible. La patronal de las aerol¨ªneas espa?olas destaca que el tr¨¢fico a¨¦reo ha crecido un 45% en ese mismo periodo, lo que demuestra que ha habido muchas mejoras en eficiencia.

¡°Hay que actuar ya. La tasa europea que proponemos es un recargo que se aplicar¨ªa de manera sucesiva a la compra de cada billete durante un a?o. Los dos primeros billetes no tendr¨ªan tasa, los dos siguientes la tendr¨ªan de 50 euros, y luego se ir¨ªa duplicando hasta los 400 para el noveno billete y sucesivos¡±, explica Pablo Mu?oz, portavoz de Ecologistas en Acci¨®n. La ONG espa?ola es una de las impulsoras, junto con Stay Grounded ¡ªque aglutina a entidades de todo el mundo, como Amigos de la Tierra y Extintion Rebelion¡ª y otras organizaciones europeas.

¡°Lo m¨¢s importante para nosotros es la racionalidad social: es una medida encaminada a hacer que sean las personas que m¨¢s vuelan las que m¨¢s paguen¡±, contin¨²a Mu?oz. ¡°Un impuesto convencional al billete, como ya hay en algunos pa¨ªses europeos, afecta m¨¢s a todo el mundo. Pero hay una minor¨ªa de la poblaci¨®n que vuela much¨ªsimo, y son ellos los que deben soportar el peso de los impuestos¡±, a?ade.

De hecho, seg¨²n una reciente encuesta de More in Common realizada a 12.000 europeos, casi el 70% de las personas con rentas inferiores a 20.000 euros anuales nunca viajan en avi¨®n para ir de vacaciones. En cambio, el 15% de las que superan los 40.000 euros vuelan tres o m¨¢s veces al a?o, una cifra que sube hasta el 35% para las rentas mayores de 100.000 euros. Adem¨¢s, el 1% m¨¢s rico del mundo es responsable del 50% de las emisiones.

La tasa propuesta, por tanto, afectar¨ªa principalmente a las rentas m¨¢s altas. Y se complementar¨ªa con un recargo de 100 euros por volar en primera clase ¡ªmucho menos eficiente¡ª y otro por distancia (50 euros hasta 4.000 kil¨®metros y 100 para m¨¢s). Este ¨²ltimo recargo se podr¨ªa sustituir por la futura tasa al queroseno, dado que tambi¨¦n gravar¨ªa a los vuelos por su distancia. Con ello, calculan que se podr¨ªan recaudar 56.400 millones anuales en la Uni¨®n Europea.

¡°El 54% de todo lo que se recaudar¨ªa vendr¨ªa de un 4,5% de la poblaci¨®n europea, que son los que vuelan cuatro veces o m¨¢s¡±, apunta el ecologista. La idea ser¨ªa dedicar esos fondos para invertir en la transici¨®n ecol¨®gica, con medidas como mejora de la movilidad sostenible urbana o inversiones en redes ferroviarias, mucho m¨¢s ecol¨®gicas para los grandes desplazamientos, as¨ª como en energ¨ªas renovables o rehabilitaci¨®n de viviendas. Tambi¨¦n se podr¨ªan destinar a transformar el sector a¨¦reo. Lo m¨¢s importante es que calculan que, con esta idea, se podr¨ªan reducir las emisiones hasta un 21% (llegando al 28% en Espa?a).

Debate europeo

La iniciativa llega en un momento en que la Uni¨®n Europea est¨¢ debatiendo si impone un impuesto al queroseno, dentro de la Directiva sobre la Fiscalidad de la Energ¨ªa ¡ªenmarcada, a su vez, en el paquete Fitfor55¡ª. La Comisi¨®n hizo su primera propuesta en 2021, con vistas a eliminar las exenciones fiscales progresivamente en 2028, pero las fuertes presiones en contra han impedido llegar a un acuerdo. De hecho, el Gobierno del ultraderechista h¨²ngaro Viktor Orban, presidente semestral de la UE, acaba de poner sobre la mesa la idea de prorrogar otras dos d¨¦cadas la exenci¨®n fiscal los sectores de la aviaci¨®n y el transporte mar¨ªtimo.

Javier G¨¢ndara, presidente de la Asociaci¨®n de L¨ªneas A¨¦reas (ALA) ¡ªla patronal del sector¡ª, critica el posible impuesto al queroseno: ¡°Este tipo de medidas afectar¨ªan mucho a pa¨ªses como Espa?a, receptores de tr¨¢fico a¨¦reo desde Europa. Seg¨²n nuestros c¨¢lculos, un impuesto al queroseno implicar¨ªa que en 2030 vendr¨ªan a nuestro pa¨ªs 4,5 millones menos de turistas¡±. Y contin¨²a: ¡°Eso no significa que haya menos emisiones, porque se aplicar¨ªa solo a los vuelos dentro de Europa. As¨ª que los turistas brit¨¢nicos o alemanes podr¨ªan optar por viajar a Marruecos, Jordania o Egipto, cuyos vuelos no tendr¨ªan que pagar ese impuesto. Tendr¨ªamos un impacto muy importante en el turismo espa?ol, que supone casi el 12% del PIB, sin mejorar las emisiones¡±.

?Y respecto a la tasa? ¡°Los viajeros frecuentes son los que permiten que los precios de los billetes sean m¨¢s asequibles para todos. Hace 30 o 40 a?os muy poca gente pod¨ªa coger un vuelo, y este sistema ha permitido volar a much¨ªsima m¨¢s gente¡±, dice G¨¢ndara. El presidente apunta que es cierto que las compa?¨ªas no pagan impuestos al queroseno, pero s¨ª derechos de emisi¨®n, as¨ª como tasas aeroportuarias para mantener los aeropuertos. ¡°Si se quiere afrontar la descarbonizaci¨®n, hay que apostar por los combustibles sostenibles de aviaci¨®n, denominados SAF y elaborados a partir de aceite usado, residuos y biomasa, que pueden reducir las emisiones del 80% al 100%. El compromiso de la industria es tener emisiones netas cero en 2050¡å, concluye.

Mientras sigue el debate, varios pa¨ªses europeos cuentan ya con tasas a los billetes, que aplican a todos los usuarios, sin distinci¨®n de renta. En B¨¦lgica, por ejemplo, son 10 euros para los de m¨¢s de 500 kil¨®metros, mientras en Alemania van de los 13 a los 59 euros, seg¨²n la distancia. En Espa?a, el Ministerio de Hacienda sac¨® a inicios de 2020 una consulta p¨²blica para establecer un impuesto a los vuelos para aumentar la fiscalidad ambiental, que se qued¨® en un caj¨®n con la pandemia. Un portavoz ministerial se?ala que, por ahora, no hay novedades. ¡°Una tasa europea a los vuelos frecuentes ser¨ªa una buena manera de armonizar y sustituir los impuestos nacionales¡±, resume Mu?oz.