La Junta incumple su plan para proteger el acu¨ªfero de Do?ana iniciado hace 10 a?os

La mayor¨ªa de las acciones anunciadas por la Junta de Andaluc¨ªa (PP) para reavivar el da?ado acu¨ªfero de Do?ana siguen en un caj¨®n o al ralent¨ª 10 a?os despu¨¦s. La organizaci¨®n ecologista WWF ha analizado las medidas que el Ejecutivo auton¨®mico anunci¨® en el famoso Plan de la Fresa en 2014, cuando ya eran patentes las se?ales de alerta roja que demostraban su p¨¦simo estado por culpa de la agricultura intensiva y el turismo. Y ante la ca¨ªda en picado de la biodiversidad en la reserva, el suspenso de la Junta es patente: solo se han ejecutado 14 de las 62 actuaciones previstas a corto plazo (23%), en un lustro, la mitad est¨¢n a medio hacer (54%) y el 23% restante ni siquiera han comenzado y siguen paralizadas.

La nota del examen al plan de rescate de Do?ana, otorgada por la organizaci¨®n que mejor conoce el territorio, es nefasta. Si hace un lustro, reci¨¦n llegado el PP al poder en Andaluc¨ªa, solo estaban completadas el 17% de las medidas, el porcentaje solo ha subido seis puntos en cinco a?os. Ahora, tras analizar las medidas una a una, el suspenso es evidente. ¡°La Junta no est¨¢ haciendo los deberes. El Plan de la Fresa termina el a?o 2029 y sin embargo ahora mismo siguen sin estar ejecutadas el 77% de las medidas de corto y medio plazo (¡­) Es evidente la falta de voluntad pol¨ªtica y los continuos intentos por parte de la Junta de amnistiar a los regad¨ªos ilegales, a trav¨¦s de las propuestas de modificaci¨®n de ley tramitadas en el Parlamento¡±, critica Felipe Fuentelsaz, especialista de esta ONG para Do?ana.

Entre los incumplimientos destacan los corredores ecol¨®gicos, a los que no se les ha deslindado a¨²n el dominio p¨²blico y donde a¨²n existen 149 pozos y balsas, o invernaderos privados que ocupan hasta 136 hect¨¢reas. En paralelo, a¨²n hay 316 hect¨¢reas de cultivos bajo pl¨¢stico en zonas forestales de especial protecci¨®n. ¡°Este retraso [del plan] puede empeorar, dado que, a partir de 2025 el plan contempla un nuevo paquete de medidas para el ¨²ltimo periodo¡±, a?ade.

El plan naci¨® bajo Gobierno socialista pero hace ya seis a?os que el Ejecutivo de Juan Manuel Moreno tom¨® el relevo y el Plan de la Fresa no levanta cabeza. En vez de potenciar las medidas nacidas del consenso para acabar con los cultivos ilegales de fresas, la Junta ha hecho todo lo contrario al presentar proposiciones de ley para regularizar los suelos de esos invernaderos. A pesar de que su primera consecuencia ser¨ªa hundir a¨²n m¨¢s el bajo nivel del acu¨ªfero declarado sobreexplotado Almonte-Marisma, con 2.400 kil¨®metros cuadrados y que hace desaparecer los humedales a?o tras a?o con cada vez m¨¢s rapidez.

Como consecuencia de la poca eficacia del Plan de la Fresa y la direcci¨®n contra la conservaci¨®n que adopt¨® la Junta y ante los avisos internacionales de la Unesco y la Comisi¨®n Europea, hace un a?o el Gobierno lleg¨® a un pacto con el Ejecutivo auton¨®mico. El acuerdo, dotado con 350 millones, pon¨ªa fin a dos a?os de controversia y premiaba a la comarca onubense de El Condado y otros nueve municipios para que dejaran de esquilmar el acu¨ªfero con sus invernaderos ilegales. Desde entonces, la compleja tramitaci¨®n ha hecho que los resultados del pacto no se hayan notado a¨²n en Do?ana. Mientras, la biodiversidad y sobre todo las aves migratorias que paran en la reserva camino de ?frica siguen en ca¨ªda libre.

La Junta niega la mayor y considera que el ritmo al que avanza el plan es satisfactorio. La Consejer¨ªa de Sostenibilidad y Medio Ambiente ha rechazado responder a las preguntas de este diario y ha remitido una contestaci¨®n por escrito. ¡°Es importante subrayar que el plan se dise?¨® originalmente sin respaldo presupuestario, lo que ha requerido que cada a?o se planifique y se incorpore su ejecuci¨®n a los presupuestos anuales a trav¨¦s de la colaboraci¨®n de todas las Administraciones implicadas¡±, alega el Ejecutivo.

La alerta sobre el acu¨ªfero permanece cuatro a?os despu¨¦s de que tres masas de agua subterr¨¢neas ¡ªLa Rocina, Almonte y Marismas¡ª se declararan en riesgo de no alcanzar el buen estado. Los t¨¦cnicos e hidroge¨®logos calculan que ¡°actualmente se extrae de manera insostenible m¨¢s agua subterr¨¢nea de la que se recarga en el acu¨ªfero, con un ¨ªndice de explotaci¨®n del acu¨ªfero del 109%¡±. Con todo, los agricultores que esquilman el acu¨ªfero se han reducido de manera progresiva, y si hace cinco a?os eran 1.600 hect¨¢reas de cultivos irregulares que expoliaban las aguas subterr¨¢neas sin permiso, ahora son 1.190, seg¨²n los ¨²ltimos c¨¢lculos con teledetecci¨®n de WWF.

Sin embargo, la presi¨®n de la agricultura intensiva de frutos rojos sobre el acu¨ªfero es similar a la de hace una d¨¦cada, y ronda las 11.000 hect¨¢reas. El cierre de pozos por parte de las autoridades ¡ªMinisterio de Transici¨®n Ecol¨®gica y Junta¡ª tiene poco efecto disuasorio porque los agricultores saben que les sale rentable el pago de las multas a cambio del rendimiento econ¨®mico que ofrecen los invernaderos de fresas.

¡°Hay un grave retraso en la implementaci¨®n de medidas prioritarias como la eliminaci¨®n de regad¨ªos ilegales fuera de suelos agr¨ªcolas regables, la restauraci¨®n de fincas forestales transformadas ilegalmente en agricultura, la implementaci¨®n de corredores ecol¨®gicos o la clausura de captaciones subterr¨¢neas no regularizadas¡±, critica Fuentelsaz. El plan de la Junta entra ahora en teor¨ªa en su ¨²ltima fase, la de largo plazo, puesto que acabar¨¢ a los 15 a?os.

En este aniversario, WWF ha pedido a la Junta que aplique el Plan de la Fresa ¡°y que de una vez por todas elimine todas aquellas hect¨¢reas ilegales de riego en lugar de buscar f¨®rmulas dilatorias para mantener esta situaci¨®n de uso del agua totalmente insostenible¡±. Adem¨¢s, los ecologistas tambi¨¦n le piden a la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir ¡ªdependiente del Ministerio¡ª que proceda al cierre cautelar y urgente de todas las extracciones de agua con indicios de ilegalidad y a la aprobaci¨®n de un programa de actuaciones para que el acu¨ªfero recupere los niveles de anta?o.

Emilio Rodr¨ªguez, representante del ministerio para el plan de Do?ana, evita las cr¨ªticas a la falta de ejecuci¨®n del plan de 2014 por parte de la Junta as¨ª como su pol¨¦mica proposici¨®n de ley de la que naci¨® el pacto, e intenta ser positivo: ¡°Dicho plan permiti¨® una ordenaci¨®n de los regad¨ªos en base a unos criterios t¨¦cnicos que en ese momento se consideraron adecuados. Obviamente con aquella disposici¨®n no todo el mundo estuvo de acuerdo y algunas decisiones fueron recurridas en los tribunales de justicia. Aunque no obtuvieron sentencias favorables la ejecuci¨®n del plan arroja luces y sombras. Junto a ocupaciones ilegales posteriores se gener¨® una situaci¨®n socioecon¨®mica enrarecida que est¨¢ en el origen de la decisi¨®n del ministerio¡±.

Rodr¨ªguez ensalza el plan de ayudas econ¨®micas que se desarrolla actual, pero que no invalida muchas actuaciones sobre el parque que siguen empantanadas: ¡°La apuesta actual del ministerio, en colaboraci¨®n con la Junta y a trav¨¦s del Pacto por Do?ana, viene a superar y trascender los resultados de aqu¨¦l plan, u otras iniciativas, aprendiendo de su experiencia y mejorando sus resultados con un enfoque m¨¢s integral y profundo¡±. Mientras la burocracia hace que el flujo de ayudas millonarias para levantar cultivos ilegales siga pendiente, la salud del parque renquea a la espera de que las lluvias consigan recuperar el cr¨ªtico nivel de su acu¨ªfero.