Aumento de la inversi¨®n p¨²blica y fomento del empleo, intentos de compensaci¨®n a la limitaci¨®n salarial

El destinatario de la pol¨ªtica econ¨®mica propugnada por el Gobierno es el empleo en dos frentes: el primero, a corto plazo, al romperse la tendencia decreciente de puestos de trabajo, y el segundo, a medio plazo, al mantenerse los equilibrios conseguidos durante 1978, seg¨²n declar¨® en la ma?ana de ayer en conferencia de prensa celebrada en el palacio de la Moncloa el vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Fernando Abril, en el acto de presentaci¨®n del documento sobre pol¨ªtica econ¨®mica para 1979.

El se?or Abril puso de manifiesto que el programa econ¨®mico ir¨¢ acompa?ado por un decreto-ley sobre topes salariales y que entr¨® en las Cortes para su estudio por la Comisi¨®n de Urgencia Legislativa, disposiciones reguladoras de la negociaci¨®n colectiva, de la contrataci¨®n laboral a plazo fijo, de pol¨ªtica presupuestaria, un decreto instrumentando la participaci¨®n de empresarios y sindicatos en el Instituto Nacional del Empleo y la Seguridad Social, y una serie de medidas de saneamiento de estructuras, como son el reforzamiento de los programas de inversi¨®n y del Fondo de Acci¨®n Coyuntural, con el objeto de crear mayor n¨²mero de puestos de trabajo.Tras se?alar que el Gobierno est¨¢ dispuesto a asumir sus responsabilidades, el se?or Abril justific¨® la adopci¨®n de la f¨®rmula del decreto-ley en base a la urgencia que se trataba de imprimir a la pol¨ªtica de contenci¨®n de rentas -en breves fechas curnplen varios miles de convenios-. Por lo que respecta a las causas que han impedido llegar a un acuerdo formal con patronal y sindicatos, el vicepresidente segundo no quiso hacer ning¨²n tipo de juicio sobre los participantes en las reuniones, aunque hizo referencia a que los condic¨ªonantes pol¨ªticos han impedido llegar a un acuerdo formal y expl¨ªcito en materia econ¨®mica.

Tras negar que el programa econ¨®mico del Gobierno estuviese sujeto a alg¨²n tipo de consenso con las fuerzas pol¨ªticas o econ¨®micas, el se?or Abril afirm¨® que le resultaba muy dif¨ªcil pensar que el programa pudiera ser rechazado por las centrales sindicales, ya que entre los aspectos esenciales de la pol¨ªtica gubernamental se hab¨ªan recogido algunas de las aspiraciones b¨¢sicas de los sindicatos presentes en las negociaciones.

Preguntado por el aspecto laboral, obviado de la pol¨ªtica del Gobierno, el se?or Abril manifest¨® que ¨¦sta hab¨ªa sido una de las razones por las que no se hab¨ªa llegado a un acuerdo. Sin embargo, y tras se?alar que se espera un primer trimestre presidido por un clima electoral, Fernando Abril dijo que la postura del Gobierno es la de europeizar las relaciones laborales en Espa?a, si bien su modificaci¨®n debe ir precedida de una serie de contactos entre las partes. Quiz¨¢ debido al clima laboral existente -dijo- al d¨ªa de hoy no se encuentra el marco id¨®neo para variar sustancialmente estas relaciones.

El vicepresidente hizo especial referencia en que el programa econ¨®mico recog¨ªa preocupaciones de las centrales, como eran el paro, las inversiones p¨²blicas, el saneamiento del Instituto Nacional de Industria o el reforzamiento del Instituto de Cr¨¦dito Oficial.

En el transcurso de la conferencia de prensa, el se?or Abril Martorell se?al¨®, a preguntas de los periodistas, que no existen causas objetivas para establecer un incremento de los precios energ¨¦ticos, como respuesta al alza experimentado por los precios petrol¨ªferos. ?El Gobierno no aprobar¨¢ ning¨²n aumento de precios mientras no existan causas objetivas que as¨ª lo demanden. La pol¨ªtica del Gobierno en materia de precios es muy estricta y no permite ning¨²n tipo de desviaciones en tanto en cuanto no existan razones para ello.? ?Estas razones no se producen durante el primer semestre de 1979, ya que, a pesar del incremento del crudo establecido por los pa¨ªses de la OPEP, Espa?a pagar¨¢ durante los primeros seis meses menos dinero -en pesetas- por el petr¨®leo que en igual per¨ªodo de 1978.?

La mayor¨ªa de las fuerzas sindicales espa?olas ha contestado, sin demasiada energ¨ªa, con rapidez la propuesta del Gobierno en materia salarial. En este sentido, CCOO rechaza el plan econ¨®mico del Gobierno, ya que las medidas propuestas no constituyen el programa econ¨®mico en profundidad que requiere la grave situaci¨®n de nuestro pa¨ªs. Tras calificar de ?parche electoral? el programa gubernamental, CCOO pone de manifiesto que las ayudas al desempleo contin¨²an siendo muy inferiores a las necesitadas realmente, a la vez que apunta el hecho de que la fijaci¨®n de unos topes salariales inferiores al incremento del coste de la vida durante 1978 supone una disminuci¨®n del poder adquisitivo de los trabajadores y pensionistas, de todo punto inaceptables.

Termina el comunicado de CCOO haciendo un llamamiento a los trabajadores para articular responsablemente las acciones necesarias que permitan alcanzar mejoras sustanciales en las condiciones de vida y de trabajo en la negociaci¨®n de los pr¨®ximos convenios colectivos.

UGT, por su parte, mostr¨® su firme voluntad de reivindicar en las pr¨®ximas negociaciones colectivas subidas salariales de hasta un 16%, siempre de forma responsable y con cierta flexibilidad, seg¨²n los sectores.

Calificaron la publicaci¨®n de un decreto-ley como representativa de la debilidad del Gobierno, que se llama de centro izquierda, pero que es de centro derecha.

UGT abund¨® tambi¨¦n en la p¨¦rdida de competitividad de los salarios con la fijaci¨®n de los topes salariales, aunque no se atrevi¨® a decir que se vaya a llegar a movimientos de presi¨®n social graves. ?Va a ser un mes de enero con cierta conflictividad, l¨®gica y asumible por la coyuntura social actual. Va a haber un pulso entre el Gobierno y las centrales sindicales.?

Por su parte, la CSUT ha rechazado el decreto-ley sobre topes salariales, por considerar que, adem¨¢s de producirse una congelaci¨®n salarial; se fijan topes por debajo del alza del coste de la vida.

Esta central exige la negociaci¨®n de convenios y denuncia las intenciones de la CEOE, que, seg¨²n ha informado, pretende presionar al Gobierno para que aplace la negociaci¨®n hasta finales de marzo del a?o pr¨®ximo.

La CSUT ha enviado telegramas a los portavoces de los grupos parlamentarios en los que piden la oposici¨®n al decreto de congelaci¨®n salarial.

Por su parte, el Sindicato Unitario ha se?alado que el decreto supone una gran limitaci¨®n al derecho de la libre negociaci¨®n entre las partes y una clara toma de posiciones del Gobierno en pro de las propuestas y exigencias hechas por la CEOE en materia salarial y, por tanto, en contra de los trabajadores.

La Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE) a la hora de cerrar esta edici¨®n no se hab¨ªa definido.

El decreto-ley sobre pol¨ªtica de rentas que deber¨ªa haber recibido el visto bueno de la Comisi¨®n de Urgencia Legislativa del Congreso, se enfrent¨® con dificultades de ¨²ltima hora, al retrasarse la reuni¨®n de la Comisi¨®n hasta las nueve de la noche de ayer, en base al rechazo de alguno de sus integrantes por no haber tenido conocimiento del texto hasta una hora antes de la hora inicialmente prevista para su celebraci¨®n (una de la tarde).

En este sentido, el PSOE se?alaba que se hab¨ªa tenido conocimiento del decreto-ley a trav¨¦s de la prensa, lo que supone un absoluto desprecio hacia el Parlamento, y que se hab¨ªa pedido un aplazamiento con objeto de estudiarlo con m¨¢s detenimiento. Seg¨²n manifest¨® a ¨²ltimas horas de la noche un portavoz del PSOE, este grupo decidi¨® votar negativamente la aprobaci¨®n del citado texto.

(Texto resumido del programa en p¨¢ginas 38 y 39.)