Par¨ªs, ciento nueve concejales y autogobierno con amplios poderes

Jacques Chirac, el l¨ªder gaullista, es el duod¨¦cimo alcalde de la villa de Par¨ªs desde que tom¨® posesi¨®n el 25 de marzo de 1977. Desde hace algo m¨¢s de un siglo, Par¨ªs, bajo la monarqu¨ªa, el imperio y la rep¨²blica, fue una ciudad pr¨¢cticamente administrada por los Gobiernos sucesivos. El se?or Chirac, pues, es el primer alcalde de una villa de Par¨ªs reconvertida en comuna con un estatuto de derecho com¨²n parecido al de todas las dem¨¢s comunas de Francia.

El territorio de la ciudad de Par¨ªs coincide exactamente con los l¨ªmites del departamento del Sena y, en consecuencia, Par¨ªs es villa y departamento a la vez, y es por esto que sobre el mismo terreno se ejercen varias competencias. El prefecto departamental es nombrado por el Gobierno, el alcalde es elegido por los parisienses y el prefecto de Polic¨ªa est¨¢ ligado a los poderes p¨²blicos. Por lo dicho, la polic¨ªa parisiense depende del prefecto, as¨ª como la circulaci¨®n y la seguridad. Todo ello implica interferencias extramunicipales en el c¨¢lculo de algunos presupuestos.Como todos sus colegas, el alcalde de Par¨ªs es elegido por los consejeros municipales que, de antemano, han sido elegidos por lo parisienses. El n¨²mero de estos consejeros, en Par¨ªs, es de 109. El cargo de consejero es comparable al de concejal en Espa?a. Su mandato es de seis a?os. Existen algunas funciones departamentales que el alcalde no puede ocupar; pero, al mismo tiempo que alcalde, puede ser miembro del Gobierno. Como los dem¨¢s alcaldes franceses, el de Par¨ªs es agente del Estado y de la comuna. En tanto que agente del Estado, el alcalde publica y ejecuta las leyes, re¨²ne y preside el Consejo de Par¨ªs, prepara las deliberaciones y establece el presupuesto. Corno agente de la comuna es el jefe jer¨¢rquico, ejerce importantes funciones de presentaci¨®n y, contrariamente a sus hom¨®logos del resto del pa¨ªs, no es responsable de la Polic¨ªa Municipal. En raz¨®n de las tareas numerosas de la alcald¨ªa de Par¨ªs, el Consejo elige dieciocho adjuntos, a los que el alcalde puede a?adir nueve m¨¢s. Sus poderes los delega precisamente en estos adjuntos, cada uno de los cuales tiene competencias espec¨ªficas en los principales dominios de la vida municipal. La Administraci¨®n es voluminosa: sus funcionarios alcanzan la cifra de 35.000 personas. Las atribuciones del alcalde son amplias: finanzas, astintos econ¨®micos, asuntos escolares, juventud y deportes, vida cultural, urbanismo, alojamiento, servicios industriales y comerciales, asuntos m¨¦dico-sociales, higiene y credito municipal. El presupuesto anual de la alcald¨ªa de Par¨ªs ascendi¨® en 1978 a 7.000 millones y medio de francos (unos 120.000 millones de pesetas). El cap¨ªtulo de inversiones, durante el mismo per¨ªodo, representa 15.000 millones de pesetas. Un 20% del presupuesto lo pagan los parisienses por los servicios que les ofrece la alcald¨ªa (agua y limpieza de calles); un 40% proviene de los impuestos directos paga.dos por la ciudadanos; el 30%, de subvenciones del Estado y de colectividades, mientras las tasas indirectas suponen el otro 10%.