El Gobierno cancela el contrato con Hughes Corporation para el control del tr¨¢fico a¨¦reo espa?ol

El Gobierno espa?ol ha decidido cancelar el proyecto Madac, destinado a la automatizaci¨®n y modernizaci¨®n del control del tr¨¢fico a¨¦reo civil y militar, que hab¨ªa sido directamente adjudicado a la empresa norteamericana Hughes Corp. en octubre del a?o 1978, seg¨²n confirmaron ayer fuentes competentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La posible cancelaci¨®n habla sido ya adelantada por EL PAIS (16 de agosto de 1980).

La decisi¨®n del Gobierno espa?ol se produjo a propuesta del titular del citado ministerio, se?or Alvarez, el pasado 26 de septiembre, y a continuaci¨®n de dicha decisi¨®n fue comunicada a la empresa adjudicataria antes de que se cumpliese el plazo para la aceptaci¨®n definitiva de sus propuestas, plazo que expiraba el pasado d¨ªa 1 de octubre.La adjudicaci¨®n de este contrato a la firma norteamericana Hughes Corp. ha levantado una serie de cr¨ªticas contra el Gobierno espa?ol no s¨®lo por la forma en que se realiz¨®, ya que consisti¨® en una adjudicaci¨®n directa sin concurso p¨²blico, sino porque exist¨ªan numerosas quejas de las empresas espa?olas fabricantes de equipos electr¨®nicos, cuya participaci¨®n iba a ser casi m¨ªnima en la realizaci¨®n de este proyecto, cuando en casi todos los pa¨ªses estas adjudicaciones implican importantes contrapartidas para las industrias nacionales por parte del suministrador principal, en el caso de que se trate de una compa?¨ªa extranjera.

Por otra parte, el proyecto Madac presentaba el inconveniente, seg¨²n numerosos expertos, de servir simult¨¢neamente para usos civiles y militares.

La decisi¨®n del Gobierno espa?ol ha sido susceptible a estas cr¨ªticas y, en consecuencia, ha cancelado la operaci¨®n, cuyo importe ascend¨ªa a 81,4 millones de d¨®lares (unos 6.000 millones de pesetas). La futura realizaci¨®n de este proyecto n6queda descartada, ya que, como reconocieron ayer fuentes autorizadas del Ministerio de Transportes, el espacio a¨¦reo espa?ol ?es suficientemente seguro, pero necesita un plan de modernizaci¨®n, que vamos a emprender, en cualquier caso, de forma inmediata?.

En efecto, aunque la modernizaci¨®n global del control del tr¨¢fico a¨¦reo civil sobre nuestro pa¨ªs se demore alg¨²n tiempo, los responsables del ministerio anunciaron ayer la inmediata puesta en marcha de un plan de modernizaciones puntuales que se desarrollar¨¢ a lo largo de los pr¨®ximos veinti¨²n meses, con un presupuesto global de 3.600 millones de pesetas, de los cuales unos 1.400 millones de pesetas est¨¢n ya consignados en el presupuesto del departamento para el a?o pr¨®ximo. Por tratarse de operaciones parciales, las adjudicaciones ser¨¢n sacadas a concurso p¨²blico en varias tandas. Este plan tiene por objetivo mejorar las comunicaciones tierra-aire y establecer cuatro nuevos radares de altura y dos de aproximaci¨®n en diversos puntos de la geograf¨ªa espa?ola. Seg¨²n manifestaron las mismas fuentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, estas mejoras del control del tr¨¢fico a¨¦reo espa?ol estaban ya previstas con anterioridad a la cancelaci¨®n del proyecto Madac, aunque ahora ser¨¢n aceleradas.

Por otra parte, la cobertura global del tr¨¢fico a¨¦reo y su automatizaci¨®n total -que era la finalidad del proyecto Madac- no han sido deshechadas, sino solamente pospuesta su realizaci¨®n y modificada totalmente la forma ,de adjudicaci¨®n.

A lo largo de los pr¨®ximos meses, los responsables del ministerio abordar¨¢n los estudios previos, con ayuda de algunas empresas consultoras internacionales, para convocar un concurso abierto de car¨¢cter p¨²blico y de ¨¢mbito internacional, con objeto de desarrollar un proyecto similar al Madac, aunque en esta ocasi¨®n con dos centros operativos (Madrid y Barcelona), en vez de uno (Madrid), como establec¨ªa el programa anterior adjudicado directamente a la Hughes Corp. norteamericana.

A esta nueva adjudicaci¨®n podr¨¢n acudir todas las empresas que deseen participar, aunque el n¨²mero de las mismas es muy reducido a nivel internacional y no parece que exista ninguna en Espa?a capaz de desarrollar por si sola este trabajo. En este sentido, seg¨²n manifestaron las mismas fuentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la participaci¨®n espa?ola deber¨ªa aspirar a realizar hasta un 50% del importe total del proyecto futuro, ya que la participaci¨®n de alrededor del 10% que ofrec¨ªa la Hughes Corp. se ha considerado excesivamente pobre, y m¨¢s de un 50% se considera de dificil alcance, dada la sofisticaci¨®n tecnol¨®gica y la experiencia que tales realizaciones comportan para la industria espa?ola.

Aplazamiento

Por otra parte, siempre seg¨²n las mismas fuentes, el nuevo esquema del control del tr¨¢fico a¨¦reo espa?ol se dise?ar¨¢ exclusivamente para usos civiles, lo que no excluir¨¢ la posible conexi¨®n para utilizaci¨®n militar en casos de emergencia. Seg¨²n los responsables del Ministerio de Transportes, el primitivo proyecto Madac deber¨ªa estar terminado para finales de 1983 y el nuevo dise?o podr¨ªa estar disponible para dentro de unos seis a?os, es decir, podr¨ªa ser operativo para finales de 1985 o principios del a?o 1986.

El coste del nuevo sistema de control del tr¨¢fico podr¨ªa ser inferior en unos 2.000 millones de pesetas al que se acaba de rechazar debido a dos factores, seg¨²n las mismas fuentes. Por una parte, el abaratamiento que esperan lograr como consecuencia de la presentaci¨®n de ofertas en un concurso p¨²blico, en las que adem¨¢s deber¨¢n contenerse participaciones importantes para que colabore la industria espa?ola. Y, por otra, debido a la eliminaci¨®n de la dualidad para usos civiles y militares que preve¨ªa el anterior esquema de control presentado en solitario por la Hughes Corp.

Fuentes del Ministerio de Transportes manifestaron ayer que en el plazo de pocas semanas el tema del control del tr¨¢fico a¨¦reo ser¨¢ objeto de un debate informativo en el seno de la comisi¨®n correspondiente del Congreso.