Trabajo estudia la supresion del car¨¢cter aut¨®nomo del Instituto Espa?ol de Emigraci¨®n

El Ministerio de Trabajo prepara una nueva ley de Emigraci¨®n que sustituir¨¢ a la actualmente en vigor. Esta medida se engloba dentro de la intenci¨®n pol¨ªtica de transformar la estructura del Instituto Espa?ol de Emigraci¨®n (IEE), que podr¨ªa pasar a ser direcci¨®n general, perdiendo el car¨¢cter de organismo aut¨®nomo de que ahora disfruta. La batalla por la transformaci¨®n del IEE ha costado ya el cese de su directora, Mar¨ªa Teresa Iza, que defend¨ªa mantener el instituto libre de dependencias respecto a los distintos ministerios con competencias en la emigraci¨®n (Trabajo, Educaci¨®n y Asuntos Exteriores).

A mediados de 1985, seg¨²n Joaqu¨ªn Almunia, ministro de Trabajo y Seguridad Social, aparecer¨¢ una nueva ley de Emigraci¨®n que sustituir¨¢ a la actualmente en vigor. Para Almunia, se trata de adecuar las funciones y competencias del IEE a la realidad de los trabajadores espa?oles en el extranjero.La transformaci¨®n del Instituto, calificada en sectores cercanos al PCE como de aut¨¦ntico desmantelamiento del organismo, pasar¨ªa por reducir y/o reconvertir algunos de los servicios actualmente en funcionamiento. "Porque", advierte Joaqu¨ªn Almunia, "no tiene sentido que el instituto est¨¦ realizando tareas que competen a los consulados o a las organizaciones sindicales."

En este sentido, la actual red de Casas de Espa?a sufrir¨ªa una fuerte reestructuraci¨®n, casi tan fuerte como la que hay que dar a la pol¨ªtica educativa de los emigrantes. El sistema seguido hasta ahora se basa en una educaci¨®n complementaria y separada de la que se imparte en los pa¨ªses de acogida. Joaqu¨ªn Almunia tiene la idea de que la ense?anza sea integradora y paulatinamente desapareza la red paralela de escuelas para emigrantes.

?ste puede haber sido uno de los puntos de discrepancia entre Mar¨ªa Teresa Iza y el ministro. Y no porque Iza estuviera en contra de esta filosofia, sino porque el proceso para la ex directora del IEE es necesariamente lento, aunque el 80% de la ense?anza impartida a los emigrantes est¨¦ ya completamente integrada.

Pero donde las fuentes consultadas sit¨²an el origen de las discrepancias entre Mar¨ªa Teresa Iza y el ministro de Trabajo es en el car¨¢cter del instituto. Para la primera, es prioritaria la existencia de un ¨®rgano que coordine los distintos objetivos -laborales, educativos y culturales- de la emigraci¨®n y de los ministerios que coinciden en esta pol¨ªtica y, adem¨¢s, sea capaz de dotar de unidad de gesti¨®n al instituto. Lo que s¨®lo puede lograrse median te un organismo aut¨®nomo.

Las ideas del Ministerio de Trabajo van por otro camino. Y Almunia anticipa que es muy posible que el IEE puede quedar convertido en una direcci¨®n general. Para Joaqu¨ªn Almunia, la participaci¨®n en los institutos hay que volverla a replantear. Seg¨²n sus palabras, son los sindicatos y los partidos los aut¨¦nticos representantes, y el papel que jugan las distintas asociaciones de emigrantes debe reducirse en favor de los primeros. Mar¨ªa Teresa Iza ¨®pinaba, que, si bien no pod¨ªa obviarse a sindicatos y partidos, hab¨ªa que reconocer el derecho de asociaciones que hab¨ªan luchado en el pasado por los emigrantes.