El proyecto de ley de c¨¢maras agrarias pretende acabar con los restos de caciquismo existentes en el campo

La aprobaci¨®n del proyecto de ley de c¨¢maras agrarias en el Consejo de Ministros celebrado el mi¨¦rcoles trata de poner fin a una situaci¨®n de interinidad que duraba tres a?os y, sobre todo, representa una toma de posici¨®n de la Administraci¨®n para acabar con los restos de caciquismo en la agricultura. El proyecto de ley, que se conocer¨¢ el pr¨®ximo martes, est¨¢ siendo ultimado debido a la necesidad de introducir modificaciones t¨¦cnicas en el texto que se remitir¨¢ a las Cortes para su estudio y aprobaci¨®n. Alianza Popular, en un duro comunicado, calific¨® de "golpe bajo para el campo" el proyecto.

El texto aprobado, al eliminar las c¨¢maras locales transfiriendo a las entidades locales los servicios que hasta ahora ven¨ªan prestando aqu¨¦llas, puede suponer una clarificaci¨®n del peso real que las organizaciones agrarias tienen en el campo.El proyecto de ley, que ha suscitado las cr¨ªticas de algunas organizaciones agrarias, elimina la existencia de las c¨¢maras agrarias locales, estableciendo como elemento b¨¢sico a las provinciales, con independencia de que algunas comunidades aut¨®nomas con competencias plenas en este aspecto puedan legislar el mantenimiento de estas organizaciones a nivel municipal.

Las autonom¨ªas que tienen reconocida esta competencia son Castilla-La Mancha, Andaluc¨ªa, Navarra, Galicia y Pa¨ªs Vasco. El proyecto presentado al Gobierno por el ministro de Agricultura, Carlos Romero, establece, adem¨¢s, la no obligatoriedad de hacer frente a las cuotas o derramas de estas instituciones, aunque se mantiene el derecho de todos los agricultores a formar parte de la organizaci¨®n de c¨¢maras agrarias.

Vac¨ªo legal

La decisi¨®n del Gobierno de presentar este proyecto de ley, con la intenci¨®n de que sea aprobado dentro de los tres pr¨®ximos meses, viene a llenar un vac¨ªo legal existente desde el verano de 1982, cuando se cumpli¨® el mandato de representaci¨®n de los vocales elegidos para las c¨¢maras agrarias. El proyecto recoge que los funcionarios de las c¨¢maras agrarias se considerar¨¢n como p¨²blicos, pasando a engrosar las plantillas de las distintas administraciones p¨²blicas, y que los servicios que hasta ahora ven¨ªan prestando las c¨¢maras ser¨¢n cubiertos por los ayuntamientos, cabildos o diputaciones.El texto del proyecto consta de una exposici¨®n de motivos, seis cap¨ªtulos, tres disposiciones adicionales, una transitoria y una derogatoria. El cap¨ªtulo primero define la naturaleza jur¨ªdica de las c¨¢maras agrarias como corporaciones de derecho p¨²blico; el segundo indica las funciones de las c¨¢maras, que pueden actuar como ¨®rganos consultivos de las administraciones p¨²blicas. El texto de la ley establece que las funciones de representaci¨®n, reivindicaci¨®n y negociaci¨®n, en defensa de intereses profesionales, competen a las organizaciones profesionales.

El ¨¢mbito de actuaci¨®n territorial de las c¨¢maras ser¨¢ de orden provincial, aunque se se?ala que las comunidades aut¨®nomas podr¨¢n, con sus propios recursos, regular la creaci¨®n, fusi¨®n y extinci¨®n de c¨¢maras agrarias de inferior o superior ¨¢mbito territorial, dentro de las competencias que tengan atribuidos en sus respectivos estatutos. En las disposiciones adicionales se establece que las actividades econ¨®micas que realizan en la actualidad las c¨¢maras pasar¨¢n a ser gestionadas en r¨¦gimen asociativo por las cooperativas y otras entidades asociativas que constituyan los agricultores al efecto.

La reacci¨®n de algunas organizaciones agrarias al proyecto de ley no se ha hecho esperar, habi¨¦ndose se?alado la falta de participaci¨®n en la elaboraci¨®n del texto. Alianza Popular, en un duro comunicado, se?al¨® ayer que el proyecto "donde se establece la pr¨¢ctica disoluci¨®n de estas importantes corporaciones... supone un golpe bajo a la agricultura espa?ola en su organizaci¨®n y estructuraci¨®n local y comarcal". AP se?ala que el partido socialista pretende "romper aquellas estructuras naturales de la sociedad espa?ola que no se prestan a f¨¢ciles manipulaciones pol¨ªticas".