Los ministros de la CE adoptan un presupuesto que cubre pr¨¢cticamente los deseos de la Comisi¨®n Europea

El Consejo de Ministros de los doce dio ayer un paso importante para evitar la crisis financiera que acecha a la Comunidad Europea (CE) al adoptar un proyecto de presupuesto para 1986 que safisface pr¨¢cticamente las necesidades establecidas por la Comisi¨®n Europea. La actual presidencia brit¨¢nica del Consejo, la de la Comisi¨®n y la del Parlamento Europeo iniciaron ayer un tri¨¢logo en Estrasburgo para intentar establecer un presupuesto definitivo que, en el mejor de los casos, el ¨®rgano legislativo europeo aprobar¨¢ el jueves, levantando as¨ª la amenaza de crisis financiera sin precedente que pesa sobre la Comunidad. De momento, el comit¨¦ presupuestario del organismo parlamentario ve¨ªa ayer con buenos ojos el nuevo proyecto.

El proyecto presupuestario, al que los titulares de Hacienda dieron su luz verde al t¨¦rmino de 15 horas de discusi¨®n, asciende a 35.078 millones de ECU (unidad de cuenta europea, unos 4,8 billones de pesetas, inferior en 47 millones de ECU al deseado por la Comisi¨®n, peiro superior en 1.775 millones al votado en diciembre por el Parlamento.A petici¨®n del Consejo de Ministros, el Tribunal Europeo de Justicia suspendi¨® el pasado jueves por defecto de forma este ¨²ltimo presupuesto, motivo por el cual se desarrolla, ahora esta negociaci¨®n contra reloj entre titulares de Hacienda y eurodiputados para evitar que a partir del 1 de agosto la Comunidad se rija por los gastos de 1985.

El Consejo recurri¨® al Tribunal de Luxemburgo porque consideraba entonces excesivos los gastos previstos por el ¨®rgano legislativo, pero la creciente devaluaci¨®n del ?d¨®lar, que obliga a incrementar las subvenciones a las exportaciones agr¨ªcolas europeas, y la subestimaci¨®n del coste de la ampliaci¨®n de la CE a Espa?a y Portugal ha incitado a los ministros a revisar al alza el presupuesto parlamentario.

El Norte contra el Sur

El debate, que concluy¨® pasadas las cuatro de la madrugada del martes, enfrent¨® al norte y centro de Europa -Alemania, Francia y Holanda- con el sur mediterr¨¢neo, formado por Italia, Espa?a, y Grecia, respaldados por Irlanda.

Mientras los primeros eran partidarios de incrementar prioritariamente las ayudas a su agricultura para que sea competitiva en el mercado mundial, los segundos preconizaban un aumento de los fondos estructurales, destinados a potenciar el desarrollo de las regiones m¨¢s desfavorecidas y corregir as¨ª los desequilibrios intracomunitarios entre pobres y ricos.

Con relaci¨®n al presupuesto del Parlamento, la propuesta de compromiso de la presidencia brit¨¢nica, finalmente aceptada ayer, estipula, tras varios retoques, un incremento de 1.100 millones de ECU de los subsidios agr¨ªcolas y de 650 millones de los mencionados fondos, 300 millones menos de los solicitados para este cap¨ªtulo por la Comisi¨®n.

Por este motivo, las delegaciones italiana y griega se abstuvieron de dar su visto bueno al nuevo proyecto, pero tampoco impidieron su adopci¨®n, porque, seg¨²n el secretario italiano del Tesoro, Carlo Fracanzi, "representa un paso adelante con relaci¨®n a la primera proposici¨®n del Consejo, que era menos generosa con los fondos estructurales".

La Asamblea parlamentaria de Estrasburgo tiene a¨²n la posibilidad de incrementar legalmente la cifra que le ser¨¢ sometida en unos 90 millones de ECU, pero esto supondr¨ªa alcanzar este mismo a?o el techo de financiaci¨®n de la Comunidad, cuyos recursos no pueden exceder por ahora el 1,4% del IVA recaudado por los doce Estados miembros.

A pesar de agotar pr¨¢cticamente los recursos autorizados para el a?o en curso, el Consejo de Ministros se ve obligado en su propuesta a postergar hasta el pr¨®ximo presupuesto de 1987 algunos pagos agr¨ªcolas, evaluados en unos 300 millones de ECU.

A causa de estos aplazamientos y del porcentaje l¨ªmite de financiaci¨®n autorizada, parece de antemano probable que la Comunidad tendr¨¢ de nuevo dificultades para hacer frente al previsible incremento de sus gastos en 1987 con su presupuesto del a?o pr¨®ximo a menos que los doce acepten subir el techo de financiaci¨®n del 1,4% a 1,6%, lo que por ahora solamente preconiza Grecia. S¨®lo, parad¨®jicamente, podr¨ªa salvarla del apuro una reevaluci¨®n del d¨®lar que estimulase la competitividad de sus productos agr¨ªcolas y permitiese disminuir las subvenciones.