Satisfacci¨®n espa?ola ante la aparente garant¨ªa de neutralidad presupuestaria

I. C., "Ahora m¨¢s que nunca se nos garantiza el equilibrio financiero", declar¨®, aparentemente satisfecho, el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, al t¨¦rmino de la reuni¨®n del Consejo de Ministros de la Comunidad Europea (CE) que en la madrugada de ayer elabor¨® un proyecto de presupuesto para 1986.

"Creo", a?adi¨® ante las c¨¢maras de televisi¨®n, poco despu¨¦s de las 4.30, "que hemos estabilizado los mecanismos de equilibrio financiero en t¨¦rminos de caja", lo que significa en claro que el Tesoro espa?ol no contribuir¨¢ m¨¢s a las arcas de la Comunidad que los 170.000 millones o 180.000 millones de pesetas que a lo largo de 1986 espera percibir de la organizaci¨®n a la que se adhiri¨®.

Algo m¨¢s cauta, otra fuente de la delegaci¨®n espa?ola coment¨® que era a¨²n pronto para determinar si Espa?a ser¨ªa en definitiva contribuyente neto, pero recalc¨® que la ampliaci¨®n decidida de madrugada "creaba desde luego las condiciones objetivas para que no lo fuese". Espa?a, que junto con Italia y Grecia formaba parte del bloque de pa¨ªses mediterr¨¢neos reacios a la propuesta de compromiso de la actual presidencia. brit¨¢nica de la CE, fue finalmente desgajada del grupo por una nueva oferta de la Comisi¨®n Europea hecha a medida para intentar evitar que el Gobierno de Madrid sea contribuyente neto.

Los pagos del Feder

"Para facilitar la integraci¨®n financiera de Espa?a y Portugal", reza el texto de la oferta, la Comisi¨®n efectuar¨¢ en el curso de este a?o los pagos hasta un 50% de los compro.misos contra¨ªdos" con estos dos pa¨ªses en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), que generalmente se suelen hacer al a?o siguiente o incluso a¨²n m¨¢s tarde despu¨¦s de su anuncio.

Aunque no lo puso por escrito, la Comisi¨®n prometi¨® tambi¨¦n verbalmente, en contra de la opini¨®n de algunos Estados miembros, conceder una cierta prioridad a los proyectos que Madrid someta a la aprobaci¨®n del Feder, y Borrel describi¨® entonces este fondo como "nuestra v¨¢lvula de financiaci¨®n mayor".

Estas buenas palabras acabaron por convencer a los representantes espa?oles de aceptar, ya de madrugada, una compensaci¨®n que inicialmente hab¨ªan considerado insuficiente. El Feder y el Fondo Social son los Hamados fondos estructurales, destinados a atenuar las disparidades entre ricos y pobres de la Comunidad y a trav¨¦s de los cuales Espa?a espera recuperar con creces sus transferencias a las arcas de la CE.

Si el Consejo de Ministros de Hacienda acord¨® incrementar los recursos de los fondos estructurales para el a?o en curso, se neg¨®, en cambio, a adquirir compromisos a medio y largo plazo, lo que contribuye a hipotecar un poco su futuro y puede significar que, aunque haya logrado evitar este a?o contribuir con m¨¢s dinero del que ha percibido, Espa?a pueda no volver a librarse de esta posibilidad en el futuro.