Los 'doce' estudian aumentar un 4,49% el presupuesto para 1987

Once d¨ªas despu¨¦s de haber dado su visto bueno al presupuesto de la Comunidad Europea (CE) para 1986 y evitado as¨ª una grave crisis financiera, los ministros de Hacienda de los doce volvieron ayer a reunirse para, examinar el del a?o pr¨®ximo, que plantea problemas similares al anteriormente aprobado. Bajo la presidencia del secretario adjunto del Tesoro brit¨¢nico, los titulares de Hacienda discutir¨¢n ayer y hoy el proyecto de presupuesto para 1987 elaborado por la Comisi¨®n Europea, que supone un incremento del 4,49% y asciende a 36.754 millones de unidades de cuenta europea (ECU), unos cinco billones de pesetas.La proposici¨®n del ¨®rgano ejecutivo de la Comunidad prev¨¦ limitar el aumento del gasto agr¨ªcola -que seguir¨¢, no obstante, absorbiendo, el 62% del presupuesto- al 1,5% e incrementar, en cambio, las otras partidas en un 13,6%, un porcentaje que rebasa en m¨¢s de, cinco puntos el techo autorizado por los responsables de Hacienda de la CE.

Los principales beneficiarios de esta ¨²ltima subida son la investigaci¨®n cient¨ªfica (44,7%) o el transporte (26,8%), y entre los perjudicados figuran los denominados fondos estructurales, que intentan atenuar las divergencias de desarrollo entre regiones ricas y pobres, como el social o el regional, con aumentos moderados del 2,2%, y del 5,1%, respectivamente, lo que contrasta con la fuerte inyecci¨®n de dinero concedida este a?o.

Este peque?o incremento de los recursos, a trav¨¦s de los cuales el Gobierno de Madrid espera recuperar gran parte de su aportaci¨®n a las arcas comunitarias, incita ya a preguntarse si Espa?a pagar¨¢ mas de lo que recibir¨¢ el a?o pr¨®ximo. El comisario europeo encargado del presupuesto, Henning Christophersen, sostuvo a principios de mes en Estrasburgo, que ninguno de los nuevos miembros de la CE ser¨ªan contribuyentes netos en el ejercicio en 1986.

La tarea de la delegaci¨®n espa?ola, encabezada por el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil, puesto que para 1987 las devoluciones a Espa?a de su aportaci¨®n econ¨®mica a la Comunidad ser¨¢n de tan s¨®lo un 70%, un 17% menos que los que recuperar¨¢ este a?o. Como ya ocurri¨® la semana antepasada, el Consejo de Ministros de la CE ha quedado desde ayer una vez m¨¢s dividido en dos bloques integrados por partidarios del rigor financiero (Alemania, Francia, Holanda y B¨¦lgica) y por aquellos que temen que una pol¨ªtica de austeridad afecte ante todo a los fondos estructurales de los que se benefician.

Obtener m¨¢s recursos

Ni que decir tiene que el proyecto de sometido a los titulares de Hacienda agota los recursos disponibles del 1,4%. del Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA) recaudado en los Estados miembros y remitido a la CE, y aplaza incluso algunos pagos hasta finales de la d¨¦cada para no superar ese tope fijado por el Consejo ministerial.Pierre Pflimlin, presidente del Parlamento Europeo, la otra autoridad presupuestaria de la CE, ha subrayado, sin embargo, que el rigor financiero s¨®lo vinculaba al Consejo de Ministros y no a los diputados ni a la Comisi¨®n, y se ha quejado de la escasa generosidad del proyecto con la ayuda al desarrollo del Tercer Mundo y con algunas de las llamadas "nuevas pol¨ªticas" (medio ambiente, sanidad, etc¨¦tera). Esta primera declaraci¨®n induce a sospechar que la negociaci¨®n entre la asamblea parlamentaria de Estrasburgo, y los responsables de Hacienda ser¨¢ como siempre ardua.

Hasta 1988 no se puede rebasar el techo del 1,4% del IVA. Dentro de dos a?os podr¨¢, en principio, alcanzar el 1,6%, tal y como desean la mayor¨ªa de los doce. El Gobierno de Bonn era hasta ahora el m¨¢s hostil a este aumento, pero su ministro de Finanzas, Gerhard Stoltenberg, acaba de dar un gran paso en direcci¨®n a los dem¨¢s miembros de la CE aceptando p¨²blicamente que sea incrementado entonces hasta por lo menos el 1,5%.