Espa?a recibir¨¢ de la Comunidad 64.000 millones m¨¢s de lo que aportar¨¢ en 1988
El balance para Espa?a de la integraci¨®n en la Comunidad Europea (CE) en su tercer a?o ser¨¢ positivo en 64.300 millones de pesetas, de acuerdo con las estimaciones contenidas en el proyecto de ley de Presupuestos del Estado para 1988. Este saldo resulta de una aportaci¨®n espa?ola de 260.224,8 millones de pesetas y de unos ingresos procedentes de la CE de 324.500 millones.
En cuanto a la aportaci¨®n espa?ola, el cap¨ªtulo m¨¢s importante es el 1% de la base del IVA (198.200 millones de pesetas) seguido del llamado "cuarto recurso" -un porcentaje de la diferencia entre el PNB de cada pa¨ªs y la base efectiva del IVA (115.500 millones) y de los recursos propios tradicionales (98.024 -millones de pesetas) que se desglosan, a su vez, en las exacciones reguladoras agr¨ªcolas (38.508 millones), cotizaciones sobre el az¨²car e isoglucosa (8.538,8 millones) y los derechos de aduanas (50.978 millones). A todo ello se descuentan 151.500 millones de devoluci¨®n por el IVA aportado.
Espa?a recibir¨¢ de la CE en 1988 a trav¨¦s del Fondo Europeo de Orientaci¨®n y Garant¨ªa Agr¨ªcola (FEOGA) en la secci¨®n Garant¨ªa, 180.000 millones, seguido de 60.000 millones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), 58.000 por el Fondo Social Europeo (FSE) y 21.500 del FEOGA-Orientaci¨®n.
A diferencia de los dos a?os anteriores, los presupuestos de este a?o se presentan consolidados, es decir, desaparece el llamado presupuesto B en el que se inclu¨ªan los ingresos y gastos provenientes de la CE. Permanecen fuera las transferencias de la CE para gastos agr¨ªcolas de intervenci¨®n que se ingresan directamente en los presupuestos del FORPPA.
Se reconoce, por otra parte, "un considerable grado de incertidumbre" en algunos de los cap¨ªtulos m¨¢s importantes de la balanza presupuestaria con la CE. En cuanto a las exacciones reguladoras agr¨ªcolas y los derechos de: aduanas se estima que dependen de factores externos, como la evoluci¨®n del d¨®lar y los precios internacionales. Los ingresos obtenidos por Espa?a a trav¨¦s del FEOGA-Garant¨ªa presentan asismismo "un fuerte grado de incertidumbre" al depender, adem¨¢s, de la climatolog¨ªa.
Crisis presupuestaria
Tambi¨¦n se pone de relieve que la CE se encuentra en una situaci¨®n de crisis y experimenta un proceso de cambio que puede ocasionar variaciones importantes. Se reconoce, en este sentido, que las relaciones financieras entre Espa?a y la CE se encuentran condicionadas por la fuerte crisis presupuestaria por la que atraviesa la Comunidad.
El Gobierno reitera que el presupuesto de la CE por el lado de los ingresos "resulta claramente insuficiente" para hacer frente a las pol¨ªticas comunitarias. Por su parte, la composici¨®n del gasto comunitario presenta -un fuerte desequilibrio" en favor del gasto agr¨ªcola de intervenci¨®n de mercados "de dif¨ªcil control".
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